Постанова № 26770234, 05.10.2012, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 0908/5000/2012

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2012 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді Гавриленко В. Г.

при секретарі Бандура Г. М.,

за участю представника позивачкиОСОБА_1

державного виконавцяМатіїва А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державний виконавець відділу ДВС Калуського міськрайонного управління юстиції про неправомірні дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду через свого представника по довіреності ОСОБА_1 з вищенаведеним адміністративним позовом стверджуючи, що на виконання виконавчого листа по справі №0908/2466/2012, виданого Калуським міськрайонним судом 16.07.2012 року про зобовязання управління ПФУ в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01.01.2012 року відповідно до ст.ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та рішення Калуського міськрайонного суду від 11.08.2011 року (ВП №33573132), державним виконавцем міського відділу ДВС Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_3, 25.07.2012 року відкрито виконавче провадження, а постановами державного виконавця від 31.07.2012 року та від 13.08.2012 року відкладено провадження виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа відповідно до 09.08.2012 року та до 22.08.2012 року, в звязку з тим, що боржник 30.07.2012 року звернувся до суду із заявою про розяснення постанови Калуського міськрайонного суду від 16.07.2012 року по справі №0908/2466/2012 в частині негайного виконання рішення суду.

В звязку з цим стягувач вважає, що своїми діями державний виконавець в порушення Закону України «Про виконавче провадження»чинить перешкоди щодо виконання рішення суду, тому просить суд визнати дії державного виконавця міського відділу ДВС Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_3 неправомірними, зобовязати його провести необхідні дії по виконавчому провадженню ВП №33573132 у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» та винести окрему ухвалу.

У судовому засіданні представник позивачки позов підтримав частково, а саме в частині винесення окремої ухвали за невиконання державним виконавцем норм закону, просить відмовити. В решті позову просить задоволити.

Відповідач, державний виконавець Матіїв А.В., заперечив проти задоволення позову. Свої заперечення виклав у письмову запереченні на позовну заяву, де зазначив, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки всі його дії, що стосуються виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 16.07.2012 року по справі №0908/2466/2012 вчинені відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Також зазначив, що позивач пропустила строк визначений ст.181 КАС України щодо подачі позовної заяви на дії державного виконавця. Просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши подані сторонами письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги, що уточнені представником позивача підлягають до задоволення, виходячи із наступного.

Постановою Калуського міськрайонного суду від 16.07.2012 року частково задоволено позов ОСОБА_2, визнано дії управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі по невиконанню постанови Калуського міськрайонного суду від 11.08.2011 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління ПФУ в м.Калуші та Калуському районі про визнання неправомірною відмову у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в частині нарахування та виплати з 01.01.2012 року пенсії не на підставі ст.ст.50,54,67 Закону неправомірними. Скасовано розпорядження управління ПФУ №134962 від 21.12.2011 року та зобовязано відповідача перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2012 року ОСОБА_2 відповідно до ст.ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та рішення Калуського міськрайонного суду від 11.08.2011 року. Постанова суду в порядку ст.256 КАС України звернена до негайного виконання. (а.с.4-5).

На підставі даного рішення суду Калуським міськрайонним судом 16.07.2012 року видано виконавчий лист №0908/2466/2012 (а.с.6).

Постановою державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_3 25.07.2012 року відкрито виконавче провадження та запропоновано боржнику добровільно виконати рішення суду в строк до 7 (календарних) днів з моменту отримання постанови (а.с.8-9).

Даний факт відповідачем не оспорюється.

30.07.2012 року боржник, управління ПФУ, звернувся з листом до державного виконавця про відкладення провадження виконавчих дій за постановою про відкриття виконавчого провадження від 25.07.2012 року в звязку з неможливістю виконати постанову суду від 16.07.2012 року через те, що текст резолютивної частини постанови суду який зазначений у виконавчому листі не відповідає тексту резолютивної частини самої постанови по справі №0908/2466/2012 , в звязку з чим управління ПФУ звернулося до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (а.с.10,12-13). Крім того, управління ПФУ звернулося до суду із заявою про розяснення судового рішення в даній справі, оскільки не зрозуміло як саме спрямована постанова суду виконання: до негайного чи в межах суми виплати за 1 місяць (а.с.11).

Як встановлено, на підставі даного листа боржника державний виконавець Матіїв А.В. 31.07.2012 року виніс постанову про відкладення провадження виконавчих дій на строк до 09.08.2012 року (а.с.15).

Також, постановою державного виконавця від 13.08.2012 року останній. На підставі листа боржника від 31.07.2012 року та на підставі заяви від 09.08.2012 року повторно відклав провадження виконавчих дій на строк до 22.08.2012 року (а.с.17).

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 03.09.2012 року управлінню ПФУ в м.Калуші та Калуському районі відмовлено в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа №0908/2466/2012 таким, що не підлягає виконанню, за безпідставністю заявлених вимог (а.с.18).

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 10.09.2012 року в задоволенні заяви управління ПФУ в м.Калуші та Калуському районі про розяснення рішення суду від 16.07.2012 року відмовлено (а.с.41).

Крім того, як вбачається з копії постанови про перевірку матеріалів виконавчого провадження №33573132 від 18.09.2012 року проведеної в.о.начальника міського відділу ДВС Калуського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4, вищезазначені постанови державного виконавця Матіїва А.В. про відкладення провадження виконавчих дій від 13.08.2012р. та від 17.09.2012 року винесені незаконно, а тому підлягають скасуванню, а також зобовязано державного виконавця вжити передбачених чинним законодавством заходів з метою виконання вищезазначеного виконавчого листа (а.с.48-49).

Наведені обставини наводять суд на висновки про невжиття державним виконавцем передбачених Законом заходів для примусового виконання рішення суду, оскільки згідно вимог Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів. Примусове виконання рішень судів покладається на державну виконавчу службу. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених даним Законом заходів для примусового виконання рішень і в повному обсязі вчинити виконавчі дії.

Зі змісту Закону України «Про виконавче провадження» слідує, що державний виконавець повинен прийняті всі належні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення суду.

Суд також прийшов до висновку, що через дії боржника, управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі, які фактично полягають в зловживанні правом на подання заяв до суду в супереч законним правам та інтересам особи-стягувача, та з метою в будь-який спосіб відтермінувати виконання рішення суду, яке підлягає до негайного виконання, порушуються права особи визначені ст.55 Конституції України, згідно якої кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Такі дії на думку суду підривають авторитет судової влади та порушують принцип верховенства права та обовязковості судових рішень на всій території України, за невиконання яких встановлена законом відповідальність.

У судовому засіданні державний виконавець не навів переконливих доказів, які б спростовували твердження позивача.

Оскільки позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне судові витрати віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 70, 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволено повністю

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії державного виконавця міського відділу ДВС Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_3 неправомірними та зобовязати його провести необхідні дії по виконавчому провадженню ВП №33573132 щодо виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 16.07.2012 року у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з часу отримання її копії через Калуський міськрайонний суд та набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

СУДДЯ