Постанова № 26769957, 20.08.2012, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 0907/11184/2012 року

Провадження № 2-а/0907/1718/2012 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2012 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої суддіКовалюк І.П.

секретаряГрабар Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дії і стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дії щодо виплати не в повному обсязі разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни ІІІ групи, зобовязання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни ІІІ групи за 2012 рік в сумі 4146 грн.

Позивач в судове засідання не зявився, подав суду заяву про розгляд справи у його відстуності, просив позов задоволити.

Відповідач у визначений законом строк не подав суду письмових заперечень.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та день розгляду справи повідомлений належним чином, про що мається відмітка на розписці. Причину неявки суду не повідомив.

З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про проведення розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу усунення порушеного права на належний розмір разової грошової допомоги інваліду війни ІІІ групи відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Так, ОСОБА_1 є інвалідом війни третьої групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії Б №547544, виданим Управлінням праці та соціального захисту населення Івано-Франківського міськвиконкому 18.10.2004 р. (а.с. 2).

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі Закону) інвалідам війни ІІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Згідно п.п. 1 „б п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України частина 5 ст. 13 „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту була змінена і викладена у наступній редакції: „Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення пп. 1 „б п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Отже, з 22.05.2008 р. відновлено дію ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щодо встановлення розміру разової грошової допомоги як інваліду війни.

Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію частини 5 ст. 13 „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у попередній редакції, і її чинність на даний час, відповідач провів виплату позивачу разової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи до 05 травня 2012 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року за №1381 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення в розмірі 1720 грн.

Згідно із положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншого правового акту, суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

Тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягає застосуванню ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а не Постанова Кабінету Міністрів України від від 28.12.2011 року №1381.

За таких обставин, дії відповідача щодо виплати позивачу разової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи не в повному розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2012 рік слід визнати неправомірними, та з урахуванням положень п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України зобов'язати відповідача відновити порушене право позивача на належний розмір разової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи.

Оскільки виключними повноваженнями щодо нарахування та виплати такої допомоги наділені органи праці та соціального захисту населення, то відсутні підстави для визначення у судовому порядку конкретного розміру оспорюваної допомоги за вказаний період.

На підставі вищенаведеного, відповідно до ст. ст. 2, 13, 17, 17-1, 22 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. ст. 6-11, 104, Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи за 2012 рік в розмірі, визначеному ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов'язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2012 рік з урахуванням сум виплаченої йому такої допомоги.

В решті вимог в позові відмовити.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяКовалюк І.П.