Постанова № 26754906, 08.10.2012, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 1510/1046/12

Провадження № 2-а/1510/1531/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2012 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого - судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціальної політики Ізмаїльської районної державної адміністрації про стягнення надмірно сплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

16.02.2012 року управління праці та соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області звернулося до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплачених коштів державної допомоги в сумі 35018 грн. 84 коп., мотивуючи тим, що листом ОСОБА_4 управління праці та соціального захисту населення Одеської облдержадміністрації від 31.08.2011 року було повідомлено, що за даними Центрального сховища баз даних станом на 01.07.2011 року по Одеському регіону, а саме в Кілійському управлінні праці та соціального захисту населення виявлено один випадок подвійної виплати допомоги одиноким матерям на дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка отримувала допомогу на дітей одиноким матерям та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, призначену на дітей: Олександра, ІНФОРМАЦІЯ_2, Вікторію, ІНФОРМАЦІЯ_3 та Юлію, ІНФОРМАЦІЯ_4, в Управління праці та соціальної політики Ізмаїльської райдержадміністрації (о/р 408442) та одночасно в Управлінні праці та соціального захисту населення Кілійської райдержадміністрації (о/р 408573). На облік в Кілійське управління праці та соціального захисту населення Одеської області ОСОБА_2 була взята 24.07.1997 року, оскільки на той час була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, для отримання державних соціальних допомог сімям з дітьми, ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям з місяця звернення по місяць досягнення дітьми 18 річного віку включно (Олександр до 31.05.2010 року, Вікторія до 30.09.2011 року, Юлія до 31.07.2022 року) та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (Юлія до 31.07.2007 року). Впродовж 2006 -2011 роки ОСОБА_2 не повідомила Кілійське управління праці та соціального захисту населення Кілійської райдержадміністрації про зміну місця проживання та умисно приховала факт подвійної виплати одночасно з Ізмаїльського та Кілійського управлінь, у звязку з чим виникла переплата у розмірі 35018 грн. 84 коп. Просять стягнути на користь Управління праці та соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області надмірно сплачені кошти державної допомоги в сумі 35018 грн. 84 коп.

В судовому засіданні представник позивача, Управління праці та соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила задовольнити позов.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнала у повному обсязі, просила відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник третьої особи, Управління праці та соціальної політики Ізмаїльської районної державної адміністрації, підтримала правову позицію позивача та не заперечувала проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення сторін, представника третьої особи, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Пунктом 18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженої Постановою КМУ від 27.12.2009 року №1751, передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

ОСОБА_4 управління праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації № 10-16-4428/5584 від 31.08.2011 року, повідомлено Управління праці та соціального захисту населення Кілійської райдержадміністрації та Управління праці та соціальної політики Ізмаїльської райдержадміністрації про виявлення випадку подвійної виплати допомоги на дітей одиноким матерям, а саме ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 отримує допомогу на дітей одиноким матерям, призначену на доньок: Юлію, ІНФОРМАЦІЯ_6 та Вікторію, ІНФОРМАЦІЯ_7 в управлінні праці та соціальної політики Ізмаїльської райдержадміністрації (о/р 408442) та одночасно в управлінні праці та соціального захисту населення Кілійської райдержадміністрації (о/р 408573).

Згідно ст.22 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Відповідно до п.46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Згідно листа УПтСП Ізмаїльської райдержадміністрації від 11.06.2012 року (а.с. 40) особова справа ОСОБА_2 надійшла до управління 06.09.2006 року в звязку зі зміною місця проживання.

Згідно атестатів УПтСЗН Кілійської райдержадміністрації ОСОБА_2 були припинені 31.08.2006 року виплати допомоги одинокій матері та допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку.

На підставі заяви ОСОБА_2 від 31.10.2006 року їй УПтСП Ізмаїльської райдержадміністрації були призначені виплати соціальних допоміг.

Відповідно до довідки № 1121 від 03.10.2012 року, виданої Кілійським УПтСЗН, ОСОБА_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8, особовий рахунок № 408573, нарахована допомога на 2-х дітей одинокій матері за період з вересня 2006 року по вересень 2011 року на загальну суму 33 928 грн. 13 коп.

Згідно довідки № 2103/616 від 06.04.2012 року, наданої УПтСЗН Кілійської райдержадміністрації, ОСОБА_2, за період з 01 вересня 2006 року по 31 серпня 2007 року було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та загальна сума виплат за цей період склала 1090 грн. 70 коп.

Відповідно до довідки від 11.06.2012 року, виданої Ізмальським УПтСП, ОСОБА_2, що проживає за адресою: с.м.т. Суворове, вул. Суворова, 31, особовий рахунок № 408442, нарахована допомога на 3-х дітей одинокій матері за період з жовтня 2006 року по червень 2012 року на суму 46984 грн. 99 коп. та згідно довідки від 12.06.2012 року, наданої УПтСП Ізмаїльської райдержадміністрації, ОСОБА_2, за період з жовтня 2006 року по червень 2012 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та загальна сума виплат за цей період склала 1576 грн. 85 коп.

Тобто за один і той же період ОСОБА_2 отримала допомогу на 2-х дітей одинокій матері та по догляду за 1-єю дитиною до досягнення нею трирічного віку в УПтСЗН Кілійської райдержадміністрації та УПтСП Ізмаїльської районної державної адміністрації та взагалі сума надмірно сплаченої суми державної допомоги склала: 33 928 грн. 13 коп. + 1090 грн. 70 коп. 35 018 грн. 83 коп., тобто на 01 коп. менше ніж вимагає позивач.

При цьому у заяві від 17.03.2011 року (а.с. 11) на імя начальника УПтСЗН Кілійської райдержадміністрації відповідачка продовжує зазначати невірну адресу проживання: ІНФОРМАЦІЯ_9.

Відповідачка приховала від УПтСЗН Кілійської райдержадміністрації обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги.

Заявою від 16.09.2011 року ОСОБА_2, поданої на імя начальника УПтСЗН Кілійської райдержадміністрації, відповідач просила дозвіл на щомісячне перерахування коштів в розмірі 1000 грн. в рахунок погашення переплати розміром 35 018 грн. 84 коп., яка виникла у звязку з тим, що вона одночасно отримувала допомогу в Ізмаїльському та Кілійському УПтСЗН, кошти в розмірі 100 грн. відповідач зобовязалась вносити кожного місяця без затримки. Крім цього, у судовому засіданні ОСОБА_2 підтвердила факт написання вищезгаданої заяви від 16.09.2011 року.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в частині стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області надмірно сплачені кошти державної допомоги в сумі 35018 грн. 83 коп.

Вищезазначена позиція суду співпадає з позицією Вищого адміністративного суду України, викладена в ухвалі від 21.02.2012 року ( справа № К/9991/59007/11, доповідач Бим М.Є.).

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_2 задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області надмірно сплачені кошти державної допомоги в сумі 35018 грн. 83 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя:О. Я. Присакар