Вирок № 26686238, 05.04.2012, Ровенківський міський суд Луганської області

П Р И Г О В О Р № 1 16/12

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

3 апреля 2012 год Ровеньковский городской суд Луганской области

в составе: председательствующего судьи Кулыгина Е.В.

при секретаре Бурлака Е.В.

с участием прокурора Ручкина В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Ровеньки уголовное дело по обвинению ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца х. Иловайский, Зимовниковского района, Ростовской области, русский, гражданин Украины, не судим, гражданин Украины, женат, ІНФОРМАЦІЯ_2, не судим, работает директором КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», проживает по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3, кв. ГагаринаАДРЕСА_1, по ст. 367 ч 2, 210 ч 2 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

6 июля 2007 г было создано зарегистрировано новое предприятие путем основания юридического лица Коммунальное предприятие «Специализированое теплообеспечивающее предприятие «Ровенькитеплокоммунэнерго». Данное предприятие было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и ему был присвоен регистрационный номер ЕДР 10025899374, идентификационный код предприятия 35100378. Данное предприятие действует на основании устава. Основано оно было на коммунальной собственности территориальной громады г. Ровеньки и представляет собой унитарное предприятие созданное органом местного самоуправления в распорядительном порядке, на базе отделенной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления.

Согласно п. 5.2. устава предприятия «Предприятие в соответствии с ч 4 ст. 78 ГК Украины создает уставной фонд предприятия. Уставной фонд коммунального предприятия создается органом, в сферу управления которого оно входит, до регистрации его как субъекта хозяйствования. Уставной фонд коммунального унитарного предприятия, на момент его регистрации составляет 2000 грн. Согласно п. 5.4 Устава предприятия «Источником формирования имущества предприятия является денежные и материальные вложения основателем, капитальные вложения и дотации из бюджета».

Сессиями Ровеньковского городского совета от 30 июля 2010 г. № 56/2629, 31 августа 2010 г. № 58/2746 и 24 сентября 2010 г. № 60/2783 было решено внести изменения в городской бюджет на 2010 г. на общую сумму 1460000 грн. Данные деньги были перечислены для увеличения ассигнования по специальному фонду управления ЖКХ Ровеньковского городского совета КФР 180409 КЭК 1310 в уставной фонд коммунальному предприятию «Специализированное теплоснабжающее предприятие «Ровенькитеплокоммунэнерго».

В последствии на основании данных решений сессии между КП СТП «Ровенькитеплокорммунэнерго»и УЖКХ Ровеньковского городского совета были заключены договора № 86 от 25.08.2010 г., № 86/1 от 31.08.2010 г и № 86/2 от 01.10.2010 г. о перечислении денежных средств, предназначенных на пополнение уставного фонда КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»в общей сумме 1460000 грн. Данные денежные средства были перечислены на расчетный счет КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»№ 2600012540058 в АБ «Укркоммунбанк».

В последствии ОСОБА_1. являясь директором КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»и, будучи должностным лицом, а также согласно п. 3 ст. 8 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»№ 996 от 16.07.1999 г. и ст. 51 Бюджетного кодекса Украины № 2542 от 21.06.2001 г, неся ответственность за управление бюджетными ассигнованиями и осуществление процедур и требований Бюджетного кодекса Украины, без увеличения уставного фонда предприятия и внесения соответствующих изменений в Устав предприятия и в ЕДР использовал данные бюджетные денежные средства, предназначенные для увеличения Уставного фонда предприятия, в нарушение Приказа Минфина и Госказначейства Украины № 495 от 15.11.2008 г. «Об утверждении инструкции о применении экономической классификации расходов бюджета», Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц предпринимателей»№ 775 от 15.05.2003 года, а именно: денежные средства в сумме 40000 грн. были перечислены 06.09.2010 г. КП «Облтепло»за трубные заготовки экранной части котла; денежные средства в сумме 1277129 грн перечислены на счет ДК «Газ Украины»НАК «Нефтегаз Украины»в счет оплаты за полученный природный газ (погашение задолженности); денежные средства в сумме 30000 грн перечислены на счет ОАО «Лугансквода» в счет погашения задолженности; денежные средства в сумме 119420 грн. использованы для выплаты заработной платы работникам предприятия, то есть использовал их не по целевому назначению. Согласно заключения судебно-экономической экспертизы № 311у от 25.08.2011 г. первичными документами бухгалтерского учета подтверждается нецелевое использование КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»бюджетных денежных средств на сумму 1 460000 грн.

ОСОБА_1. будучи назначенным в соответствии с распоряжением исполнительного комитета Ровеньковского городского совета Луганской области № 211/1-к от 03.07.2007 г. на должность директора коммунального предприятия «Специализированное теплоснабжающее предприятие «Ровенькитеплокоммунэнерго», являясь должностным лицом, постоянно занимающим на предприятии коммунальной формы собственности должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, совершил преступление при следующих обстоятельствах.

Коммунальное предприятие «Специализированное теплообеспечивающее предприятие «Ровенькитеплокоммунэнерго»в последующем КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»является производственно-хозяйственным тепло-поставляющим комплексом и представляет собою коммунальное предприятие, созданное компетентным органом местного самоуправления на основании п. 30 ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»с целью улучшения теплообеспечения жилых домов и объектов социального значения г. Ровеньки.

В соответствии с «Контрактом с руководителем предприятия, находящегося в коммунальной собственности»в последующем Контракт. Заключенным 01.01.2010 г. между исполнительным комитетом Ровеньковского городского совета и ОСОБА_1, он, являясь директором КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», осуществляет оперативное управление «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», организует его хозяйственную деятельность, обеспечивает выполнение заданий, предусмотренных законодательством и уставом предприятия п. 2.1 Контракта.

В соответствии с п. 2.8 Контракта, руководитель КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»ОСОБА_1 имеет права:

-действовать от имени предприятия,

-заключать хозяйственные и иные договора,

-открывать счета в банках,

-распоряжаться средствами предприятия.

03.12.08 г. Кабинетом Министров Украины с целью усовершенствования схем расчетов за использованную электроэнергию и природный газ принято постановление № 1082, в которое в последующем внесены изменения 22.06.09 г. постановлением № 616, 03.09.09 г. постановлением № 921. 07.10.09 г. постановлением № 1077.

В соответствии с указанием нормативно-правовыми актами ОСОБА_1. как руководитель коммунального предприятия теплоэнергетики, был обязан:

-для осуществления расчетов за использованный природный газ открыть счет со специальным режимом использования в учреждениях ОАО «Государственный Сберегательный банк Украины»далее Банк;

-оплату за тепловую энергию, поступившую от всех категорий потребителей зачислять исключительно на вышеуказанный счет со специальным режимом использования;

-заключить новые договора (дополнительные соглашения) со всеми категориями потребителей с указанием в них вышеназванного счета со специальным режимом использования;

Этими нормативно-правовыми актами были установлены обязанности:

- НАК «Нафтогаз Украины»ежемесячно рассчитывать нормативы отчислений средств, которые поступают на счета предприятий теплоэнергетики со специальным режимом использования, которые утверждаются Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, Министерством топлива и энергетики и согласовываются со Всеукраинской ассоциацией органов местного самоуправления;

-в свою очередь Банк был обязан ежедневно в соответствии с утвержденным нормативом перечислять денежные средства на текущий счет ДК «Газ Украины «Нафтогаз Украины»как оплату за потребленный природный газ, а остаток средств, образовавшийся на момент перечисления, перечислять на текущий счет предприятия теплоэнергетики.

Для проведения расчетов в период времени с января по апрель 2010 г. в соответствии с ежемесячными утвержденными Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, министерством топлива и энергетики и согласованными со Всеукраинской ассоциацией органов местного самоуправления реестрами для КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»был установлен норматив отчислений средств со счета со счета со специальным режимом использования на счет ДК «Газ Украины»НАК «Нафтогаз Украины»в размере 85,24, а остаток средств, образовавшийся после проведения вышеназванных отчислений, должен был перечисляться на текущий счет КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»для обеспечения его деятельности.

Однако, в вышеуказанный период времени, то есть с января по апрель 2010 г., ОСОБА_1, будучи должностным лицом, которое в соответствии с уставом предприятия, заключенным с ним Контрактом и Постановлениями Кабинета Министров Украины № 1082 от 03.12.08 г.. № 616 от 22.02.09 г, № 921 от 03.09.09 г., № 1077 от 07.10.09 г, должно было и могло совершить действия, направленные на открытие счета КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»со специальным режимом использования в ОАО «Государственный Сберегательный банк Украины», а также действия по заключению новых договоров (дополнительных соглашений) с потребителями тепловой энергии для обеспечения зачисления осуществляемой ими оплаты за потребленную тепловую энергию на вышеуказанный счет с целью дальнейшего выполнения решений Кабинета Министров Украины по обеспечению перечисления денежных средств на текущий счет ДК «Газ Украины»НАК «Нафтогаз Украины», как оплату за потребленный природный газ, понимая, что эти действия входят в круг его служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к их выполнению, не выполнил указанные служебные обязанности, при этом не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своей бездеятельности, хотя должен был и мог предвидеть такие последствия.

В результате преступной небрежности ОСОБА_1. выразившейся в бездеятельности по выполнению ПКМ Украины, ДК «Газ Украины»НАК «Нафтогаз Украины»был причинен материальный ущерб на сумму 2 393239 грн, так как денежные средства, поступившие от всех категорий потребителей не на счет со специальным режимом использования, а не на текущие счета КП «СТП «ровенькитеплокоммунэнерго», перечислять ДК «Газ Украины»НАК «Нафтогаз Украины»не в соответствии с установленным нормативом 85,24 %, а исключительно в размерах, определяемых ОСОБА_1 по его собственному усмотрению. При этом причинение материального ущерба было бы невозможным при надлежащем выполнении ОСОБА_1 требований данных нормативно-правовых актов.

Подсудимый ОСОБА_1 вину признал, чистосердечно раскаялся в содеянном и суду пояснил, что все, что указано в обвинительном заключении соответствует действительности. Показания, данные в ходе досудебного следствия поддерживает в полнм объеме. Добавить больше нечего. Просит его строго не наказывать, так как он все признает, чистосердечно раскаивается в содеянном, ущерб предприятию возмещен, является пенсионером.

Учитывая, что подсудимый не оспаривает фактические обстоятельства дела и судом установлено, что он правильно понимает смысл этих обстоятельств, выслушав мнение участников судебного рассмотрения дела и разъяснив подсудимому положение ст. 299 УПК Украины, суд считает целесообразным не исследовать иные доказательства относительно фактических обстоятельств дела, ограничившись показаниями подсудимого и характеризующими его данными. В соответствии со ст. 299 ч 3, 301 УПК Украины суд, ограничил исследование фактических обстоятельств дела допросом подсудимого, а также разъяснил участникам процесса, что они не могут оспаривать фактические обстоятельства дела и размер гражданского иска в апелляционном порядке.

Помимо признательных показаний подсудимого ОСОБА_1 его вина подтверждается:

-показаниями свидетелей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. ОСОБА_9, друппова М.Ю., ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, буркут В.И., ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, данными в ходе досудебного следствия ( л.д. 66-72, 258-266, 73-87, 103-120, 121-136, 137-154, 247-257, 89-95, 96-101, 267-271, 42-53, 10-13, 110-114, 114-115, 116-117, 213-214, 16-17, 20-21, 18, 36-37, 38, 14-15 );

Суд квалифицирует действия подсудимого ОСОБА_1 по ст. 210 ч 2 УК Украины , как нецелевое использование бюджетных денежных средств должностным лицом, предметом которого были бюджетные средства в особо крупном размере.

Суд квалифицирует действия подсудимого ОСОБА_1 по ст. 367 ч 2 УК Украины, как не выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, что повлекло тяжкие последствия интересам отдельного юридического лица.

В совершении указанных преступлений суд признает его виновным.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает степень тяжести совершенного ним преступления , данные о его личности , смягчающие и отягчающие их ответственность обстоятельства.

Подсудимый ОСОБА_1 положительно характеризуются в быту и по месту работы, в содеянном раскаивается, заверил суд, что его поведение будет безупречным, не совершит новых преступлений..

Смягчающим ответственность обстоятельством подсудимому ОСОБА_1 суд учитывает чистосердечное раскаяние в содеянном, полное возмещение причиненного материального ущерба, активное содействие раскрытию преступления.

С учетом всех этих обстоятельств , суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимого ОСОБА_1 возможно без его изоляции от общества, с назначением наказания в пределах санкций ст. 367 ч 2, 210 ч 2 УК Украины с применением ст. 75 УК Украины ( освобождение от отбывания наказания)

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины , суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ОСОБА_1 признать виновным по ст. 210 ч 2, 367 ч 2 УК Украины и назначить ему наказание:

-по ст. 210 ч 2 УК Украины 3 (три) года лишения свободы с лишение права занимать должности, связанные с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций на предприятиях государственной формы собственности на срок 1 ( один ) год 6 ( шесть ) месяцев.

-по ст. 367 ч 2 УК Украины 2 ( два ) года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций на предприятиях государственной формы собственности на срок 1 год.

На основании ст. 70 ч 1 УК Украины, по совокупности совершенных преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно назначить ОСОБА_1 наказание 3 ( три ) года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций на предприятиях государственной формы собственности на срок 1 ( один ) год 6 ( шесть ) месяцев, а в соответствии со ст. 75 УК Украины освободить его от отбывания основного наказания с испытанием, с испытательным сроком на 1 год.

В соответствии со ст. 76 п. 2,3 возложить на осужденного ОСОБА_1 следующие обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной системы, извещать органы уголовно-исполнительной системы об изменении места жительства.

Меру пресечения ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней подписку о невыезде.

Вещественные доказательства по делу: изъятую информацию о движении по счету КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»за период времени с 01.09.2011 г. по 01.01.2011 г на 16 листах, находящиеся в материалах дела, хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: оригинал протокола 56 сессии Ровеньковского городского совета от 30.07.2010 г.; оригинал протокола 58 сессии Ровеньковского городского совета от 31.08.2010 г.; оригинал протокола 60 сессии Ровеньковского городского совета от 24.09.2010 г., находящиеся на хранении у начальника организационного отдела исполкома Ровеньковского городского совета ОСОБА_19, возвратить по принадлежности в Ровеньковский городской совет.

Вещественные доказательства по делу: Устав КП «СТП»«Ровенькитеплокоммунэнерго»на 13 листах; регистрационная карточка на 4 листах; изменения в Устав на 10 листах; изменения в Устав на 10 листах; изменения в устав на 11 листах, находящиеся на хранении у гос. регистратора Ровеньковского городского совета, возвратить по принадлежности в Ровеньковский городской совет.

Вещественные доказательства по делу: DVD-R диск для лазерных систем считывания информации «LG 1-16x 4,7 GB/120 min, содержащий диктофонные записи пленарных заседаний Ровеньковского городского совета 56, 58, и 60 сессии, находящиеся на хранении в материалах уголовного дела, хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: DVD-R диск для лазерных систем считывания информации «Kaktuz Gb 8-16x 4,7 Gb»содержащий видеозапись 60 сессии Ровеньковского городского совета, находящиеся в материалах уголовного дела, хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: документальные материалы, изъятые 03.12.2010 г. в ходе проведения выемки в отделении № 15 ОАО «Банк «Финансы и Кредит», приобщенные к материалам уголовного дела ( т. 3 л.д. 284), хранить при материалах уголовного дела.

Вещественные доказательства по делу: документальные материалы, изъятые 01.12.2010 г. в ходе проведения выемки в отделении № НОМЕР_1 «Государственный сберегательный банк Украины», находящиеся в материалах уголовного дела, хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: документальные материалы, изъятые 02.12.2010 г. в ходе проведения выемки в отделении № НОМЕР_1 «Государственный сберегательный банк Украины», находящиеся в материалах уголовного дела ( т. 4 л.д. 245), хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: документальные материалы, изъятые 25.11.2010 г. в ходе проведения выемки КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», находящиеся в материалах уголовного дела ( т. 5 л.д. 36), хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: документальные материалы, изъятые 12.01.2011 г. в ходе проведения выемки в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», находящиеся в материалах уголовного дела ( т. 5 л.д. 264), хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: дополнительные соглашения, заключенные КП «СТП «Ровенькитеплокорммунэнерго», изъятые в ходе выемки в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»( т. 6 л.д. 249-250), находящиеся в материалах уголовного дела, хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: документальные материалы, изъятые 13.01.2011 г. в ходе проведения выемки в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго» ( т. 7 л.д. 28-29), находящиеся в материалах уголовного дела, хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: договора, заключенные КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», изъятые 14.01.2011 г. в ходе проведения выемки в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», находящиеся на хранении в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»( т. 7 л.д. 49-50), передать по принадлежности в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго».

Вещественные доказательства по делу: ведомости аналитического учета, изъятые 17.01.2011 г. в ходе проведения выемки в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»( т. 7 л.д. 64), находящиеся на хранении в материалах уголовно дела, хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: копии должностных инструкций, изъятые 17.01.2011 г. в ходе проведения выемки в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»( т. 7 л.д. 93), находящиеся на хранении в материалах уголовно дела, хранить при материалах уголовного дела.

Вещественные доказательства по делу: документы, подтверждающие поездки сотрудников КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»в ДК «Газ Украины»НАК «Нафтогаз Украины», изъятые 14.01.2011 г. в ходе проведения выемки, находящиеся в материалах уголовного дела ( т. 7 л.д. 114), хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства по делу: журнал учета договоров, выемка которого была проведена 28.01.2011 г. в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго», находящиеся на хранении в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго»( т. 7 л.д. 134), передать по принадлежности в КП «СТП «Ровенькитеплокоммунэнерго».

Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Луганской области в течение 15 дней с момента его провозглашения через Ровеньковский городской суд.

Судья Кулыгин Е.В.