Рішення № 26660142, 19.12.2011, Красногвардійський районний суд

Справа № 2-1523/11

РІШЕННЯ

Іменем України

19.12.2011 року смт. Красногвардійське

Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим у складі: судді Шукальського В.В., при секретарі Петрукович Є.М.,

За участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_3, а також представника УПСЗН Красногвардійської РДА ОСОБА_4

розглянувшиу відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом орендного підприємства «Кримтеплокомуненерго» в особі Джанкойської філії до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання, третя особа Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської РДА та Відділ освіти Красногвардійської РДА

в с т а н о в и в:

Позивач 25.10.2011 року звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач проживає у квартирі, що обладнана системою центрального теплопостачання, користується послугами, які надає позивач, при цьому не сплачує їх вартість, що призвело до утворення заборгованості з 01.09.2004 року по 01.11.2011 року у сумі 2977 грн. 83 коп., яку просив стягнути разом із судовими витратами.

У судовому засіданні представник позивача наполягала на позовних вимогах у повному обсязі та пояснила, що відповідачка частково сплачує за послуги опалення, але з боку УПСЗН позивачу не відшкодовуються пільги відповідачки.

Відповідачка та її представник у судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що відповідачка є вчителем Петрівської загальноосвітньої школи та користується пільгами по сплаті опалення на підставі ст. 57 Закону України «Про освіту». Частково вона за тепло сплачувала, але тільки у тому обсязі, що перевищувала пільгову полощу. Вона кожен рік подає до відділу освіти відповідні документи на підтвердження своєї пільги, а відділ освіти вже повинен передати ці списки до УПСЗН. Але УПСЗН ці списки повертає, так як за постановою Кабміну України № 530 відшкодування здійснюється, якщо заробіток вчителя не перевищує 500 грн. Але положення цієї постанови Кабміну було скасоване судовим рішенням, а тому просили у позові відмовити, так як відповідачка виконала всі дії для оформлення своєї пільги.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської РДА пояснила, що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 256, УПСЗН до 2006 року вело персоніфікований облік педагогів. Згідно вказівок профільного міністерства територіальним УПСЗН було вказано працювати на підставі постанови Кабміну № 530, так як УПСЗН відшкодовує будь які пільги тільки в межах бюджетних асигнувань. Оскільки УПСЗН не має правових підстав для відшкодування пільг відповідачки, то вона повинна сплачувати за комунальні послуги.

Матеріалами справи установлено, що відповідачка ОСОБА_2 проживає за адресою: кв. Єгудіна, 26 кв. 19 в с. Петрівка Красногвардійського району АР Крим, та працює вчителем Петрівської загальноосвітньої школи. (а.с. 14, 19, 22, 24)

Згідно особового рахунку № 62, який надано позивачем за період з вересня 2004 року по 01 жовтня 2011 року за відповідачкою утворилась заборгованість по сплаті послуг теплопостачання у розмірі 2977,83 грн. (а.с. 5 6)

Відповідно до ч.4 ст. 57 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 № 1060-ХІІ із змінами, внесеними Законом України від 28.12.2007 р. № 107-VI педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом у межах встановлених норм. Пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені абзацом першим цього пункту, надаються працівникам за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом працівника за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоровя України, Міністерства культури і туризму від 13.09.2006 № 341/651/619/769 було затверджено Порядок забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту «ї» частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоровя, частини четвертої статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України «Про освіту» (далі Порядок).

Цей порядок визначає умови забезпечення безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням (далі гарантії) осіб, які мають таке право відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України «Про освіту».

Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Порядку надання гарантій забезпечується за рахунок коштів державного бюджету. Обсяги коштів на забезпечення гарантій щорічно визначаються законом України про Державний бюджет на відповідний рік.

Згідно зі статтею 39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», статтею 38 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг населенню на оплату квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій) надаються пільги громадянам відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України «Про освіту». Перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпунктів 3.2, 3.3 Порядку бюджетні установи (заклади) ведуть персоніфікований облік працівників, які мають право на відповідні гарантії, та щомісячно надають інформацію про них головним розпорядникам коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення відповідно до постійного місця проживання працівників зазначених установ (закладів) за формою згідно з додатком.

Органи праці та соціального захисту населення як головні розпорядники коштів місцевих бюджетів, спрямованих на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, відшкодовують підприємствам та організаціям постачальникам послуг витрати за надані гарантії відповідним категоріям працівників установ (закладів) державної і комунальної форми власності та пенсіонерам.

Судом також встановлено, що управління праці і соціального захисту населення Красногвардійської райдержадміністрації здійснює розрахунки з підприємствами, що надають послуги працівникам бюджетних установ, розмір наданих пільг яких у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом пільговика за попередні шість місяців не перевищує 900 гривень.

Відповідно до пункту 10 Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2003 р. № 426 установи, в яких працюють педагогічні працівники, щомісячно до 5 числа наступного періоду розраховують розмір пільг, що надаються працівникам; розподіляють з відома працівників обчислені суми знижки з оплати спожитих послуг між підприємствами і організаціями, що надають послуги; подають в установленому порядку органам праці та соціального захисту населення, підприємствам і організаціям, що надають послуги, відомості про працівників та розмір грошового еквівалента пільг.

Сторонами не оспорювалося, що УПСЗН Красногвардійської РДА було повернуто списки педагогічних робітників які надійшли з відділу освіти так як такі списки подані без урахування податкової соціальної пільги.

У звязку із чим витрати по теплопостачанню ОП «Кримтеплокомуненерго» не відшкодовувалися, а пряме надання пільг енергопостачальником споживачам, законодавством не передбачене.

Разом з тим, відповідачкою рішення УПСЗН про відмову у відшкодуванні енергопостачальнику вартості пільг, якщо відповідачка вважає, що таке рішення є незаконними, у встановленому порядку не оскаржувалося.

Згідно із ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно із ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

В звязку з наведеним, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі ст.ст. 509, 526, 714 ЦК України, Постанови Кабінету Міністрів Україні від 31 березня 2003 року № 426 та Постанови Кабінету Міністрів Україні від 04 березня 2002 р. N 256, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 213 215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Орендного підприємства «Кримтеплокомуненерго» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, яка народилася 01.01.1950 року д. Липники Пінського району Брестської області, на користь Джанкойської філії Орендного підприємства «Кримтеплокомуненерго», розрахунковий рахунок № 260363001770 філія КРУ ВАТ «ОщадБанк», м. Сімферополь, МФО 324805, ОКПО 03358593, заборгованість за послуги теплопостачання з 01.09.2004 року по 01.10.2011 року у розмірі 2977 грн. 83 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Джанкойської філії Орендного підприємства «Кримтеплокомуненерго», розрахунковий рахунок № 260090202133 КФ „Експрес - Банк, м. Сімферополь, МФО 384674, ОКПО 26225110 витрати по сплати державного мита у розмірі 51 грн., та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 30 грн., а всього 81 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Красногвардійський районний суд в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя