Постанова № 26592278, 02.04.2012, Ленінський районний суд м. Дніпропетровська

№ 2а/422/260 (1095)

2012 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2012 року м. Дніпропетровськ

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Приходченко О.С., розглянувши у скороченому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 6 січня 2012 року звернулася до суду з позовом до відповідача УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 березня 2012 року позов у частині позовних вимог за період з 1 січня 2006 року по 5 липня 2011 року було залишено без розгляду, в іншій частині позовних вимог було відкрито скорочене провадження.

Позивач у своєму позові посилалася на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни, тому має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Всупереч ст. ст. 3, 6 вказаного Закону відповідачем підвищення до пенсії позивачу у встановленому розмірі не нараховувалося та не виплачувалося. Позивач у своєму позові просила суд визнати дії відповідача неправомірними, стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 6 липня 2011 року по дату винесення рішення та зобов'язати надалі виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни.

У строк, встановлений ухвалою про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 20 березня 2012 року, відповідачем до суду заперечення на адміністративний позов подано не було.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважаю позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, за наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до абз. 2 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року має статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення від 3 березня 2009 року (а.с. 11).

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімального розміру пенсії за віком, суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальної пенсії за віком»до обрахування інших пенсій чи доплат повязаних з мінімальною пенсією віком та застосувати норму цього Закону до громадян категорії «дитина війни».

Також, жодним нормативно-правовим актом в державі до 23 липня 2011 року не встановлено будь-яких обмежень при застосуванні положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому до 23 липня 2011 року підвищення до пенсії позивачу, повинно нараховуватися у відповідності до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем позивачу не сплачувалася та не сплачується державна соціальна допомога у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому вважаю за необхідне визнати дії відповідача щодо нездійснення позивачу перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 6 липня 2011 року по 22 липня 2011 року незаконними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії позивачу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та раніше виплачених сум за період з 6 липня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Відповідно до п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»було доповнено п. 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення …ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»…застосовуються у порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до п. 3 прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік»встановлено, що у 2012 році норми і положення ст. 5-6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються в порядку та у розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Таким чином, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року, п. 6 якої було встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

У зв'язку з зазначеним вимоги позивача щодо зобов'язання нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни, починаючи з 23 липня 2011 року, задоволенню не підлягають, оскільки виплата щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії позивачу здійснюється згідно розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 6 липня 2011 року, а не відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач зазначає, що з метою написання позову, вона зверталася за юридичною допомогою, сума послуг якої складає 300 гривень, проте в матеріалах справи відсутня квитанція про сплату цих витрат, а оскільки позивачу присуджуються з іншої сторони або Державного бюджету України тільки документально підтвердженні судові витрати, витрати на правову допомогу стягненню не підлягають.

Згідно з п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

З урахуванням зазначених обставин постанова підлягає допущенню до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного , керуючись абз. 2 ст. 1, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік», п. 6 постанови КМУ № 745 від 6 липня 2011 року, ст. ст. 71, 158 163, 1832, п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 6 липня 2011 року по 22 липня 2011 року незаконними.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанову може бути оскаржено в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя