Постанова № 26569679, 28.03.2012, Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

Справа № 416/579/2012

Номер провадження 2-а/416/94/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2012 року Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Князевої Н.В.,

при секретарі Таранущенко В.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з вказаними вимогами, посилаючись на те, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, отримує пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після призначення пенсії продовжує працювати. 13.01.11 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно з нормами ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», надавши при цьому до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу заяву та пакет документів для перерахунку пенсії. Відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка становить 1197,91 грн. (за повний 2007 рік). Позивач звернулася до відповідача з проханням розяснити, яким чином була перерахована пенсія, але отримала лист про відмову щодо проведення перерахунку пенсії з застосуванням середньої заробітної плати за попередній календарний 2010 рік. Вважає дії відповідача безпідставними. Просить суд визнати дії відповідача щодо застосування середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2011 році протиправними, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2010 рік.

Позивач у судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та своєчасно, надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідив письмові докази, суд вважає встановленими такі обставини.

Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу як одержувач пенсії за віком.

13.01.11 року позивачем надано пакет документів для перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(а. с. 10).

Відповідачем був проведений позивачу перерахунок пенсії. Для перерахунку пенсії застосована середня заробітна плата працівників в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік, яка становить 1197,91 грн. (а. с. 10).

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03 року у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше, ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії не залежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно з підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України від 28.12.2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»була викладена в новій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше, ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. У разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше, ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії».

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/08 зміни, внесені підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Тому, починаючи з 22 травня 2008 року, відновила свою дію ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції Закону від 09.07.03 року № 1058-IV.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV, що діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV заробітна плата, з якої відповідно до частини 1 ст. 40 зазначеного Закону обчислюється пенсія, визначається за формулою : Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати доходу) застрахованої особи.

Таким чином, якщо перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до ч. 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

З урахуванням зазначеного, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, відсутні, оскільки дана правова категорія застосовується виключно для призначення пенсії, є величиною постійною та незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії, застосування її для перерахунку є безпідставним.

Отже, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту проголошення.

Суддя