Ухвала суду № 26568097, 21.03.2012, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 0413/1642/2012

2-а/0413/293/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2012 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: судді Хардіної О.П., при секретарі Шевченко А.С.,

розглянувши в м.Кривому Розі у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Жовтневої районної у місті ради м. Кривого Рогу про визнання дій по недоплаті щомісячної соціальної допомоги субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання відповідача перерахувати і виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка у лютому 2012 року звернулася до суду з вказаним позовом, просила визнати неправомірними дії відповідача щодо ненарахування та виплати суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнути з відповідача на її користь недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст.ст.41-43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими народженням та похованням» за перод з 01.12.2011 року по теперішній час, зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, посилаючись на вищезазначений закон, та в подальшому здійснювати нарахування та виплату допомоги відповідно до чинного законодавства.

Відповідач направив суду заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважають виплати проведені та визначено розмір обґрунтовано на підставі ЗУ «Про державну допомогу сім*ям з дітьми»та Постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. № 1751.

Вивчивши доводи позивача, матеріали справи, суд дійшов висновку, що вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку управління та одержує державну соціальну допомогу відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім*ям з дітьми», з 15.12.2011 року їй призначено допомогу при народженні дитини, а також допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною віку трьох років в розмірі 130 грн. з 30.12.2011 року.

Згідно ст.. 13 ЗУ «Про державну допомогу сім*ям з дітьми»право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Так, відповідно до статті 2 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Відповідно до статті 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (в редакції від 18 січня 2001 року) (далі - Закон) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд), але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до статті 1 Закону загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду.

Таким чином, судом встановлено, що встановлені правовідносини між сторонами не врегульовані Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими народженням та похованням», на підставі чого заявлені вимоги до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Жовтневої районної у місті ради м. Кривого Рогу задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.95 Конституції України, ст. 21, 22 Бюджетного кодексу України, ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, рішеннями Конституційного суду України від 26.12.2011 № 20-рп/2011 та від 25.01.2012 № З-рп/2012, ст..ст.17, 104 КАС України

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Жовтневої районної у місті ради м. Кривого Рогу про визнання дій по недоплаті щомісячної соціальної допомоги субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання відповідача перерахувати і виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогувідмовити в повному обсязі.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з моменту отримання постанови.

Суддя: О. П. Хардіна