Ухвала суду № 26533120, 24.10.2012, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

24.10.12 Справа № 5009/3957/12

м. Запоріжжя

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали

за адміністративним позовом: Приватного підприємства "Промто Плюс" (69057, м. Запоріжжя, пр-т. Леніна, 158-б, ідентифікаційний код 23284454)

до відповідача: Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, державний виконавець Гуцуляк О.І. (69006, м. Запоріжжя, пр-т. Металургів, 6)

про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ

ПП "Промто Плюс" звернулось до господарського суду Запорізької області з адміністративним позовом від 22.10.2012р. №221 до відповідача Орджонікідзевського ВДВС ЗМУЮ, державний виконавець Гуцуляк О.І. про скасування постанови ВП № 34690218 від 16.10.2012р. про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 23.10.2012р. автоматизованою системою документообігу суду адміністративний позов передано на розгляд судді Соловйову В.М.

У прийнятті адміністративного позову слід відмовити в зв'язку з наступним.

Згідно ст. 61 ГПК України, питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею, якому вона була передана у порядку, встановленому частиною третьою статті 2-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України, право на звернення до господарського суду мають: підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи за позовними заявами:

підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів;

державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України;

прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Згідно ст. 4-1 ГПК України, господарські суди вирішують господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 4-2 ГПК України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Частинами 1, 2 ст. 4-3 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 62 ГПК України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо:

заява не підлягає розгляду в господарських судах України;

Позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом.

Частиною 1 статті 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Як зазначено в адміністративному позові, позивач просить суд скасувати постанову Орджонікідзевського ВДВС ЗМУЮ ВП № 34690218 від 16.10.2012р. про відкриття виконавчого провадження та зобов'язати Орджонікідзевський ВДВС ЗМУЮ зупинити виконавче провадження по справі ВП № 34690218 від 16.10.2012р.

Оскаржувана постанова винесена на підставі наказу господарського суду Запорізької області № 9/5009/6980/12, виданого 26.09.2012р.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Як зазначено в п. 9, 9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", у вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням статті 121- 2 ГПК України, господарським судам слід мати на увазі таке.

За змістом цієї статті ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

У порядку згаданої статті ГПК до господарських судів оскаржуються й дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби під час виконання рішень третейських судів, якщо виконавчі документи на примусове виконання таких рішень видано господарськими судами (розділ ХІV1 ГПК).

В пункті 9.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. зазначено, що виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв'язку з цим відповідна скарга не підлягає оплаті судовим збором.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Враховуючи, що правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами (ч. 1 ст. 4 КАС України) у прийнятті адміністративного позову ПП "Промто Плюс" слід відмовити.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 62 ГПК України, про відмову у прийнятті позовної заяви виноситься ухвала, яка надсилається сторонам, прокурору чи його заступнику, якщо вони є заявниками, не пізніше трьох днів з дня надходження заяви.

До ухвали про відмову у прийнятті позовної заяви, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті адміністративного позову від 22.10.2012р. № 221 Приватного підприємства "Промто Плюс" до відповідача Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, державний виконавець Гуцуляк О.І. про скасування постанови ВП № 34690218 від 16.10.2012р. про відкриття виконавчого провадження та повернути додані до нього матеріали на 6 аркушах (в тому числі оригінал квитанції № 8412.340.3 від 22.10.2012р. на суму 32, 28 грн. про сплату судового збору).

Суддя В.М. Соловйов