Постанова № 26528469, 19.10.2012, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2012 року Справа № 18/5005/5289/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Бахмат Р. М. (доповідача),

суддів: Лотоцької Л.О., Євстигнеєва О.С.

при секретарі: Вовк Ю.В.

за участю представників сторін:

прокурора: не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином

від позивача: представник не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином

від відповідача: Булатов В.Б. (дов. б/н від 13.12.10 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" смт. Ювілейне на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2012 р. у справі № 18/5005/5289/2012

за позовом Прокурора м. Антрацит в інтересах держави в особі Антрацитівської міської ради м. Антрацит

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ -інвест" смт. Ювілейне

про внесення змін до договору

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обл. від 04.09.2012 р. у справі № 18/5005/5289/2012, яке підписано 12.09.2012 р. і оформлено відповідно до вимог ст. 84 ГПК України (суддя Петрова В.І.), частково задоволено позов прокурора м. Антрацит, пред'явлений в інтересах держави в особі Антрацитівської міської ради м. Антрацит до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ -інвест" смт. Ювілейне про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2008 р., зареєстрованого 09.08.2008 р. за № 103000/040839800133, а саме:

1. Пункт 5 розділу "Об'єкт оренди" викладено в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 304 208,58".

2. Пункт 8 розділу "Строк дії договору" договору викладено в такій редакції: "Договір укладено строком на 5 (п'ять) років. По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки, за умовами договору, має переважне право перед іншими особами договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця за 60 днів до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється ".

3. Пункт 9 розділу "Плата за землю" договору викладено в такій редакції: "Орендна плата за землю вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 1014,03 грн./міс. на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДКСУ у Луганській обл., банк ГУ ДКСУ у Луганській обл., код одержувача 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200".

4. Пункт 13 розділу "Плата за землю" договору доповнено підпунктом: "погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;".

5. Пункт 28 розділу "Права та обов'язки сторін" договору викладено в такій редакції: "ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством ".

6. Пункт 29 "ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний" розділу "Права та обов'язки сторін" доповнити підпунктом:

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово ОРЕНДАРЯ про зміну грошової оцінки".

7. Викладено підпункт 1 п. 31 "ОРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний" розділу "Права та обов'язки сторін" в редакції:

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін з моменту отримання письмового повідомлення;

та доповнити підпунктами:

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди.

8. Розділ "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди" читати:

Пункт 34 розділу "Зміна, припинення, розірвання договору оренди" викладено в такій редакції: "34. Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у

судовому порядку ".

Пункт 35 розділу "Зміна, припинення, розірвання договору оренди" "35. Дія договору оренди припиняється у разі:" доповнено підпунктом:

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом."

Пункт 36 розділу "Зміна, припинення, розірвання договору оренди" викладено в такій редакції: "36. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом ".

Пункт 37 розділу "Зміна, припинення, розірвання договору оренди" викладено в редакції: "37. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом."

9. Виключено п. 38 розділу "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди" договору.

10. Пункти 39, 40, 41, 42, 43 договору вважати пунктами 38, 39, 40, 41, 42 відповідно.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" смт. Ювілейне на користь Державного бюджету України 1073,00 грн. судового збору.

В іншій частині позову відмовлено.

ТОВ "АТБ-інвест" не погодилося з вказаним рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові.

На думку скаржника рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме :ч. 2, 3 ст. 2, ст. 42 , ч. 1 ст. 43 ГПК України, ст. 652 ЦК України, ст. 30 ЗУ "Про оренду землі", ст. 188 Господарського кодексу України.

Скаржник вказує в апеляційній скарзі, що викладання у рішенні лише доводів та доказів сторони, на користь якої прийнято рішення, є порушенням вимог статті 42 ГПК України щодо рівності всіх учасників судового процесу.

Відповідач зауважує, що законом -ст. 652 ЦК України встановлено, що договір може бути змінений за взаємною згодою сторін виключно з підставі, передбачених вказаною статтею за наявності одночасно всіх чотирьох умов, змінений за рішенням суду; що позивачем не надано доказів стосовно наявності одночасно всіх умов, передбачених ст. 652 ЦК України; що суд не здійснив всебічний, повний та об'єктивний розгляд всіх обставин справи, не дав юридичну оцінку доводам ТОВ "АТБ-інвест", вказаних у відзиві на позов, не вказав мотиви, з яких суд відхилив доводи відповідача.

У відзиві на апеляційну скаргу Антрацитівська міська рада Луганської обл. просить залишити рішення господарського суду Дніпропетровської обл. без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, так як вважає, що рішення прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Позивач не погоджується з доводами апелянта, викладеними в апеляційній скарзі відносно того, що позивачем не доведено факту наявності підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.12.2008 р., так як вважає, що судом першої інстанції досліджено, що Антрацитівською міською радою на адресу відповідача, в порядку ст. 188 ГК України, були направлені пропозиції щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки, але відповіді на пропозиції позивача не надані.

Позивач вказує у відзиві на апеляційну скаргу, що у 2010 р., на підставі рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 р. № 47/131 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради" змінювався розмір орендної плати, та з 15.01.2010 р. склав 1 267 грн. 54 коп. на місць.

Відповідно до рішення Антарцитівської міської ради від 25.02.2011 р. № 5/81 "Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 р. № 47/131 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради, у зв'язку з набранням чинності Податкового кодексу України, внесенням змін до Закону України "Про оренду землі" та приведенням договору оренди земельної ділянки від 09.12.2008 р. у відповідність до Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ від 03.03.2004 р. (зі змінами), відповідачу пропонувалося внести інші зміни до договору оренди земельної ділянки.

Підпунктом 1 пункту 31 договору оренди земельної ділянки передбачено, що орендар зобов'язаний повідомити орендодавця про згоду або незгоду про зміну розміру орендної плати у 10-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення. Неповідомлення орендодавця орендарем про своє рішення вважається згодою орендаря зі зміною розміру орендної плати.

Антрацитівська міська рада вказує, що відповідач не скористався своїм правом, встановленим ч. 3 ст. 188 ГК України, не направив позивачу ні протокол розбіжностей по даній угоді, ні іншого листа, відповідно до якого можна було б вважати, що апелянт не згоден з запропонованими змінами до договору.

Позивач також зазначає, що на момент укладання договору оренди земельної ділянки від 09.12.2008 р. нормативно-грошова оцінка земель м. Антрацит не була проведена.

В 2009 р. відповідно до Закону України "Про оцінку земель", Земельного кодексу України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" була проведена нормативно-грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною.

Отже, позивач зауважує, що внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що орендує апелянт обумовлене зміною в законодавстві України, зміною розміру орендної плати у зв'язку з проведенням нормативної грошової оцінки земель м. Антрацит і апелянтом не доведено порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Прокурор м. Антрацита у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, оскільки вважає, що рішення у цій справі було прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, а апеляційну скаргу вважає безпідставною, та такою що не ґрунтується на законі.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представника відповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила, що між Антрацитівською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ -інвест" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 04.12.2008 р.

На підставі рішення сесії Атрацитівської міської ради від 12.09.2008 р. № 34/65 орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку (землі житлової та громадської забудови) для обслуговування нежитлового приміщення магазину, яка знаходиться за адресою: Луганська обл., м. Антрацит, вул. Калініна, 10б.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0806 га згідно з планом землекористування, в тому числі : під забудовою 0,0495 га, під проїздами, проходами та майданчиками 0,0311 га (п. 2 договору).

На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна, що належить орендарю - 9/10 частин нежилого приміщення з підвалом, загальною площею 717,1 кв.м.

В договорі (п.5) вказано, що нормативна грошова оцінка не проводилась.

Договір укладено на п'ять років, (п.8)

У пункті 9 договору зазначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 440 грн. 75 коп. в місяць.

Пунктом 10 договору встановлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Пунктом 31 договору сторони встановили, що орендар земельної ділянки зобов'язаний: повідомити орендодавця про згоду або незгоду про зміну розміру орендної плати у 10-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення. Неповідомлення орендодавця орендарем про своє рішення вважається згодою орендаря зі зміною розміру орендної плати, яка вступає в дію з моменту виходу закону про зміну розміру земельного податку.

В 2010 р. на підставі рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 р. № 47/131 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", змінювався розмір орендної плати та з 15.01.2010 р. склав 1 267 грн. 54 коп. на місць.

У зв'язку з введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою регулюються виключно цим Кодексом.

Згідно п.1 ч. 5 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України.

Відповідно до статей 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладанні договору.

Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у частині 1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" "як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів здійснюється з дотриманням порядку, визначеного вказаною нормою зазначеного Кодексу.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі передбачено (п. 13 договору) розмір орендної плати може переглядиться у випадках… підвищення цін, тарифів, збільшення розмірів ставки земельного податку, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у порядку, передбаченому пунктом 28 цього договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору; п. 28 договору передбачено, що орендодавець має право переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розміру земельного податку, що передбачено законом про Державний бюджет.

Статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення не рідше один раз на 5-7 років.

Відповідно до рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 р. № 5/81 "Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 р. № 47/31 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України "Про оренду землі", " Про оцінку земель", "Про місцеве самоврядування в Україні" змінився розмір орендної плати за земельну ділянку у 2011 р.

Згідно зазначених змін розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану ТОВ "АТБ-інвест" з 04.03.2011 р. склав 1 014 грн. 03 коп. на місяць.

Позивач, з метою приведення договору оренди земельної ділянки від 04.12.2008 р. у відповідність з вимогами діючого законодавства, у зв'язку зі зміною розміру орендної плати за земельну ділянку орендовану відповідачем, за № 85 (а.с. 34) було надіслано відповідачу 2 додаткові угоди ( у 3-х примірниках) про внесення змін до договорів оренди та розрахунок розміру орендної плати, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 34 на звороті).Листом від 29.11.2011 р. позивачем було надіслано відповідачу лист за вих. № 02-1540 (а.с. 36, т.1), в якому позивач повідомляв відповідача, що ним не укладено додаткову угоду щодо зміни розміру орендної плати за землю.

14.03.2012 р. позивач вдруге надіслав на адресу відповідача Додаткову угоду до договору оренди землі щодо зміни орендної плати на 2012 р. і просив у 20-ти денний термін підписати, скріпити печаткою та повернути Антрацитівській міській раді Додаткову угоду.

На підтвердження позивачем надані реєстр замовленої кореспонденції від 15.03.2012 р. про надсилання відповідачу вказаного листа та повідомлення про вручення 22.03.2012 р. листа.

Відповідач відповіді на листи позивача не надав, Додаткову угоду не підписав і не повернув позивачу, у зв'язку з чим прокурором м. Антрацит пред'явлено позов про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 103000/040839800133 відповідачу було запропоновано:

1. Викласти п. 5 розділу "Об'єкт оренди" у новій редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 304 208,58".

2. Викласти п. 8 розділу "Строк дії договору" договору у новій редакції: "8. Договір укладено строком на 5 (п'ять) років. По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки, за умовами договору, має переважне право перед іншими особами договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця за 60 днів до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється ".

3. Викласти п. 9 розділу "Плата за землю" договору у новій редакції: "Орендна плата за землю вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 1014,03 грн./міс. На р/р 33211812700010 Антрацитівське УДКСУ у Луганській обл., банк ГУ ДКСУ у Луганській обл., код одержувача 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200".

4. Викласти п.10 розділу "Плата за землю" договору у новій редакції:"10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита".

5. Викласти п. 11 розділу "Плата за землю" договору у новій редакції: "11. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця."

6. Викласти п. 13 розділу "Плата за землю" договору у новій редакції: "13 Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі ( у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках. передбачених законом."

7. Викласти п. 28 розділу "Права та обов'язки сторін" договору у новій редакції :

"28. ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від ОРЕНДАРЯ:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антарцита".

8. Викласти п. 29 розділу "Права та обов'язки сторін" договору у новій редакції:

"29. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний" :

- передати у користування ОРЕНДАРЮ земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням;

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово ОРЕНДАРЯ про зміну грошової оцінки";

- повідомити ОРЕНДАРЯ про права третьої особи на земельну ділянку;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

- здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням ОРЕНДАРЕМ діючого земельного законодавства;

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди".

9. Викласти п. 30 розділу "Права та обов'язки сторін" договору у новій редакції:

"30. ОРЕНДАР земельної ділянки має право:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права на поновлення договору оренди;

- передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда0 без зміни її цільового призначення за письмовою згодою ОРЕНДОДАВЦЯ на умовах передбачених законом;

- вимагати від ОРЕНДОДАВЦЯ зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності ОРЕНДАРЯ та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені ОРЕНДОДАВЦЕМ у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню;

- на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених витрат."

10. Викласти п. 31 розділу "Права та обов'язки сторін" договору у новій редакції:

"31. ОРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний:

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін з моменту отримання письмового повідомлення;

- забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

- не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- не допускати будь-яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- своєчасно вносити орендну плату на землю;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок;

- додержуватися правил добросусідства;

- звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди."

11. Викласти назву розділу "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" договору у новій редакції "Зміна умов договору і припинення його дії".

12. Викласти п. 34 розділу "Зміна умов договору і припинення його дії" договору у новій редакції: "34. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у

судовому порядку ".

13. Викласти п. 35 розділу "Зміна умов договору і припинення його дії" договору у новій редакції: "35. Дія договору оренди припиняється у разі:

- закінчення строку, на якій його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом".

14. Викласти п. 36 розділу "Зміна умов договору і припинення його дії" договору у новій редакції: "36. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом ".

15. Викласти п. 37 розділу "Зміна умов договору і припинення його дії" договору у новій редакції: "37. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків."

16. Виключити п. 38 розділу "Зміна умов договору і припинення його дії" договору.

17. Пункти 39, 40, 41, 42, 43 договору вважати пунктами 38, 39, 40, 41, 42 відповідно.

18. Викласти назву розділу "Прикінцеві положення" договору у новій редакції "Заключні вимоги".

Вказані зміни були запропоновані відповідачу Додатковою угодою

Суд першої інстанції частково задовольнив позовні вимоги.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції про внесення до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2008 р., який зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис від 09.12.2008 р. за № 1030001040839800133, наступних змін.

Пункт 5 розділу Об'єкт оренди" договору викласти в редакції позивача:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 304 208,58", оскільки експертна грошова оцінка земель м. Антрацита, Луганської обл. здійснена повноваженим органом (а.с. 14, т. 1) у відповідності з положенням закону України "Про оцінку земель".

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав:

Органи місцевого самоврядування здійснюють належні їм повноваження шляхом прийняття рішень (ст. 144 Конституції), Згідно з пунктом 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключеної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються на пленарному засіданні ради -сесії.

2. Пункт 8 договору викласти в редакції позивача: "8. Договір укладено строком на 5 (п'ять) років. Після закінченню строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється ".

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції з тих підстав, що вказана редакція не суперечить приписам діючого земельного законодавства.

Пункт 9 розділу "Плата за землю" договору викласти в такій редакції: "Орендна плата за землю вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 1014,03 грн./міс. На р/р 33211812700010 Антрацитівське УДКСУ у Луганській обл., банк ГУ ДКСУ у Луганській обл., код одержувача 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200".

Пункт 10 договору "Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Антрацита".

Колегія суддів дійшла висновку, що цей пункт договору слід прийняти в редакції позивача, так як цей пункт договору не суперечить умовам закону, не порушує права сторін за договором.

Пункт 11 договору слід залишити в редакції, яка викладена в договорі, так як запропонована в угоді редакція вказаного пункту не відрізняється від редакції, вказаній в договорі.

Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо доповнення пункту 13 розділу "Плата за землю" підпунктом "погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами", так як це не суперечить закону, не порушують права сторін за договором.

Пункт 28 розділу "Права та обов'язки сторін" позивач просив викласти в такій редакції : "ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі ( у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антарцита".

Колегія суддів не вбачає підстав для внесення змін у цей пункт договору, так як редакція позивача дублює редакцію, вказану у пункті договору, а ті доповнення, які запропонував позивач, а саме: щодо дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються, не довів суду щодо необхідності внесення цих додаткових змін.

Колегія суддів погоджується з тим, що суд першої інстанції частково задовольнив вимоги щодо зміни пункту 29 договору "Права та обов'язки сторін", так як укладається не новий договір, а вносяться зміни, а відтак земельна ділянка не буде передаватися за додатковою угодою, умови, які запропоновані в п.29 в новій редакції, дублюють умови, вказані в договорі, крім умов, що у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін орендодавець зобов'язаний повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки.

Колегія суддів вважає, що пункт 30 договору слід доповнити в редакції запропонованій позивачем. а саме: " вимагати від орендодавця зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршиться не внаслідок дій чи бездіяльності орендаря та у випадках, коли в процесі використання ділянки виявилися не обумовлені орендарем у договорі недоліки, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню", а в задоволенні решти зміни слід відмовити, так як редакція, запропонована позивачем, дублює пункт 30 договору від 04.12.2008 р.

Підпункт 1 пункту 31 договору позивач просив викласти в наступній редакції : "31. ООРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний:

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін з моменту отримання письмового повідомлення;

- забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

- не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності, причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- гне допускати будь-яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- своєчасно вносити орендну плату на землю;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- не порушувати права власників та землекористувачів інших земельних ділянок;

- додержуватися правил добросусідства;

- звільнити земельну ділянку та привести її до стану, придатного для подальшого використання за призначенням, на протязі семи днів після закінчення строку цього договору;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо викладення підпункту 1 пункту 31 договору в редакції суду, розділу "Права та обов'язки сторін" а саме "ОРЕНДАР земельної ділянки зобов'язаний" :

- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін з моменту отримання письмового повідомлення;

та доповнити підпунктами:

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди.

Внесення змін до п. 34 договору колегія суддів не вбачає підстав, так як пропозиція щодо внесення змін до цього пункту вказана в угоді дублює п. 34 договору.

Колегія суддів погоджується з тим, що суд першої інстанції частково задовольнив вимоги позову щодо доповнення пункту 35 договору розділу "Зміна, припинення, розірвання договору оренди" "35. Дія договору оренди припиняється у разі: викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом." і відмовив у задоволенні решти змін, так як вони дублюються з пунктом 35 договору.

На думку колегії суду не підлягає зміна пункту 36 договору розділу "Зміна, припинення, розірвання договору оренди", так як запропонована редакція в угоді дублює п. 36 договору.

Колегія суддів не вбачає підстав для внесення змін до п. 37 договору, так як в пункті 36 договору встановлено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Виключення п. 38 розділу "Зміна, припинення розірвання і поновлення договору оренди" не порушує права сторін, а тому колегія суддів погоджується з судом першої інстанції.

Також колегія суддів погоджується з тим, що суд першої інстанції вирішив пункти 39, 40, 41, 42, 43 вважати пунктами 38, 39, 40, 41, 42 відповідно, так як вказані пункти містять загальні норми та не порушують прав сторін за договором, протилежного сторонами не доведено.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що рішення суду слід частково змінити, виклавши резолютивну частину в новій редакції.

Колегія суддів вважає доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, безпідставними, та такими, що спростовуються матеріалами справи, оскільки матеріалами справи доведено, що позивач звертався до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2008 р., надсилав йому Додаткову угоду, в якій вказано які зміни до договору просив внести .

Відповідач відповіді на пропозицію позивача не надав, а тому даній спір відповідно до вимог чинного законодавства правомірно передано на вирішення суду.

Той факт, що суд першої інстанції не прийняв до уваги доводи відповідача, вказані у відзиві на позов, відносно того, що він не отримував від позивача листів про приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства у зв'язку з тим, що ТОВ "АТБ -інвест" змінило юридичну адресу, оскільки листи надсилалися на його стару адресу, колегія суддів не вважає підставою для скасування рішення, так як відповідач не надав доказів того, що він повідомляв позивача про зміну юридичної адреси.

Позивачем на адресу відповідача, яка вказана в договорі, надсилалися листи про внесення змін до договору оренди землі з пропозицією укласти Додаткові угоди.

У листі Вищого господарського суду України від 06.08.2008 р. № 01-8/471 "Про деякі питання практики застосування у вирішенні окремих норм процесуального права (за матеріалами справ, розглянутих Верховним Судом України)", зокрема, зазначено: відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення частини другої статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. За таких обставин недотримання позивачем вимог частини другої статті 188 Господарського кодексу України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пропозицій про розірвання договору, у разі виникнення такої необхідності, не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до відповідача про розірвання оспорюваного договору. Крім того, слід враховувати, що в силу ст.4 ГК України земельні відносини не є предметом регулювання цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статями 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" смт. Ювілейне залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2012 р. у справі № 18/5005/5289/2012 змінити. Виклавши в наступній редакції:

Пункти 11, 28, 34, 36, 37 залишити в редакції договору оренди земельної ділянки.

В інший частині рішення залишити без змін.

Головуючий Р.М. Бахмат

Судді: Л.О.Лотоцька

О.С. Євстигнєєв

Повний текст постанови виготовлено 23.10.2012 р.

З оригіналом згідно:

Пом. судді І.Г.Логвиненко