Рішення № 26527734, 16.10.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.10.12 р. Справа № 5006/32/141пд/2012

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Стасюк О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Молодьожникова К.С. довіреність від 06.08.2012р.

від відповідача: не з'явився

у справі за позовом: Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Горлівка

про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки

Позивач, Горлівська міська рада, звернувся до господарського суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Горлівка про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у 2008р. суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки, а також Державним комітетом із земельних ресурсів проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. №1447-08, згідно якої базова вартість одного квадратного метра землі міста Горлівка складає 127,75грн.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, в судове засідання н?е з'явився.

Зважаючи на достатність представлених позивачем документів, справа розглядається по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд встановив.

17.12.2007р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, згідно до рішення Горлівської міської ради № V/23-22 від 26.10.2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0080га. (п. 2 договору).

Пунктом 5 договору оренди визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про нормативну грошову оцінку №3002 від 12.11.2007р. складає 40010 грн. (500,13 грн. кв.м).

Пунктом 8 договору оренди визначено, що договір укладено на п'ять років.

Згідно п. 9 договору орендна плата за землю сплачується орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі 166,71 грн. у місяць.

Відповідно п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування торгових кіосків. Цільове призначення земельної ділянки - для роздрібної торгівлі та комерційних послуг 1.11.3 Землі житлової та громадської забудови (п. 15,16 договору).

25.12.2007р. на підставі акту прийому - передачі земельної ділянки №424 Горлівська міська рада передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_2, прийняв земельну ділянку в межах, винесених в натуру, згідно з проектом відведення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Також, 17.12.2007р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, згідно до рішення Горлівської міської ради № V/23-22 від 26.10.2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0080га. (п. 2 договору).

Пунктом 5 договору оренди визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про нормативну грошову оцінку №3004 від 12.11.2007р. складає 40010 грн. (500,13 грн. кв.м).

Пунктом 8 договору оренди визначено, що договір укладено на п'ять років.

Згідно п. 9 договору орендна плата за землю сплачується орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі 166,71 грн. у місяць.

Відповідно п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування торгових кіосків. Цільове призначення земельної ділянки - для роздрібної торгівлі та комерційних послуг 1.11.3 Землі житлової та громадської забудови (п. 15,16 договору).

25.12.2007р. на підставі акту прийому - передачі земельної ділянки №425 Горлівська міська рада передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_2, прийняв земельну ділянку в межах, винесених в натуру, згідно з проектом відведення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Окрім цього, 17.12.2007р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, згідно до рішення Горлівської міської ради № V/23-22 від 26.10.2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0090га. (п. 2 договору).

Пунктом 5 договору оренди визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про нормативну грошову оцінку №3005 від 12.11.2007р. складає 43178 грн. (479,76 грн. кв.м).

Пунктом 8 договору оренди визначено, що договір укладено на п'ять років.

Згідно п. 9 договору орендна плата за землю сплачується орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі 179,91 грн. у місяць.

Відповідно п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування торгових кіосків. Цільове призначення земельної ділянки - для роздрібної торгівлі та комерційних послуг 1.11.3 Землі житлової та громадської забудови (п. 15,16 договору).

25.12.2007р. на підставі акту прийому - передачі земельної ділянки №426 Горлівська міська рада передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_2, прийняв земельну ділянку в межах, винесених в натуру, згідно з проектом відведення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3

17.12.2007р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, згідно до рішення Горлівської міської ради № V/23-22 від 26.10.2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0090га. (п. 2 договору).

Пунктом 5 договору оренди визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про нормативну грошову оцінку №3001 від 12.11.2007р. складає 43178 грн. (479,76 грн. кв.м).

Пунктом 8 договору оренди визначено, що договір укладено на п'ять років.

Згідно п. 9 договору орендна плата за землю сплачується орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі 179,91 грн. у місяць.

Відповідно п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування торгових кіосків. Цільове призначення земельної ділянки - для роздрібної торгівлі та комерційних послуг 1.11.3 Землі житлової та громадської забудови (п. 15,16 договору).

25.12.2007р. на підставі акту прийому - передачі земельної ділянки №427 Горлівська міська рада передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_2, прийняв земельну ділянку в межах, винесених в натуру, згідно з проектом відведення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3

Листом від 10.08.2010р. №1/5-1736 Управління Держкомзему у м. Горлівка надало інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача складає 134942 грн. (1499,36 грн/кв.м) та 119948грн. (1499,35 грн./кв.м).

В подальшому, листом від 22.07.2011р. Горлівська міська рада направила відповідачу проект додаткової угоди до договорів оренди земельних ділянок від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040715200424, № 040715200425, № 040715200426, № 040715200427 з відповідними змінами щодо нормативності грошової оцінки земельної ділянки.

За твердженнями позивача відповіді на вищевказаний лист, на адресу Горлівської міської ради до теперішнього часу не надійшло.

Оцінюючи доводи сторін, матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором. Такі правовідносини (і зобов'язання щодо оплатної передачі і зобов'язання щодо користування і сплати орендної плати) виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладання договору оренди.

Як зазначалось, правовідносини оренди землі, відповідно до закону не можуть бути безоплатними і полягають у одночасному виникненні всіх прав і обов'язків, які з них випливають, зокрема, обов'язку сплачувати встановлену договором орендну плату. Ці правовідносини (зобов'язання передати земельну ділянку, прийняти земельну ділянку, користуватися земельною ділянкою, сплачувати орендну плату і т. ін.) є нерозривними, неможливо відокремити права і обов'язки щодо користування земельною ділянкою права і обов'язки щодо сплати орендної плати і оцінювати окремо, оскільки самі по собі такі права і обов'язки не визначають правовідносин оренди землі. Тільки сукупність таких прав і обов'язків (як то передбачено законом) складає правовідносини оренди землі.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Ці норми діючого законодавства найшли своє відображення в п.13 договорів оренди земельних ділянок від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040715200424, № 040715200425, №040715200426, № 040715200426.

Таким чином, зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати за землю.

У відповідності до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Суд вважає, що позивачем, доведений факт бездіяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 щодо підписання додаткових угод до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040715200424, № 040715200425, №040715200426, № 040715200427, та як слід, ці обставини призводять до недоотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави.

З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги Горлівської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040715200424, № 040715200425, №040715200426, № 040715200427- є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 1, 13, 21 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 20, 22, 33, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Горлівської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040715200424, № 040715200425, №040715200426, № 040715200427- задовольнити.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (84601, АДРЕСА_1 ІНН НОМЕР_1) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за №040715200424 в редакції додаткової угоди від 17.12.2007р.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (84601, АДРЕСА_1 ІНН НОМЕР_1) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040715200425 в редакції додаткової угоди від 17.12.2007р.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (84601, АДРЕСА_1 ІНН НОМЕР_1) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за №040715200426 в редакції додаткової угоди від 17.12.2007р.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (84601, АДРЕСА_1 ІНН НОМЕР_1) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2007р. зареєстрованих у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за №040715200427 в редакції додаткової угоди від 17.12.2007р.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (84601, АДРЕСА_1 ІНН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (ЄДРПОУ 38034002, отримувач УДК у Київському районі м. Донецька, р/р 31217206783006 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку 834016) судовий збір в розмірі 1073,00грн.

Повний текст рішення підписаний 19.10.2012р.

Рішення набирає законної сили 30.10.2012р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя Сковородіна О.М.