Постанова № 26526408, 25.10.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2012 року Справа № 0870/9195/12

11 год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Атоменергоконтроль - сервіс»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Атоменергоконтроль - сервіс» (далі - відповідач або ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс») про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 38 912 грн. 16 коп.

У позові зазначено, що працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Атоменергоконтроль - сервіс» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. Згідно розрахунку боргу, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам за період з червня по серпень 2012 року становить 38 912 грн. 16 коп. Крім того, УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 38 912 грн. 16 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з червня по серпень 2012 року.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Атоменергоконтроль - сервіс» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу від 12.02.2007 №2364 з 02.02.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_1 працював у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» заступником начальника служби, тобто на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 29.11.2005 №01. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 3,61%. Тобто загальна сума до відшкодування з лютого 2012 року по серпень 2012 року складає 627 грн. 22 коп.

ОСОБА_2, на підставі протоколу від 17.08.2007 №2914 з 15.08.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_2 працював у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» оператором транспортно - технологічного обладнання, тобто на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 31.07.2007 №08. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 67,31%. Тобто загальна сума до відшкодування з лютого 2012 року по серпень 2012 року складає 5 118 грн. 90 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу від 16.11.2007 №3159 з 15.10.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_3 працювала у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» інженером, тобто на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 31.10.2007 №09. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 82,33%. Тобто загальна сума до відшкодування з лютого 2012 року по серпень 2012 року складає 4 020 грн. 39 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу від 18.11.2008 №4169 з 12.11.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_4 працював у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» оператором транспортно - технологічного обладнання, тобто на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 07.11.2008 №07. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 64,75%. Тобто загальна сума до відшкодування з лютого 2012 року по серпень 2012 року складає 7 012 грн. 56 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу від 19.05.2009 №398 з 24.04.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_5 працював у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» інженером, тобто на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 30.04.2009 №03. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 57,75%. Тобто загальна сума до відшкодування з лютого 2012 року по серпень 2012 року складає 6 283 грн. 08 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу від 19.11.2009 №928 з 06.11.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_6 працював у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» начальником лабораторії, тобто на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 12.11.2009 №12. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 76,39%. Тобто загальна сума до відшкодування з лютого 2012 року по серпень 2012 року складає 10 101 грн. 26 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу від 08.07.2010 №439 з 31.05.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_7 працював у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» начальником лабораторії, тобто на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 23.04.2007 №02. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 37,39%. Тобто загальна сума до відшкодування з лютого 2012 року по серпень 2012 року складає 5 748 грн. 75 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області на адресу ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з червня по серпень 2012 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ТОВ «НВП «Атоменергоконтроль - сервіс» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Енергодарі Запорізької області у розмірі 38 912 грн. 16 коп. за період з червня по серпень 2012 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

м.Запоріжжя

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «Атоменергоконтроль - сервіс» (71500, Запорізька область, м. Енегодар, вул. Комсомольська, 4, кім. 1-9, код ЄДРПОУ 31855819) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 4-А, код ЄДРПОУ 20508640, п/р №25607301001084, філія - Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 38 912 (тридцять вісім тисяч дев'ятсот дванадцять) грн. 16 коп. за період 01.06.2012 по 31.08.2012 включно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша