Ухвала суду № 26526350, 23.10.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 жовтня 2012 року Справа № 0870/9974/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали адміністративного

позову: ОСОБА_1, Мелітопольський район Запорізької області,

до: Начальника Управління охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Запорожченка А.Г.,

про: визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Начальника Управління охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Запорожченка А.Г., в якому просить суд визнати недійсним рішення начальника управління охорони здоров'я та зобов'язати його переглянути скаргу ОСОБА_4 на рішення медичної комісії.

Відповідно до пунктів 3, 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та додатків, суд встановив наявність підстав для залишення адміністративного позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог встановлених ст. 106 КАС України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.

Відповідно до Указу Президента України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» №1417/2004 від 16.11.2004 в системі адміністративних судів України утворено Запорізький окружний адміністративний суд.

Позивачем у вступній частині позову невірно зазначена назва адміністративного суду до якого подано позов, а саме замість назви «Запорізький окружний адміністративний суд» позивачем зазначено «Запорізький адміністративний суд».

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Прохаючи суд визнати недійсним рішення відповідача та зобов'язати його переглянути скаргу позивача на рішення медичної комісії, позивач не зазначає у описовій частині позову жодних обставин в обґрунтування таких позовних вимог, зокрема в чому полягає протиправність рішення відповідача.

Частиною 2 ст. 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем до позову доданий лист відповідача з якого зокрема вбачається, що позивач звертався до Апарату Верховної ради України щодо незгоди з висновком комісії лікарів психіатрів. Однак до позову копія такого звернення позивачем не додана.

Окрім того, позивачем не надана суду і копія висновку комісії лікарів психіатрів, який оскаржувався позивачем до Апарату Верховної ради України.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2012 року - 1073 гривні.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, з огляду на зазначені норми, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру у 2012 році становить 32 гривні 19 копійок.

Позивачем не надано доказу сплати ставки судового збору.

Частиною 1 ст. 108 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду належним чином складеного адміністративного позову (у двох примірниках) із зазначенням правильного найменування суду до якого подається позов, із зазначенням обставин в обґрунтування заявлених позовних вимог, зокрема пояснень в чому полягає протиправність рішення відповідача. Позивачу також необхідно надати суду копію свого звернення до Апарату Верховної ради України щодо незгоди з висновком комісії лікарів психіатрів, копію висновку комісії лікарів психіатрів від 27.10.2011, а також доказ сплати судового збору у розмірі 32 гривень 19 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Запорізькій області, розрахунковий рахунок 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу - судовий збір, код 35450335, прізвище та ініціали платника, його ідентифікаційний код.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Управління охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Запорожченка А.Г. про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 листопада 2012 року та роз'яснити, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України.

Роз'яснити позивачу, що у разі неможливості усунути недоліки позовної заяви у строк визначений судом, відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України позивач має право звернутися до суду із клопотання про продовження такого процесуального строку.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова