Постанова № 26526181, 15.10.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

справа №0670/6581/12

категорія 8.1.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби до Державного департаменту України по виконанню покарань в Житомирській області, третя особа - Підприємство Коростенської виправної колонії №71 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області про стягнення 949767,96 грн.,-

встановив:

Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Житомирської області ДПС звернулась до суду з позовом до Державного департаменту України по виконанню покарань в Житомирській області про стягнення податкового боргу в сумі 949767,96 грн. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач як платник податків має заборгованість перед бюджетом зі сплати податків, штрафних санкцій та пені, нарахування яких здійснено на підставі рішень контролюючого органу. Крім цього, відповідачем не сплачена сума зобов'язань, яка визначена у деклараціях 2010-2012 роки. Оскільки відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не сплатив, позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму.

Оскільки в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Судом встановлено, що Державний департамент України по виконанню покарань в Житомирській області перебуває на податковому обліку в Коростенській об'єднаній державній податковій інспекції Житомирської області Державної податкової служби як платник податків та обов'язкових зборів.

Відповідно до статті 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У порушення вказаної норми Закону, відповідачем у законодавчо встановлені строки не сплатило грошові зобов'язання в загальній сумі 949767,96 грн.

Встановлено, що КВК №71 до Коростенської ОДПІ було подано:

- уточнюючий розрахунок №13250 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за серпень 2010 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість: збільшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету, на 5111,00 грн., зменшення суми від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податОкового боргу з ПДВ, на 993,00 грн., штраф в розмірі 183,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок №13261 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за вересень 2010 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість: збільшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету, на 13552,00 грн., штраф в розмірі 407,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок №13256 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за жовтень 2010 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість: збільшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету, на 4740,00 грн., зменшення суми від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з ПДВ, на 5117,00 грн., штраф в розмірі 296,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок №13259 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за листопад 2010 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість: збільшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету, на 9450,00 грн., штраф в розмірі 284,00 грн.;

- податкову декларацію №48998 з податку на додану вартість за грудень 2010 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 31011,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок №13310 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2011 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість: збільшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету, на 46682,00 грн., зменшення суми від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з ПДВ, на 17875,00 грн., штраф в розмірі 1937,00 грн.;

- податкову декларацію №9001944552 з податку на додану вартість за березень 201 1 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 29139,00 грн.;

- податкову декларацію №9004233408 з податку на додану вартість за травень 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 59496,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок №9022296620 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2011 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 30993,00 грн.;

- податкову декларацію №9007198973 з податку на додану вартість за липень 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 52465,00 грн.;

- податкову декларацію №9008028474 з податку на додану вартість за серпень 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 184370,00 грн.;

- податкову декларацію №9009029151 з податку на додану вартість за вересень 201 1 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 29947,00 грн.;

- податкову декларацію №9011679277 з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 15557,00 грн.;

- податкову декларацію №9012474239 з податку на додану вартість за листопад

2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 3327,00 грн.;

- податкову декларацію №9014100857 з податку на додану вартість за грудень 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1986,00 грн.;

- податкову декларацію №9020695888 з податку на додану вартість за березень

2012 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 9449,00 грн.;

- податкову декларацію №9034752475 з податку на додану вартість за травень 2012 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 24194,00 грн.;

- податкову декларацію №9042506966 з податку на додану вартість за червень 2012 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 4692,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок №9053522467 податкових зобов'язань з податку на додану вартість за липень 2012 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 109507,00 грн.;

- податкову декларацію №11699 з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 15557,80 грн.;

- податкову декларацію №11700 з податку на доходи фізичних осіб за лютий 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1644,28 грн.;

- податкову декларацію №17756 з податку на доходи фізичних осіб за березень 201 1 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 16223,52 грн.;

- розрахунок №9024719294 частини прибутку (доходу) за 1-й квартал 2012 року, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання з чистого прибутку в розмірі 150,00 грн.;

- податковий розрахунок №49647 збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 рік, відповідно до якого Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання зі збору за забруднення середовища в розмірі 1086,49 грн.;

- податкову декларацію №20144 екологічного податку за 1-й квартал 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в розмірі 1165,48 грн.;

- податкову декларацію №9006110275 екологічного податку за 2-й квартал 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в розмірі 300,03 грн.;

- податкову декларацію №9010254037 екологічного податку за 3-й квартал 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в розмірі 343,86 грн.;

- податкову декларацію №46946 екологічного податку за 4-й квартал 2011 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в розмірі 1184,48 грн.;

- податкову декларацію №9024719268 екологічного податку за 1-й квартал 2012 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в розмірі 1045,53 грн.;

- податкову декларацію №9049317449 екологічного податку за 2-й квартал 2012 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в розмірі 235,03 грн.;

- податкову декларацію №9049316979 збору за спеціальне використання води за півріччя 2012 року, відповідно до якої Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод в розмірі 04.80 грн.

Коростенською ОДПІ в зв'язку із наявністю заборгованості по податковим зборам, обов'язковим платежам, були проведені перевірки КВК №71 по питанню дотримання останнім вимог податкового законодавства, за результатами яких були встановлені порушення, а саме:

- згідно акту перевірки №380/15-02 від 23.03.2011 року було встановлено порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного п.57.1 ст.57 ПК України, за затримку на 746 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 79316,21 грн. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000401601 від 28.03.2011 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 15863,24 грн. за платежем податок на додану вартість;

- згідно акту перевірки №1831/1501/8679994 від 16.12.2011 року було встановлено порушення п. 120.1 ст.120 ПК України. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0003921501 від 19.12.2011 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 170.00 грн., в т.ч. за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170.00 грн.;

- згідно акту перевірки №1931/15-02 від 23.12.2011 року було встановлено порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного п.57.1 ст.57 ПК України, за затримку на 807 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 118379,97 грн. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0002161601 від 26.12.2011 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 23676.00 грн. за платежем податок на додану вартість;

- згідно акту перевірки №309/1501/8679994 від 21.02.2012 року було встановлено порушення п.120.1 ст.120 ПК України. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000451501 від 21.02.2012 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн., в т.ч. за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1020.00 грн.;

- згідно акту перевірки №310/1501/8679994 від 21.02.2012 року було встановлено порушення п. 120.1 ст.120 ПК України. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000461501 від 21.02.2012 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1020.00 грн., в т.ч. за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1020.00 грн.;

- згідно акту перевірки №728/1501/8679994 від 24.05.2012 року було встановлено порушення п. 120.1 ст.120 ПК України. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001351501 від 24.05.2012 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1020.00 грн., в т.ч. за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1020.00 грн.;

- згідно акту перевірки №844/15-3 від 11.06.2012 року було встановлено порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного п.57.1 ст.57 ПК України, за затримку на 746 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 11722,10 грн. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001051601 від 12.06.2012 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 2344,42 грн. за платежем податок на додану вартість;

- згідно акту перевірки №1077/1501/8679994 від 16.08.2012 року було встановлено порушення п. 120.1 ст.120 ПК України. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001861501 від 16.08.2012 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн., в т.ч. за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1020,00 грн.;

- згідно акту перевірки №1093/1501/8679994 від 17.08.2012 року було встановлено порушення п. 120.1 ст.120 ПК України. На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001901501 від 17.08.2012 року, відповідно до якого Відповідача зобов'язано сплатити грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн., в т.ч. за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1020,00 грн.;

- згідно акту перевірки №33/1702/02969797 від 18.07.2011 року було встановлено порушення п.п.8.1, ст.16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року №889-ІУ (із змінами та доповненнями). На підставі вищевказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №6РЗЗ/1702/08679994 від 18.07.2011 року, відповідно до якого Відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 230046,02 грн., в т.ч. за основним платежем 0 грн., пеня 230046,02 грн.

Відповідно, згідно з вимогами пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платники податків - це юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

За змістом п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом на адресу відповідачу вручались податкові вимоги №1/38 від 22.10.2001 року та №2/115 від 10.12.2001 року, які отримані відповідачем в день їх винесення і не оскаржені.

Відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

З урахуванням самостійно визначеної суми податкових зобов'язань з ПДВ, з податку на доходи фізичних осіб, з екологічного податку, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та зі збору за спеціальне використання води, які на день розгляду справи є узгодженою, та відсутності доказів її сплати, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Підпунктом 129.1 пункту 129.1.1 ст.129 ПК України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідач доказів сплати у повному обсязі суми податкових зобов'язань, штрафних (фінансових) санкцій та пені визначених у деклараціях, розрахунках, податкових повідомленнях-рішеннях податкового органу суду не надав, а тому зважаючи, що сума його заборгованості становить 949767,96грн., вона підлягає стягненню на користь держави.

З огляду на встановлені у справі обставини та враховуючи правові приписи, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись податковим кодексом України, ст.ст. 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного департаменту України по виконанню покарань в Житомирській області на користь держави в особі Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби 949767 грн. 96 коп. податкового боргу.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: О.Г. Попова