Постанова № 26525787 від 16.10.2012 , Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2012 р. (13:09) Справа №2а-7718/12/0170/28

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Калініченко Г.Б., за участю секретаря судового засідання Колосовій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради АР Крим Кримського Республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія" треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРОЛЛ"; ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_2; ОСОБА_9

про визнання протиправними окремих положень рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» про визнання протиправним та скасування рішення №912/4 від 29.12.2007 в частині оформлення за ТОВ «Кэролл» права власності на квартири №26, №27, №28, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №38, №39, №40, №41 загальною площею 1472,8 кв.м, та нежитлові приміщення № 5а, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22 загальною площею 511,2 кв.м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, також про скасування свідоцтв право власності на вказані об'єкти нерухомості та зобов'язання КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» скасувати державну реєстрацію права власності на них, яке зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно за ТОВ «Кэролл». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі своїми рішенням та діями порушили майнові права позивача, які він набув згідно угоди про уступку права вимоги від 10.01.2008, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Кэролл».

Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради проти заявлених позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що спірне рішення про оформлення права власності були прийнято відповідачем в межах повноважень на законних підставах 29.12.2007, в той час як майнові права на житлові та нежитлові приміщення перейшли до позивача 10.01.2008, вже після прийняття рішення.

КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» також заперечувало проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що оформлення свідоцтв право власності та реєстрація права власності проводились відповідачем на підставі чинного рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, прийнятого в межах його повноважень.

Окружний адміністративний суд АР Крим вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

01 грудня 2006 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ІССО», надалі «Підприємство» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Керолл», надалі «Інвестор», був укладений договір №98/1 про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1.

Відповідно до п.2.1. вказаного Договору предметом Договору було інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку (загальною площею 3726,97 кв.м.) по АДРЕСА_1, Україна (шифр об'єкту 2-124).

Відповідно до п.2.3. Договору у рамках реалізації цього Договору Підприємство на підставі Договору від 11.04.06 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ІССО» («Підприємство» у цьому договорі) та Установою «28 УНР» («Забудовник» у вказаному договорі), яким передбачено право Товариства а обмеженою відповідальністю «ІССО» залучати для участі в будівництві третіх осіб, зобов'язалося прийняти поступаючи від Інвестора грошові кошти у якості пайової участі в будівництві 40- квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 (шифр - 2-124).

Відповідно до п. 3.1. Договору у рамках реалізації інвестиційного договору планувалося створити об'єкт площею 3726,97 кв.м.

Пунктом 3.2. Договору між Сторонами була досягнута угода щодо співвідношення розділу майна за висновками реалізації Договору у наступній пропорції:

3.2.1. Інвестору: квартир загальною площею 1472,8 кв.м.

3.2.2. Інвестору: нежитлових приміщень (цокольного поверху) загальною площею 512 кв.м.

Відповідно до п.5.2.3. Договору Інвестор зобов'язався своєчасно прийняти квартири та оформити їх правову реєстрацію по завершенні будівництва та підписанні акту про розділ майнових прав.

31 грудня 2006 року, 10 травня 2007 року, 30 червня 2007 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Керолл» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІССО» була проведена звірка взаємних розрахунків, про що укладено відповідні акти. Відповідно до вказаних Актів звірки взаємних розрахунків усі розрахунки між Сторонами Договору №98/И про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 проведені своєчасно та в повному обсязі, Сторони взаємних претензій друг до друга щодо виконання договірних зобов'язань не мали.

На підстави проведення розрахунків в повному обсязі, між Сторонами Договору укладений адресний перелік квартир за адресою: АДРЕСА_1, (шифр 2-124), які передаються по Договору №98/И від 01 грудня 2006 року, а саме 14 (чотирнадцять квартир) згідно відповідно списку. Таким чином, Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» на виконання умов інвестиційного договору було передано у власність:

однокімнатну квартиру №26, розташовану на другому поверху, загальною площею 59,2 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; трьохкімнатну квартиру №27, розташовану на другому поверху, загальною площею 101,4 кв.м., житловою площею 56,2 кв.м.; однокімнатну квартиру №28, розташовану на третьому поверху, загальною площею 59,8 кв.м.. житловою площею 29,8 кв.м.; однокімнатну квартиру №30, розташовану на четвертому поверху, загальною площею 58,5 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; трьохкімнатну квартиру №31, розташовану на четвертому поверху, загальною площею 101,2 кв.м., житловою площею 55,1 кв.м.; однокімнатну квартиру №32, розташовану на п'ятому поверху, загальною площею 59,5 кв.м.. житловою площею 29,8 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №33, розташовану на п'ятому поверху, загальною площею 102,1 кв.м.. житловою площею 55,3 кв.м.; дев'ятикімнатну квартиру №34, розташовану на першому поверху, загальною площею 363,6 кв.м., житловою площею 227,2 кв.м.; однокімнатну квартиру №35, розташовану на другому поверху, загальною площею 42,1 кв.м.. житловою площею 17,3 кв.м.; двокімнатну квартиру №36, розташовану на другому поверху, загальною площею 61,3 кв.м.. житловою площею 24,1 кв.м.; однокімнатну квартиру №38, розташовану на третьому поверху, загальною площею 42,1 кв.м.. житловою площею 10,7 кв.м.; двокімнатну квартиру №39, розташовану на третьому поверху, загальною площею 60,2 кв.м.. житловою площею 22,2 кв.м.; двокімнатну квартиру №40, розташовану на третьому поверху, загальною площею 93,9 кв.м.. житловою площею 45,3 кв.м.; десятикімнатну квартиру №41, розташовану на п'ятому поверху, загальною площею 346,6 кв.м.. житловою площею 167,0 кв.м.

Відповідно до п.3.5. Договору №98/И підписання сторонами акту про розподіл квартир та отримання рішення виконкому Євпаторійської міської Ради про затвердження акту вводу до експлуатації є моментом повного виконання зобов'язань за даним договором.

Відповідно до п.3.6. Договору №98/И на підставі рішення виконкому Євпаторійської міської ради Сторони самостійно та за рахунок власних коштів здійснюють реєстрацію права власності в БТІ м. Євпаторія відповідно до Тимчасового положення «Про порядок реєстрації прав на нерухоме майно» діючим на території України.

29 грудня 2007 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради ухвалено Рішення за №912/4 «Про оформлення права власності на квартири у житловому будинку АДРЕСА_1», відповідно до якого на підставі звернення до Виконавчого комітету міської ради Установи «28 Управління начальника робіт» з проханням про оформлення права власності на квартири, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, на підставі договорів про сумісне будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 (шифр 2-124), актів прийому-передачі квартир, клопотання начальника Установи «28 УНР» и довідки про включення у державний реєстр України №05/3-06-19/2058 від 29.11.2004 року, та керуючись Тимчасовим Положенням про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, зареєстрованим у Міністерстві Юстиції України 27.01.2003 року за №66/7378 п.6 та п.10 частини «б» ст.30 Закону України «Про місцеве самоуправління в Україні», -

Кримському республіканському підприємству «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» оформити право власності на квартири в житловім будинку по АДРЕСА_1 (шифр 2-124) та видати Свідоцтво про право власності, окрім інших

- Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл»: на вбудоване нежитлове приміщення цокольного поверху загальною площею - 511,2 кв.м. та на 14 (чотирнадцять) квартир, загальною площею - 1 472,8 кв.м., житловою площею - 803,5 кв.м., у тому числі:

на однокімнатну квартиру №26 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №27 загальною площею 94,9 кв.м., житловою площею 56,2 кв.м.; на однокімнатну квартиру №28 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.; на однокімнатну квартиру №30 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №31 загальною площею 94,7 кв.м., житловою площею 55,1 кв.м.; на однокімнатну квартиру №32 загальною площею 57,4 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.; на трьохкімнатну квартиру №33 загальною площею 95,6 кв.м., житловою площею 55,3 кв.м.; на дев'ятикімнатну квартиру №34 загальною площею 338,4 кв.м., житловою площею 190,0 кв.м.;

на однокімнатну квартиру №35 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 17,3 кв.м.; на двокімнатну квартиру №36 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 24,1 кв.м.;

на однокімнатну квартиру №38 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 10,7 кв.м.; на двокімнатну квартиру №39 загальною площею 55,1 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м.;

на двокімнатну квартиру №40 загальною площею 90,1 кв.м., житловою площею 45,3 кв.м.;

на десятикімнатну квартиру №41 загальною площею 334,2 кв.м., житловою площею 167,0 кв.м.

На виконання вище вказаного Рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради №912/4 від 29.12.2007 року, -

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804977 про право власності на нерухоме майно - вбудовані нежитлові приміщення цокольного поверху, розташовані в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1: приміщення №5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 загальною площею 511,2 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 17.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22440446, про що зроблено запис: 483 в книзі: 6 та виданий Витяг № 18124727.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804979 про право власності на нерухоме майно - квартиру №26, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 20.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторія» під реєстраційним номером: 22443738, про що зроблено запис: 483 в книзі: 6 та виданий Витяг № 18170278.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804980 про право власності на нерухоме майно - квартиру №27, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 94,9 кв.м., житловою площею 56,2 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 18.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22444011, про що зроблено запис: 483 в книзі: 6 та виданий Витяг № 18128185.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804981 про право власності на нерухоме майно - квартиру №28, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 18.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22444396, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18128009.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804982 про право власності на нерухоме майно - квартиру №30, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 18.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22444590, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18127883.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804983 про право власності на нерухоме майно - квартиру №31, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 94,7 кв.м., житловою площею 55,1 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 18.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22444829, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18127630.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804984 про право власності на нерухоме майно - квартиру №32, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 57,4 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 18.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22445119, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18127484

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804985 про право власності на нерухоме майно - квартиру №33, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 95,6 кв.м., житловою площею 55,3 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 17.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22445303, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18125056.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804986 про право власності на нерухоме майно - квартиру №35, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 17,3 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 17.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22445488, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18125008.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804987 про право власності на нерухоме майно - квартиру №36, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 24,1 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 17.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22445604, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18124967.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804988 про право власності на нерухоме майно - квартиру №39, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 55,1 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 17.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22445748, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18124917.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804989 про право власності на нерухоме майно - квартиру №40, розташовану в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1 загальною площею 90,1 кв.м., житловою площею 45,3 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 17.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22442282, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18124652.

11.03.2008 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» видано Свідоцтво серії САА №804978 про право власності на нерухоме майно - квартири, розташовані в Автономній Республіці Крим, АДРЕСА_1: квартиру №34 загальною площею 338,4 кв.м., житловою площею 190,0 кв.м.; квартиру № 38 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 10,7 кв.м., квартиру №41 загальною площею 334,2 кв.м., житловою площею 167,0 кв.м. Вказане свідоцтво у якості правовстановлюючого (титульного) документу 17.03.2008 року зареєстровано у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» під реєстраційним номером: 22442282, про що зроблено запис: 483 в книзі:6 та виданий Витяг № 18124652.

26 грудня 2007 року у м. Москва єдиним засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Керолл» прийнято Рішення №12. Відповідно до розділу 1 цього Рішення було прийнято рішення укласти зі мною, ОСОБА_1, «Угоду про поступку права вимоги за договором №98/И від 01 грудня 2006 року про інвестування коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1». Ця Угода про поступку права вимоги укладалася в цілях забезпечення належного виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Керолл» своїх зобов'язань перед ОСОБА_1 за договором займу №7 від 15.11.07 року, у відповідності до якого ОСОБА_1 надав Товариству з обмеженою відповідальністю «Керолл» позику у сумі 23 997 213,67 рублів строком до 10 січня 2008 року під сплату процентів по ставці 3% річних від суми позики.

Відповідно до пункту 2 вказаного рішення засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «Керолл» Генеральному директору Товариства з обмеженою відповідальністю «Керолл» ОСОБА_10 доручено укласти з ОСОБА_1 Угоду про поступку права вимоги за договором №98/И від 01 грудня 2006 року в забезпечення належного виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Керолл» своїх зобов'язань перед ОСОБА_1.

На виконання віще зазначеного Рішення засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «Керолл», 10 січня 2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Керолл» та ОСОБА_1 укладена Угода про поступку права вимоги за договором №98/И від 01 грудня 2006 року про інвестування грошових коштів у пайове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1.

Згідно п.1.1. укладеної Угоди про поступку права вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю «Керолл» у рахунок своєї заборгованості перед ОСОБА_1 за договором займу №7 від 15.11.2007 року поступається правом вимоги на отримання по завершенню будівництва у власність Об'єкту пайового будівництва у вигляді: 14 квартир, загальною площею 1472,8 кв.м. та вбудованого нежитлового приміщення цокольного поверху загальною площею 511,2 кв.м. у складі споруджуваного 40-квартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, за договором №98/И від 01 грудня 2006 року, укладеному між Товариством з обмеженою відповідальністю «Керолл» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІССО» у об'ємах та на умовах, встановлених договором між ними.

Згідно статті 1 Закону України «Про міжнародне приватне право» №2709-IV від 23.06.2005, іноземний елемент - ознака, яка характеризує приватноправові відносини, що регулюються цим Законом, та виявляється в одній або кількох з таких форм: хоча б один учасник правовідносин є громадянином України, який проживає за межами України, іноземцем, особою без громадянства або іноземною юридичною особою.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про міжнародне приватне право» цей Закон застосовується до таких питань, що виникають у сфері приватноправових відносин з іноземним елементом: визначення застосовуваного права; процесуальна правоздатність і дієздатність іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб.

Договір №98/И про інвестування грошових коштів в дольове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 від 01.12.2006 був укладений між юридичною особою, створеною за законодавством України - ТОВ «ИССО» та іноземною юридичною особою, створеною за законодавством Російської Федерації - ТОВ «Кэролл».

Угода про уступку права вимоги за договором №98/И від 01.12.2006 про інвестування грошових коштів в дольове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 від 10.01.2008 був укладений між іноземним громадянином - ОСОБА_1 та іноземною юридичною особою, створеною за законодавством Російської федерації - ТОВ «Кэролл».

Таким чином, для визначення права, що підлягає застосуванню до вказаних договорів, слід застосовувати колізійні норми Закону України «Про міжнародне приватне право».

В договорі №98/и від 01.12.2006 відсутня вказівка на право, яке обрано сторонами для регулювання договірних відносин.

Згідно частин 2, 3 статті 32 Закону України «Про міжнародне приватне право» у разі відсутності вибору права до змісту правочину застосовується право, яке має найбільш тісний зв'язок із правочином.

Якщо інше не передбачено або не випливає з умов, суті правочину або сукупності обставин справи, то правочин більш тісно пов'язаний з правом держави, у якій сторона, що повинна здійснити виконання, яке має вирішальне значення для змісту правочину, має своє місце проживання або місцезнаходження.

Згідно частини 2 статті 43 Закону правом, з яким договір найбільш тісно пов'язаний, вважається щодо договорів про спільну діяльність або виконання робіт - право держави, у якій провадиться така діяльність або створюються передбачені договором результати.

Відповідно до статті 47 Закону право, що застосовується до договору згідно з положеннями цього розділу, охоплює: 1) дійсність договору; 2) тлумачення договору; 3) права та обов'язки сторін; 4) виконання договору; 5) наслідки невиконання або неналежного виконання договору; 6) припинення договору; 7) наслідки недійсності договору; 8) відступлення права вимоги та переведення боргу згідно з договором.

Оскільки договір №98/И про інвестування грошових коштів в дольове будівництво 40-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 від 01.12.2006 був укладений між юридичною особою, створеною за законодавством України - ТОВ «ИССО» та іноземною юридичною особою, створеною за законодавством Російської Федерації - ТОВ «Кэролл» має ознаки договору про спільну діяльність, предметом якої є будівництво житлового будинку на території України, до нього, а також до договору про уступку право вимоги, що виникла з цього договору, підлягає застосуванню право України.

Відповідно до статті 512 ЦК України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Згідно статті 513 ЦК України правочин щодо заміни кредитора у зобов'язанні вчиняється у такій самій формі, що і правочин, на підставі якого виникло зобов'язання, право вимоги за яким передається новому кредиторові.

Статтею 204 ЦК України передбачено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Таким чином, ОСОБА_1, на підставі вказаної угоди набув право на одержання у власність та оформлення права власності щодо квартир №№26, №27, №28, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №38, №39, №40, №41 загальною площею 1472,8 кв.м, а також нежитлових приміщень цокольного поверху №№ 5а, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22 загальною площею 511,2 кв.м, розташованих за адресою: АДРЕСА_1, однак не зміг реалізувати у зв'язку з тим, що право власності на вказані квартири, незважаючи на укладену угоду уступки права вимоги, було оформлено та зареєстровано за юридичною особою, яка не мала на це права - ТОВ «Кэролл».

Суд погоджується з доводом Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради про те, що оспорюване рішення 912/4 було прийнято відповідачем 29.12.2007, в той час як позивач набув майнові право на житлові та нежитлові приміщення пізніше, а саме - 10.01.2008.

Однак, слід враховувати, що рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007 «Про оформлення права власності на квартири в житловому будинку АДРЕСА_1» за своїми ознаками є правовим актом індивідуальної дії.

За своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію // Рішення КСУ від 23.06.1997 № 2-зп/1997 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 2 пункту 3 розділу IV Закону України «Про Конституційний Суд України» стосовно правових актів органів Верховної Ради України (справа про акти органів Верховної Ради України).

Дійсно, на стадії прийняття, рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007 «Про оформлення права власності на квартири в житловому будинку АДРЕСА_1» було законним, однак станом на 10.01.2008 ще не було виконано, та починаючі з цієї дати не повинно було виконуватись у зв'язку з тим, що це призводило до порушень майнових прав позивача.

В той же час, оспорюване рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради було фактично виконано шляхом оформлення та видачі свідоцтв право власності на житлові та нежитлові приміщення лише в березні 2008 року, що підтверджується датою видачі свідоцтв - 11.03.2008.

За вказаних обставин, та виходячи з того, що при прийнятті судового рішення, спрямованого на захист прав, свобод та законних інтересів позивача, адміністративний суд обмежений способами захисту, передбаченими статтею 162 КАС України, рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007 «Про оформлення права власності на квартири в житловому будинку АДРЕСА_1» підлягає визнанню протиправним та скасуванню в частині оформлення права власності та видачі свідоцтв право власності на житлові та нежитлові приміщення ТОВ «Кэролл».

Одночасно, суд виходить з того, що свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САА №804977, серії САА №804979 ,серії САА №804980 , серії САА №804981 , серії САА №804982 , серії САА №804983, серії САА №804984 , серії САА №804985, серії САА №804986, серії САА №804987, серії САА №804988, серії САА №804989, серії САА №804978 за своєю правовою природою є документами, що підтверджують наявність суб'єктивного цивільного права - права власності на об'єкт нерухомості, однак не є правовими актами індивідуальної дії, або нормативно-правовими актами, а тому скасуванню не підлягають. У зв'язку з чим в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Згідно частини 2 статті 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З урахуванням викладених вище доводів щодо неможливості скасування свідоцтв про право власності, адміністративний суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог та, з урахуванням способів захисту, передбачених статтею 162 КАС України, визнати протиправними дії Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» щодо оформлення та видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно серії САА №804977, серії САА №804979 ,серії САА №804980 , серії САА №804981 , серії САА №804982 , серії САА №804983, серії САА №804984 , серії САА №804985, серії САА №804986, серії САА №804987, серії САА №804988, серії САА №804989, серії САА №804978.

Судом від КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» були витребувані матеріали інвентаризаційної справи щодо домоволодіння АДРЕСА_1, з якої вбачається, що на момент розгляду спору в суді за ТОВ «Кэролл» на підставі рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007 «Про оформлення права власності на квартири в житловому будинку АДРЕСА_1» та свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих на виконання вказаного рішення, зареєстровано право власності лише на деякі з житлових та нежитлових приміщень, вказаних позивачем, а саме: вбудоване нежитлове приміщення цокольного поверху №5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, загальною площею - 511,2 кв.м.; дев'ятикімнатну квартиру №34; однокімнатну квартиру №38; дев'ятикімнатну квартиру №41.

В той же час, право власності на квартири №№26, №27, №28, №30, №31, №32, №33, №35, №36, №39, №40 в житловому будинку АДРЕСА_1 зареєстровано не за ТОВ «Кэролл», але за фізичними особами, які залучені до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Підставою для реєстрацій права власності на нерухоме майно за вказаними особами є цивільно-правові угоди, щодо яких відсутні докази про визнання їх недійсними у судовому порядку.

За вказаних обставин, вимоги позивача про зобов'язання КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» скасувати реєстрацію права власності ТОВ «Кэролл» на житлові та нежитлові приміщення підлягають задоволенню частково, в частині вимог щодо тих об'єктів нерухомості, на які право власності зареєстровано за ТОВ «Кэролл» на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих на виконання рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007.

Щодо клопотання третьої особи ОСОБА_2 про закриття провадження у справі.

Суд виходить з того, що приймаючи рішення №912/4 від 29.12.2007, Виконавчій комітет Євпаторійської міської ради, не перебував у цивільно-правових відносинах щодо об'єктів нерухомості, здійснював владну управлінську функцію щодо оформлення прав на нерухомості, яка передбачена Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Тимчасовим положення про порядок реєстрації прав власності на нерухому майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції №7/5 від 07.02.2002..

В свою чергу КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» під час вчинення дій щодо оформлення свідоцтв про право власності на нерухомість та реєстраційних дій, також здійснювало делеговану йому владну управлінську функцію органу державної влади щодо реєстрації прав на нерухоме майно, відповідно до положень пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» №1878-VI від 11.02.2010.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Таким чином, справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та розглядається компетентним судом, а тому підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Щодо клопотання третьої особи ОСОБА_2 про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строків звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд виходить з того, що ОСОБА_1 був визнаний потерпілим постановою слідчого СВ Євпаторійського МВ ГУМВС України в АР Крим від 25.04.2011 по кримінальній справі №12011022050 та міг ознайомитись із спірним рішенням Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007, а також міг отримати інформацію щодо вчинення реєстраційних дій та оформлення свідоцтв про право власності на нерухомість з боку КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії», так міг дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів з матеріалів кримінальної справи.

Однак в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не проживає на території України, є іноземним громадянином, постійно проживає у місті Москва та особисто довідався щодо спірного рішення та оформлення свідоцтва про право власності на нерухомість лише в червні 2012 року, після чого вжив заходів щодо залучення представника, підготовки позовної заяви та звернення до адміністративного суду.

За вказаних обставин, суд визнає причини пропуску ОСОБА_1 строків звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів поважними та виходить з неприпустимості позбавлення іноземного громадянина права на судовий захист в судовій установі України.

ПОСТАНОВИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №912/4 від 29.12.2007 «Про оформлення права власності на квартири в житловому будинку АДРЕСА_1» в частині оформлення права власності та видачі свідоцтва про право власності на нерухомість ТОВ «Кэролл»:

на вбудоване нежитлове приміщення цокольного поверху (№5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22) загальною площею 511,2 кв.м.;

та на 14 (чотирнадцять) квартир, загальною площею - 1 472,8 кв.м., житловою площею - 803,5 кв.м., у тому числі:

на однокімнатну квартиру №26 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.;

на трьохкімнатну квартиру №27 загальною площею 94,9 кв.м., житловою площею 56,2 кв.м.;

на однокімнатну квартиру №28 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.;

на однокімнатну квартиру №30 загальною площею 56,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м.;

на трьохкімнатну квартиру №31 загальною площею 94,7 кв.м., житловою площею 55,1 кв.м.;

на однокімнатну квартиру №32 загальною площею 57,4 кв.м., житловою площею 29,8 кв.м.;

на трьохкімнатну квартиру №33 загальною площею 95,6 кв.м., житловою площею 55,3 кв.м.;

на дев'ятикімнатну квартиру №34 загальною площею 338,4 кв.м., житловою площею 190,0 кв.м.;

на однокімнатну квартиру №35 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 17,3 кв.м.;

на двокімнатну квартиру №36 загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 24,1 кв.м.;

на однокімнатну квартиру №38 загальною площею 42,1 кв.м., житловою площею 10,7 кв.м.;

на двокімнатну квартиру №39 загальною площею 55,1 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м.;

на двокімнатну квартиру №40 загальною площею 90,1 кв.м., житловою площею 45,3 кв.м.;

на десятикімнатну квартиру №41 загальною площею 334,2 кв.м., житловою площею 167,0 кв.м.

3. В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про скасування свідоцтв про право власності на нерухомість, а саме:

Свідоцтва серії САА №804977 про право власності на нерухоме майно - вбудовані нежитлові приміщення цокольного поверху №5а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 загальною площею 511,2 кв.м.

Свідоцтва серії САА №804979 про право власності на нерухоме майно - квартиру №26,

Свідоцтва серії САА №804980 про право власності на нерухоме майно - квартиру №27,

Свідоцтва серії САА №804981 про право власності на нерухоме майно - квартиру №28,

Свідоцтва серії САА №804982 про право власності на нерухоме майно - квартиру №30,

Свідоцтва серії САА №804983 про право власності на нерухоме майно - квартиру №31,

Свідоцтва серії САА №804984 про право власності на нерухоме майно - квартиру №32,

Свідоцтва серії САА №804985 про право власності на нерухоме майно - квартиру №33,

Свідоцтва серії САА №804986 про право власності на нерухоме майно - квартиру №35,

Свідоцтва серії САА №804987 про право власності на нерухоме майно - квартиру №36,

Свідоцтва серії САА №804988 про право власності на нерухоме майно - квартиру №39,

Свідоцтва серії САА №804989 про право власності на нерухоме майно - квартиру №40,

Свідоцтва серії САА №804978 про право власності на нерухоме майно - квартири №34, № 38 ,№41

- відмовити.

4. Визнати протиправними дії Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради та КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторії» щодо оформлення та видачі ТОВ «Кэролл» свідоцтв про право власності на нерухомість, а саме: