Ухвала суду № 26520373, 21.09.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2012 р.Справа № 1609/2а-3045/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Київського районного суду м. Полтави від 22.05.2012р. по справі № 1609/2а-3045/12

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області третя особа Полтавський обласний військовий комісаріат

про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію,

ВСТАНОВИЛА:

29.09.2011р. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідач), третя особа Полтавський обласний військовий комісаріат, в якому просив суд:

- визнати рішення і дії відповідача - суб'єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при обчисленні основного розміру пенсії від 20.10.2008р. ОСОБА_1 щодо виключення надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці із довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 23.01.2009р. №ФП-Уч-55539 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення основного розміру пенсії - не чинними;

- скасувати ухвалене рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виключення надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці зі складу грошового забезпечення ОСОБА_1 при обчисленні основного розміру пенсії;

- зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зробити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2011р. з урахуванням надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 наданої Полтавським обласним військовим комісаріатом і виплачувати пенсію в подальшому з урахуванням зазначеної надбавки;

- зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму недоплати пенсії (щомісячно 154,57 грн.), з дня перерахунку (01.04.2011р.) основного розміру пенсії з урахуванням надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 22.05.2012р. у задоволенні зазначеного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме: Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову по суті позовних вимог.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вищезазначена апеляційна скарга підлягає розгляду в порядку письмового повадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області до видів грошового забезпечення, які були прийняті до обрахунку пенсії ОСОБА_1 було включено: посадовий оклад 1145 грн., оклад за військове звання 130 грн., процентна надбавка за вислугу років 40 % - 510 грн., надбавка за кваліфікацію -137,40 грн., ОУС- 400,75 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50 % - 892,50 грн., премія 10 % - 114,50 грн.

Також судом першої інстанції встановлено що, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з видів грошового забезпечення було виключено надбавку, що передбачає за доступ до державної таємниці в розмірі 15 %, яка була включена у відповідну довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 Полтавським обласним військовим комісаріатом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відмовляючи позивачу в обчисленні його пенсії з урахуванням надбавки за доступ до державної таємниці, відповідач діяв на підстав та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач був звільнений з військової служби 18.10.1993 р. та на момент звільнення з військової служби надбавку за роботу, що становить державну таємницю не отримував.

Вказана надбавка запроваджена постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці».

Згідно п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії, які призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується цим особам на день звільнення зі служби.

Доказів отримання надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці на день звільнення зі служби, позивачем не надано.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області пенсія обґрунтовано обчислювалась позивачу з розміру грошового забезпечення, що виплачувалась йому на день звільнення зі служби.

Враховуючи викладене, переглянувши постанову суду першої в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 22.05.2012р. по справі № 1609/2а-3045/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.