Постанова № 26520219, 17.10.2012, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2012 року Справа № 5013/376/12

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів: Чимбар Л.О, Антоніка С.Г.

при секретарі судового засідання: Ненарочкіну І.О.

за участю представників сторін:

від відповідача: Слюсар О.В, довіреність №744/21 від 04.10.11, представник;

представники позивача-1,2 в судове засідання не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" на рішення господарського суду Кіровоградської області від 03.07.2012р. у справі №5013/376/12

за позовом Світловодського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі

позивача-1: головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, м. Кіровоград

позивача-2: управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради, м. Світловодськ Кіровоградської області

до обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград",

м. Кіровоград

про стягнення 159 615, 58 грн,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року Світловодський міжрайонний прокурор звернувся в господарський суд Кіровоградської області в інтересах держави в особі головного управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області, в особі управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради до обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" з позовом про стягнення до Державного бюджету України кошти в розмірі понесених державою додаткових витрат внаслідок вчинення господарського правопорушення у сумі 159 615, 58 грн. (а. с. 5-8 т. 1)

Відповідач позов у повному обсязі не визнавав. (а. с. 113-117 т. 3)

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 03.07.2012р. (судя Кабакова В.Г.) позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" на користь держави на розрахунковий рахунок №31115115700012, код платежу 2406300, отримувач Світловодське УДКСУ в Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 37918126, банк отримувача головне управління ДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016 - 127 940, 91 грн. та стягнуто з обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" в доход Державного бюджету (отримувач коштів -УДКС у м. Кіровограді, Кіровоградська область, банк отримувача - ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31216206700002, ідент. код 38037409, код платежу та назва: 22030001 "Судовий збір") судовий збір в сумі 2 558, 82 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Рішення мотивоване тим, що вимогами частини 3 статті 59 Господарського кодексу України передбачено, що у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання. На думку суду першої інстанції, чинне законодавство у випадку припинення підприємства шляхом приєднання не містить обмежень щодо пред'явлення вимог до правонаступника у разі незвернення з ними до комісії з припинення. (а. с. 96 - 100 т. 4)

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулося до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило рішення господарського суду Кіровоградської області від 03.07.2012р. скасувати, в задоволенні позову відмовити. Посилання зроблені на слідуючі доводи:

- за відсутності в передавальному акті зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами, такі зобов'язання, враховуючи норми статей 91, 92 Цивільного кодексу України, фактично не можуть бути пред'явлені кредитором до виконання після припинення юридичної особи з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи;

- в позовній заяві не зазначено, в чому саме полягають завдані державі збитки з урахуванням статті 224 Господарського кодексу України та з якого розрахунку виходив позивач визначаючи їх саме в розмірі 159 615, 58 грн;

- позивач повинен довести, зокрема, наявність збитків, вини і неправомірність поведінки заподіювача шкоди, у свою чергу відповідач повинен довести відсутність своєї вини.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення прокурора, представника обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", дослідивши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на таких підставах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2008 №440 "Про реалізацію статті 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" затверджено Порядок перерахування у 2008 році субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведенням, тарифам, затвердженим органами державної влади чи місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України "Питання реалізації статті 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 05.03.2009 року №193 затверджено Порядок перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

Пунктом 5 Порядку № 440 та пунктом 6 Порядку №193 визначено, що розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах складається за формулою згідно з додатком, погоджується із структурним підрозділом з питань фінансів відповідного органу виконавчої влади або виконавчого органу місцевого самоврядування, який прийняв рішення про затвердження (погодження) тарифів, та разом з підтвердженими документами подається територіальним комісіям з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу.

У відповідності до статті 54 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік", статті 53 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік", Порядку №193 та розпоряджень голови Кіровоградської ОДА - відповідними рішеннями сесії Світловодської міської ради були затверджені видатки з міського бюджету по спеціальному фонду в 2008-2009 роках для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 1 995 436, 65 грн. комунальному підприємству "Світловодський міський водоканал". Головним розпорядником коштів згідно розпорядження виконкому Світловодської міської ради №77-р від 20.06.2008 року, рішень сесії №1420 від 24.12.2009 року, №1282 від 28.10.2009 року та №1371 від 27.10.2009 року визначено управління житлово-комунального господарства виконкому Світловодської міської ради.

Для проведення розрахунків комунальним підприємством "Світловодський міський водоканал" укладені договори про організацію взаєморозрахунків, а саме:

- договір №11/15 від 08.10.2008 року укладений з ГУ Державного казначейства України в Кіровоградській області, ГУ фінансового управління Кіровоградської ОДА, фінансовим управлінням Світловодського міськвиконкому, УЖКГ Світловодського міськвиконкому та ВАТ "Кіровоградобленерго" з метою перерахування коштів до КП "СМВ" в сумі 247 938, 96 грн для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення, для здійснення погашення заборгованості за електричну енергію;

- договори №№1020/193, 1021/193 від 10.12.2009 року укладені з ГУ Державного казначейства України в Кіровоградській області, ГУ фінансового управління Кіровоградської ОДА, фінансовим управлінням Світловодського міськвиконкому, УЖКГ Світловодського міськвиконкому, ТОВ СП "Світловодськпобут", ДК "Газ України", НАК "Нафтогаз України" з метою перерахування коштів до КП "СМВ" в сумі 207 846, 62 грн. для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення, для погашення заборгованості за спожиту теплову енергію;

- договір №193Е/127 від 01.10.2009 року, укладений з ГУ Державного казначейства України в Кіровоградській області, ГУ фінансового управління Кіровоградської ОДА, фінансовим управлінням Світловодського міськвиконкому, УЖКГ Світловодського міськвиконкому, ВАТ "Кіровоградобленерго", ДП "Енергоринок", ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" з метою перерахування коштів до КП "СМВ" в сумі 495 403, 29 грн. для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення, для погашення заборгованості за спожиту електричну енергію.

В ході ревізії Світловодською об'єднаною державною фінансовою інспекцією встановлено слідуюче.

1. Згідно договору для проведення взаєморозрахунків у 2009 році від 01.10.2009 року №193Е/127 між учасниками розрахунків КП «СМВ»та ВАТ "Кіровоградобленерго" був складений акт від 01.08.2009 року про те, що розмір заборгованості (без врахування пені, штрафних та фінансових санкцій), яка склалася станом на 01.04.2009 року та не погашена на 01.08.2009 року становить 495 403, 29 грн.

У відповідності до вимог пункту 6 постанови №193 (до якого внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №700 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України») акт звірки взаєморозрахунків, складений учасниками (надавачем послуг з водопостачання та водовідведення населенню КП «СМВ»та постачальником ВАТ «КОЕ») щодо визначення заборгованості за спожиту КП «СМВ»електроенергію з урахуванням періоду споживання -1 квартал 2009 року, тобто заборгованість станом на 01.04.2009 року.

За даним бухгалтерського обліку КП «СМВ»станом на 01.04.2009 року обліковувалася кредиторська заборгованість перед ВАТ "Кіровоградобленерго" за спожиту електроенергію на загальну суму 530 567, 22 грн.

За період квітня-липня 2009 року КП «СМВ»отримано від ВАТ «КОЕ»електроенергію у сумі 571 659, 59 грн, за яку проведено оплату 633 250, 70 грн.

Станом на 01.08.2009 року обліковувалась кредиторська заборгованість перед ВАТ "Кіровоградобленерго" за спожиту електроенергію (станом на 01.04.2009 року, що не погашена станом на 01.08.2009 року) на загальну суму 468 976, 10 грн. (530 567, 22 + 571 659, 59 -633 250,70).

Тобто, взаєморозрахунки у відповідності до укладеного договору від 01.10.2009 №193Е/127 (згідно якого КП «СМВ»перерахувало кошти в сумі 495 403, 29 грн. постачальнику ВАТ "Кіровоградобленерго"), проведено з порушенням вимог п. 3, 6 Порядку №193 на суму перерахованих коштів 26 427, 19 грн. (на яку вони завищені: 495 403, 29 -468 976, 10 = 26 427, 19) внаслідок того, що дані складеного акту звірки між КП «СМВ»та ВАТ "Кіровоградобленерго" станом на 01.04.2009 року за спожиту електроенергію, що не погашена станом на 01.08.2009 року не відповідають даним бухгалтерського обліку підприємства.

2. Згідно договорів №1020/193 від 10.12.2009 року та №1021/193 від 10.12.2009 року для проведення взаєморозрахунків відповідачем у 2009 році був складений акт звіряння від 03.12.2009 року щодо обсягу заборгованості КП «СМВ»за теплоенергію перед СП ТОВ «Світловодськпобут», що утворилася до 01.04.2009 року та не погашена на дату складання акту (03.12.2009 року) в сумі 207 846, 62 грн.

У договорах для проведення взаєморозрахунків у 2009 році від 10.12.2009 року №1020/193 та від 10.12.2009 року №1021/193 зазначено, що управління житлово-комунального господарства Світловодського міськвиконкому перераховує КП «СМВ»для погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення суму 33 764, 68 грн. (договір від 10.12.2009 року та №1021/193), 174 081, 94 грн. (договір від 10.12.2009 року та №1020/193), а КП «СМВ»перераховує ці кошти для погашення заборгованості за теплову енергію СП ТОВ «Світловодськпобут»згідно з договором від 01.10.2005 №35.

За даними бухгалтерського обліку КП «СМВ»встановлено, що станом на 01.04.2009 року обліковувалася кредиторська заборгованість перед СП ТОВ «Світловодськпобут»в сумі 91 705, 32 грн. (з неї за спожиту теплоенергію 91 494, 30 грн. та за отримані інші послуги 211, 02 грн.)

За період квітня -листопада 2009 року КП «СМВ»отримано від СП ТОВ «Світловодськпобут»теплоенергії на суму 28 745, 00 грн, за яку проведено розрахунки 13 906, 40 грн.

За даними обліку підприємства станом на 01.12.2009 року рахується кредиторська заборгованість КП «СМВ»по розрахункам з СП ТОВ «Світловодськпобут»за отриману теплоенергію у сумі 106 332, 90 грн. (91 494, 30 +28745, 00 -13 906, 40 = 106 332, 90).

В ході ревізії встановлено, що за даними бухгалтерського обліку КП «СМВ»станом на 01.12.2009 року обліковувалася кредиторська заборгованість перед СП ТОВ «Світловодськпобут»на загальну суму 257 632, 73 грн. (в т.ч. за теплоенергію -106 332, 90 грн, за інші послуги (крім отриманих послуг теплопостачання) -151 229, 83 грн.

Тобто, взаємозалік у відповідності до укладених договорів від 10.12.2009 року №1020/193 та від 10.12.2009 року №1021/193 (згідно якого КП «СМВ»перерахувало кошти в сумі 207 846, 62 грн. постачальнику СП ТОВ «Світловодськпобут»), проведено з порушенням вимог п. 3, 6 Порядку №193 на суму перерахованих коштів 101 513, 72 грн. (на яку була завищена заборгованість: 207 846, 62 -106 332, 90) внаслідок того, що дані складеного акту звірки між КП «СМВ»та СП ТОВ «Світловодськпобут»не відповідають даним бухгалтерського обліку підприємства по спожитій теплоенергії.

Таким чином, внаслідок того, що бухгалтером КП «СМВ»Гегелевич Л.І. були складені акти звірки між СП ТОВ «Світловодськпобут»та ВАТ "Кіровоградобленерго", в які внесені дані, що не відповідали фактичним даним бухгалтерського обліку підприємства по спожитій теплоенергії та електроенергії, відповідачу з державного бюджету було зайво виділено кошти на суму 127 940, 91 грн. (101 513, 72 грн. + 26 427, 19 грн.)

Вироком Світловодського міжрайонного суду Кіровоградської області від 23.01.2012 року у справі №1-19/12 бухгалтер КП «СМВ»Гегелевич Л.І. визнана винною у скоєнні злочину, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України. Вироком встановлено, що в результаті дій Гегелевич Л.І. з Державного бюджету було зайво виділено кошти КП «СМВ»для погашення заборгованості з різниці в тарифах на суму 159 615, 58 грн. (а. с. 78 -80 т. 3)

23.11.2011 року Кіровоградською обласною радою було прийнято рішення №189 про об'єднання водопровідно-каналізаційних підприємств міст Кіровограда, Світловодська, Знам'янки та Олександрії з обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград".

Світловодською міською радою 27.09.2011 року прийнято рішення №302 про припинення юридичної особи КП "Світловодський міський водоканал". Припинення діяльності юридичної особи - комунального підприємства "Світловодський міський водоканал" відбувалось в результаті реорганізації шляхом його приєднання до обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", яке виступає правонаступником майнових прав та обов'язків реорганізованого підприємства.

Відповідно до частини 1 статті 609 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу, зокрема за зобов'язаннями про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.

Ліквідація юридичної особи (боржника або кредитора) за загальним правилом служить підставою припинення зобов'язання. Виняток складають випадки, прямо передбачені законом (наприклад, вимоги потерпілих про відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю, в порядку правонаступництва переходять до вищестоящої організації або до організації, вказаної в рішенні про ліквідацію юридичною особи).

Крім того, вимогами частини 3 статті 59 Господарського кодексу України передбачено, що у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.

Таким чином, при припиненні юридичної особи шляхом приєднання її зобов'язання не припиняються, а переходять до правонаступника. При цьому діючим законодавством ці зобов'язання передавальним балансом не обмежуються.

Враховуючи наведене, твердження скаржника, викладені в апеляційній скарзі про порушення і неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, не заслуговують на увагу.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 03.07.2012р. у справі №5013/376/12 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: Л.О. Чимбар

С.Г. Антонік

Постанова складена та підписана 22.10.2012 року.