Рішення № 26519172, 24.10.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.10.12р. Справа № 27/5005/8121/2012

За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (м. Дніпродзержинськ)

до товариства з обмеженою відповідальністю «Феррекспо»(м. Київ)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Білан О.В.

Представники:

від позивача -Шульга М.О., дов. №01-17/2/81вих від 10.02.12р.

від відповідача -не з'явився

Суть спору:

Дніпродзержинська міська рада звернулась з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Феррекспо»про внесення змін до:

- п. 2.3 договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010 № 11132, укладеного між сторонами по справі, виклавши його в наступній редакції: «п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.07.2011 становить 3113805,79грн.»;

- п. 4.1 вищенаведеного договору, виклавши його в наступній редакції: «4.1. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 93414,15грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги -у розмірі 65389,92грн/рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 № 475-24/VІ «Про плату за землю».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- 18.02.2010 між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ «Феррекспо»укладено договір оренди земельної ділянки;

- орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі в розмірі 19436,16грн/рік без ПДВ, що становить 1619,68грн/міс без ПДВ, на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються орендарю додатково (п. 4.1 договору);

- відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ»№ 07-02/VІ від 15.12.2010 вирішено застосовувати з 1 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1кв.м земель міста у розмірі 202,37грн.;

- згідно з витягом управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, загальною площею 0,4429га, за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Аношкіна, 179/10, яка знаходиться у користуванні відповідача, нормативна грошова оцінка останньої станом на 19.07.2011 складає 3113805,79грн.

- 22.07.2011 управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради направлено ТОВ «Феррекспо»листа №01-14вих/21 з пропозицією переукладення договору оренди земельної ділянки з метою приведення його у відповідність до вимог вищенаведеного рішення міської ради;

- міською радою отримано лист ТОВ «Феррекспо»№ 49 від 06.09.2011, яким повідомлено, що зміна нормативної грошової оцінки не є підставою для переукладення договорів оренди земельних ділянок, а вимога переукласти договори оренди земельних ділянок є безпідставною;

- на підставі ст. 288 Податкового кодексу України орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку;

- рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 № 475-24/VІ «Про плату за землю»встановлено, що коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати земельні ділянки, розпорядником яких є позивач складає на рівні трикратного розміру земельного податку;

- договір від 18.02.2010 не відповідає положенням чинного законодавства та вищевказаним рішенням ради.

Відповідач відзив на позов не надав і заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки представника у судове засідання.

У судовому засіданні 18.10.2012 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

встановив:

18.02.2010 між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Феррекспо»(Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 11132 (державна реєстрація від 03.03.2010 №041010600080).

Згідно з п. 1.1 вказаного договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: пр. Аношкіна, 179/10, м. Дніпродзержинськ.

Договір укладається строком до 23.12.2019. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк (п.3.1 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 13.02.2009 становить 555320,00грн. (п. 2.3 договору).

Пунктом 4.1 договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 19436,16грн/рік без ПДВ, що становить 1619,68грн/міс без ПДВ, на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються орендарю додатково.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 652 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ»№ 07-02/VІ від 15.12.2010 вирішено застосовувати з 1 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1кв.м земель міста у розмірі 202,37грн.

Згідно з витягом управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ № 3867 від 19.07.2011 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, загальною площею 0,4429га, за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Аношкіна, 179/10, яка знаходиться у користуванні ТОВ «Феррекспо», нормативна грошова оцінка ділянки складає 3113805,79грн.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати за землю - трикратний розмір земельного податку.

25.06.2012 Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №475-24/VІ «Про плату за землю». Пунктом 1 рішення встановлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку.

Відповідно до п. 3 рішення встановлено з 01.07.2012 по 31.12.2013 пільгу із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету згідно з додатком.

Визначати розмір річної орендної плати у місті у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням (п. 4 рішення).

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, законодавством передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Згідно з пунктом 4.4 договору оренди від 18.02.2010, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного мінімального розміру цієї плати та прийняття позивачем рішення від 25.06.2012 №475-24/VІ є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.

Отже, вимоги позивача є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі від 18.02.2010 розмір такої плати не відповідає закону і рішенню міської ради від 25.06.2012 №475-24/VІ.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє позов в повному обсязі.

Також, суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. Матеріалів справи цілком достатньо для вирішення спору по суті. Судом вже задовольнялось клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. До того ж судом не визнавалась обов'язковою явка конкретної особи з боку відповідача. ТОВ «Феррекспо»не було позбавлене права направити в судове засідання іншого представника.

Крім того, суд вважає за необхідне повернути Дніпродзержинській міській раді з державного бюджету 29грн. зайво сплаченого судового збору (платіжне доручення № 900 від 28.08.2012 знаходиться в матеріалах справи).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 2.3 договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010 № 11132, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та товариством з обмеженою відповідальністю «Феррекспо», виклавши його в наступній редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.07.2011 становить 3113805,79грн.».

Внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010 № 11132, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та товариством з обмеженою відповідальністю «Феррекспо», виклавши його в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 93414,15грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги -у розмірі 65389,92грн/рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 № 475-24/VІ «Про плату за землю».».

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Феррекспо»(01010, м. Київ, вул. Січневого Повстання, 11-Б, код ЄДРПОУ 32707900) на користь Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) 1073грн. -судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повернути з державного бюджету Дніпродзержинській міській раді (51931, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) 29грн. -зайво сплаченого судового збору (платіжне доручення № 900 від 28.08.2012 знаходиться в матеріалах справи).

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.О. Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України -23.10.2012