Постанова № 26517070, 22.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 жовтня 2012 р. Справа № 2а- 11032/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, 3340,00 грн. - вартість матеріального забезпеченння на випадок безробіття на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.07.2011 р. ОСОБА_1 була зареєстрована Харківським МЦЗ як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_2 (а.с.5).

Відповідачем 14.07.2011 р. до Харківського міського центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного (а.с.7).

Наказом №НТ110714 від 14.07.2011 р. ОСОБА_1 було надано статус безробітного і відповідно до п.п.2, 4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. №1533-III (далі - Закон №1533-III) та п.2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000, року № 307, призначена виплата допомоги по безробіттю протягом 360 к.д. з 14.07.2011 р. по 07.07.2012 р. (а.с. 6).

Наказом №НТ120123 від 23.01.2012 р. було припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю та знято його з обліку у зв'язку з працевлаштуванням безробітного.

Згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону №1533-III, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону №1533-III, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Харківським МЦЗ 15.05.2012 р. та 26.07.2012 р. були проведені перевірки та складено акти розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідно від 15.05.2012 р. №1258/ДПА та від 26.07.2012 р. №1641/ДПА, якими встановлено, що ОСОБА_1 отримала дохід у 3 та 4 кварталах 2011 року від ФОП ОСОБА_2 під час перебування на обліку як безробітна. Вказаними перевірками встановлено, що ОСОБА_1 в 3, 4 кварталах 2011 року згідно з договором цивільно-правового характеру здавала приміщення в аренду, за що отримувала дохід (а.с. 8, 9).

В порушення вищевказаних вимог законодавства, перебуваючи на обліку в Харківському МЦЗ, ОСОБА_1 не повідомила про те, що у 3, 4 кварталах 2011 року вона отримувала дохід на підставі цивільно-правового договору. Факт отримання доходу було виявлено в результаті обміну інформацією Харківського МЦЗ з Державною податковою адміністрацією.

У зв'язку з неповідомленням державній службі зайнятості про отримання доходу за цивільно-правовим договором відповідачем була незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 3340,00 грн.

Згідно абз.1, 3 п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затверженого наказом Мінпраці та ДПА України від 13.02.2009 р. № 60/62 (далі - Порядок № 60/62), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Першим заступником директора Харківського МЦЗ, керуючись п.6, 7 Порядку №60/62, 17.08.2012 р. прийнято наказ №1039 про повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_1 в сумі 3340,00 грн., який було направлено разом з листом-претензією №16578 від 20.08.2012 р. з вимогою перерахувати кошти в добровільному порядку протягом 15 календарних днів (а.с.10, 11).

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-XII, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі (ч.1 ст.1). В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема серед іншого, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві (п.б ч.3 ст.1). Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 відносилась до категорії зайнятих.

В наданих суду запереченнях відповідач не заперечував той факт, жо між ОСОБА_1 та. ФОП ОСОБА_2 був укладений договір оренди, за яким ОСОБА_1 отримувала дохід (а.с. 24-26).

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ, спори що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського МЦЗ щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 3340,00 грн., є обґрунтованими, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: 61123, АДРЕСА_1, 3340,00 грн.(три тисячі триста сорок гривень 00 копійок) - вартість матеріального забезпеченння на випадок безробіття на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (61013, м.Харків, вул.Шевченка, 137А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській обл., МФО 851011, ОКПО 36224721).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В.Сагайдак