Постанова № 26516806, 18.10.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2012 р. м. Львів № 2а-7397/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області до державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пп. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період червень-липень 2012 року на загальну суму 373764,47 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. В даному випадку понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не відшкодовував, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено цей позов. Позивач участі представника в судовому засіданні не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі. Додав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повторно (втретє) не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Заперечень проти позову чи клопотань процесуального характеру суду не подав, причин неявки також не повідомив. За таких обставин суд на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»–«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі –Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

ДП «Львівугілля»як юридична особа зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відокремленими структурними підрозділами ДП «Львівугілля»без статусу юридичної особи є, зокрема, шахти «Відродження», «Візейська», «Лісова», «Зарічна», «Степова», ВП «ШСМНУ», ВП «Монтажно прохідницьке управління»та ВП «Управління контролю і якості вугілля», які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Про склад витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам перелічених вище відокремлених структурних підрозділів ДП «Львівугілля»управління ПФУ надіслало Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в т.ч. щодо ВП шахти «Відродження»- на суму 69213,13 грн., щодо ВП «шахти «Візейська»- на суму 39016,79 грн., щодо ВП шахта «Лісова»- на суму 45796,58 грн., щодо ВП шахта «Зарічна»- на суму 61451,76 грн., щодо ВП шахта «Степова»- на суму 85300,30 грн., ВП «ШСМНУ»- на суму 47208,10 грн., щодо ВП «Монтажно прохідницьке управління»- на суму 2685,10 грн., щодо ВП «Управління контролю і якості вугілля»- на суму 23092,71 грн. Загальна сума фактичних витрат управління ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за період червень-липень 2012 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 373764,47 грн.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача не погашена, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень статті 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 128, 158, 160-163 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Львіввугілля»(Львівська обл., м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26; ідентифікаційний код 32323256) на користь управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області (м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11; ідентифікаційний код 22382924) заборгованість в сумі 373764 (триста сімдесят три тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 47 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.