Постанова № 26516578, 18.10.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2012 р. 10 год. 37 хв. № 2а-6791/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Сакалоша В.М.

за участю секретаря судового засідання -Семеряк М.І.,

представника позивача - Квасниці Н.Б., представника відповідача 2 -Шпирки О.М.,

розглянувши у м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області Державної податкової служби до Кам'янка-Бузького міського Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства»та Кам'янка-Бузької міської ради про стягнення податкового боргу комунального підприємства з рахунків органу місцевого самоврядування, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області Державної податкової служби звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення податкового боргу Кам'янка-Бузького міського Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» (далі -МКП «УЖКГ») з Кам'янка-Бузької міської ради в сумі 83 564,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що МКП «УЖКГ»має податковий борг в сумі 83 564,30 грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань відповідно до поданих декларацій по податку на додану вартість за вересень-грудень 2011 року, січень-травень 2012 року, розрахунків земельного податку, розрахунку комунального податку, а також у зв'язку з несплатою штрафних (фінансових) санкцій, застосованих у зв'язку з порушенням вимог податкового законодавства. МКП «УЖКГ»є комунальним підприємством Кам'янка-Бузької міської ради. Згідно п.96.1., 96.3. ст. 96 Податкового Кодексу України податковий орган вправі звернутись до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного (комунального) органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Ухвалою суду від 02.08.2012 року відкрито провадження у справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 18.10.2012 року відповідно до вимог ч. 3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача - Кам'янка-Бузького міського Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства»в судове засідання двічі не з'явився, причин неявки не повідомив. Суд вважає, що відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про час та місце розгляду справи і справу можливо розглядати у відсутності його представника на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст.71 КАС України. Позиція відповідача 1 наведена у відзиві на позовну заяву № 281 від 14.08.2012 року. Відповідач 1 зазначає, що всі розрахункові рахунки підприємства арештовані виконавчою службою, а тому підприємство не може самостійно погасити податкову заборгованість. На даний час МКП «УЖКГ»перебуває у складному фінансовому становищі та немає можливості добровільно проводити сплату податкових зобов'язань.

Представник відповідача - Кам'янка-Бузької міської ради проти позовних вимог заперечив з мотивів наведених у письмовому запереченні позову № 1249 від 25.09.2012 року. Відповідач 2 стверджує, що податковим органом не вжито всіх заходів, які передбачені податковим законодавством, щодо погашення МКП «УЖКГ»податкової заборгованості, зокрема не отримано коштів від майна, внесеного в податкову заставу. Також, при зверненні податкового боргу на кошти Кам'янка-Бузької міської ради не було звернуто уваги на той факт, що прийнято всіх мір та заходів щодо усунення такої заборгованості шляхом укладення ряду договорів з Головним управлінням державного казначейства України у Львівській області, головним фінансовим управлінням Львівської обласної державної адміністрації, фінансовим управлінням Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про проведення між сторонами взаєморозрахунків, проте дані договори не виконані.

Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Положенням частини 1 статті 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з розрахунком заборгованості ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області ДПС, за МКП «УЖКГ»рахується заборгованість по платежах до бюджету на загальну суму 83 564,30 грн.

Як вбачається з матеріалів справи вищевказана заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість за вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, січень, лютий, березень, квітень, травень 2012 року, по розрахунках земельного та комунального податків. Крім того, МКП «УЖКГ» не проведено сплати штрафних санкцій, визначених згідно податкових повідомлень-рішень форми «Ш»№ 0002151503 від 01.11.2011 року в сумі 11 191,85 грн., та №0002161503 від 01.11.2011 року в сумі 133,20 грн.

ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області ДПС виставлені відповідачу перша податкова вимога № 1/23 від 11.10.2001 року та друга податкова вимога № 2/136 від 25.11.2001 року.

Оскільки МКП «УЖКГ» є комунальним підприємством Кам'янка-Бузької міської ради, то 27.02.2012 року ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області ДПС скеровано звернення до Кам'янка-Бузької міської ради про виділення коштів для погашення податкового боргу. Однак, станом на 25.07.2012 року до податкового боргу відповідь на вищевказане звернення не надходила, у зв'язку з чим орган державної податкової служби звернувся до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управління якого перебуває таке комунальне підприємство.

Як встановлено в судовому засіданні заборгованість МКП «УЖКГ» на день звернення до суду не була погашена, відтак Кам'янка-Бузька міська рада не вжила належних заходів щодо погашення заборгованості.

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідно граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: - виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат, розглядається на найближчій сесії відповідної ради; - затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; - ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; - прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків. Відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Оскільки протягом 30 календарних днів з дня направлення звернень позивач не отримав відповідь на дані листи, відповідно до п.3 ст. 96 Податкового кодексу України орган податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Відповідно до п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідачів не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Звернути стягнення податкового боргу Кам'янка-Бузького міського Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства»(80400, Львівська область, м.Кам'янка-Бузька, вул. Шопена, 5, ЄДРПОУ 22358311) в сумі 83 564,30 грн. (вісімдесят три тисячі п'ятсот шістдесят чотири гривні тридцять копійок) з рахунків Кам'янка-Бузької міської ради (80400, Львівська область, м. Кам'янка-Бузька, вул. Шевченка, 2, ЄДРПОУ 04056196).

3. Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідачів не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 23 жовтня 2012 року.

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Сакалош