Постанова № 26516571, 23.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

23 жовтня 2012 р. справа № 2-а- 10832/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми, - В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 2566,67 грн.

02.10.2012 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-10832/12/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.

22.10.2012 року поштове відправлення на ім'я відповідача повернулося до суду з відміткою пошти - за закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що відповідачу належним чином доставлено ухвалу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке відправлення вручено належним чином. Адреса відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою за інформацією Адресно-довідкового бюро Харківської області.

Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ жодних заперечень або заяв не надав.

Згідно з положеннями ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Частиною 4 ст.183-2 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З матеріалів справи, судом встановлено, що відповідачу на підставі заяви від 12.09.2008 року було призначено допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до вказаної заяви, ОСОБА_1 була проінформована про умови надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і засвідчила це своїм особистим підписом.

В матеріалах справи міститься заява відповідача щодо припинення допомоги з 01.11.2010 року у зв'язку з виходом на роботу. У вказаній заяві відповідач зобов'язується повернути надмірно отримані кошти, через невчасне повідомлення про працевлаштування, після отримання повідомлення.

28.02.2011 року за вих.№б/н, 24.02.2012 року за вих. №09-22/832, 30.08.2012 року за вих.№09-21/4251 Управлінням праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації на адресу ОСОБА_1 були направлені повідомлення про повернення наданої соціальної допомоги у розмірі 2566,67 грн. за період з 01.11.2010 року по 28.02.2011 року.

Суд зазначає, що відповідно до Конституції України, гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення, встановлює Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року №2811-ХII.

Відповідно до положень ч.1 ст.13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно ч.5, ч.6 та ч.7 ст.14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням дати). Матерям, які мають дітей віком до трьох років і вийшли на роботу та працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, що підтверджується довідкою з місця роботи, або одночасно продовжують навчання з відривом від виробництва, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років призначається (виплачується) в повному розмірі.

Аналізуючи наведені норми права, суд приходить до висновку, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається матері, яка або не працює, або працює у режимі неповного робочого часу.

Суд зазначає, що відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги визначена положеннями ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

З наявних матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1, під час отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, працевлаштувалась на повний робочий день, однак не повідомила про цей факт Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації.

Таким чином, сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 2566,67 грн. за період з 11.11.2010 року по 28.02.2011 року підлягає стягненню, а позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 160-162, 183-2, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації (вул.Залізнична, 31, Дергачі, Харківська область, 62300, р/р 35414022001175, ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код 03196437) кошти в сумі 2566.67 грн. (дві тисячі п'ятсот шістдесят шість гривень) 67 коп., виплачені надміру у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Біленський О.О.