Постанова № 26515709, 09.10.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2012 року Справа № 0870/9098/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В. при секретарі судового засідання Ткаченко А.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра», м. Запоріжжя про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник в загальному розмірі 14 385,75 грн.

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов від Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі -УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, позивач) до Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» (далі - КП «НВК «Іскра», відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь розмір заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник в загальному розмірі 14 385,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем за період з червня 2012 року по серпень 2012 року включно не відшкодовуються витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про Наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977 і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, в результаті чого утворилась заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 09.10.2012 надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю та зазначив, що на позовних вимогах наполягає у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, 09.10.2012 надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю. Крім того, 08.10.2010 представник КП «НВК «Іскра» надав до суду клопотання, в якому зазначив що визнає позов у повному обсязі.

Відповідно до положень ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Казенне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Іскра» (ідентифікаційний код 14313866) є юридичною особою та зареєстровано Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 31.12.2003, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №198104.

Як платник внесків до Пенсійного фонду України Казенне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Іскра» зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя 20.01.1991 р. за реєстраційним номером №08024-00058.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про Наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977 (далі - Закон №1977) працівникам КП «НВК «Іскра» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 призначена і виплачується пенсія, як науковим працівникам.

Відповідачу надсилались повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону № 1977, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, але сума заборгованості у добровільному порядку ним сплачена не була.

Частиною 9 статті 24 Закону № 1977 встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій, та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій, та закладів, а також коштів державного бюджету, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (надалі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету України фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюжетних підприємств, установ, організацій, та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина різниці фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 3 Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Відповідно до п. 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій, та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця, до 25 числа з перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням, відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках,

Оскільки КП «НВК «Іскра» згідно організаційно-правової форми господарювання (КОПФГ), довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій від № 24/6431 визнано як казенне підприємство, джерелом формування фінансових ресурсів якого є також і прибуток (п. 24 Статуту), таким чином, КП «НВК «Іскра» є державним небюджетним підприємством.

Різниця у розмірі пенсії наукових працівників КП «НВК «Іскра» має фінансуватись пропорційно: 50 відсотків за рахунок підприємства та 50 відсотків за рахунок держбюджету,

Періоди роботи вищезазначених пенсіонерів на КП «НВК «Іскра» були зараховані до стажу, який дає право на призначення пенсії як науковому працівнику, тому що ці посади відносяться до переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 24 Закону № 1977.

На виконання вимог п. 5 Порядку управлінням надіслані відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з червня 2012 року по серпень 2012 року включно, в яких визначено розмір витрат за кожного пенсіонера цього підприємства. Надіслані управлінням повідомлення відповідачем отримані, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення. Відповідач не оскаржував такі повідомлення у встановленому законом порядку, отже був згоден із зазначеними в них сумами витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню витрат на фінансування різниці ,між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів та надісланих повідомлень до сплати, за період з 01.06.2012 р. по 25.08.2012 р. відповідачу було нараховано 14 385,75 грн. Сплачено відповідачем за вказаний період - 0,00 грн. Отже, станом на 12.09.2012 р. заборгованість відповідача з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник становить 14 385,75 грн., у т.ч.: за червень 2012 року - 4 795,25 грн.; за липень 2012 року - 4 795,25 грн.; за серпень 2012 року - 4 795,25 грн.

Станом на день розгляду справи сума заборгованості у розмірі 14 385,75 грн. відповідачем не погашена.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, а тому позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 112, 158- 160, 161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Стягнути з Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» (69071, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Магістральна, буд. 84, код ЄДРПОУ 14313866) на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 25-А, р/р 25609301001082, філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508387) суму заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 за період з червня 2012 року по серпень 2012 року включно в розмірі 14385,75 грн. (чотирнадцять тисяч триста вісімдесят п'ять гривень 75 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара