Постанова № 26507670, 02.10.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2945/2012

02 жовтня 2012 року 10год. 15хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Боровець І.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Котовський В.П.;

відповідача: представник Булак Р.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Комунальне підприємство "Рівнеелектроавтотранс" Рівненської міської ради

до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій протиправними,зобов'язання вчинити певні дії , -ВСТАНОВИВ :

Комунальне підприємство «Рівнеелектроавтотранс» Рівненської міської ради (далі - КП «Рівнеелектроавтотранс») звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі Рівненської області (далі - УПФУ у Рівненському районі), в якому просить визнати дії УПФУ в Рівненському районі протиправними, а саме визнати Розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2012 року на суму 2 359,10 грн. №462/02 від 17.01.2012 року, та з квітня 2012 року на суму 3 256,46 грн. №3566/02 від 18.04.2012 року - недійсними.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у КП «Рівнеелектроавтотранс» відсутній обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки в окаржуваних розрахунках відповідача невірно вказана назва позивача, а пенсіонери, що зазначені в даних розрахунках на даний момент не є працівниками підприємства.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю. Посилається на п.2 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-2, що рішення про призначення пільгової пенсії приймають органи Пенсійного фонду України за місцем розташування підприємств та організацій на підставі документів, передбачених пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів, а також гарантійного листа підприємств та організацій про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України. Наголошує, що в п.9 даної Постанови №3-2 передбачено, що виплата пільгової пенсії здійснюється органами пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера шляхом оформлення окремих виплатних документів після надходження у повному обсязі коштів від підприємств та організацій для її виплати. Проте гарантійного листа, будь-яких коштів або гарантійних зобов'язань відповідачу щодо виплати коштів підприємства на виплату та доставку пенсій позивачем не надавалось. Отже відповідач, який здійснював призначення та нарахування таких пенсій, повинен нести витрати по їх виплаті та доставці. Просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач, УПФУ в Рівненському районі, позов не визнав повністю з підстав, викладених у письмових запереченнях.

У судовому засіданні представник відповідача в обґрунтування заперечень пояснив, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який був надісланий УПФУ в Рівненському районі УПФУ в м. Рівне, позивач не оскаржував та жодних взаємозвірок не проводив. Пенсіонери, що вказані у розрахунках заробили свій пільговий стаж безпосередньо на даному підприємстві. Спростовує твердження позивача про те, що в розрахунках №3566/02 від 18.04.2012 року та №462/02 від 17.01.2012 року неправильно зазначено назву позивача, оскільки в них чітко вказано скорочену назву підприємства та код ЄДРПОУ 03362844. Наголошує, що відповідно до п.6.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсій надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Цей порядок врегульовано Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663.

Так, згідно з п.6.1 даної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - для платників (роботодавців) 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2.

КП «Рівнеелектроавтотранс» зареєстроване юридичною особою виконавчим комітетом Рівненської міської ради 09.10.2000 року відповідно до копії довідки з ЄДРПОУ №142129.

Пенсіонери зазначені у Розрахунках №462/02 від 17.01.2012 року та № 3566/02 від 18.04.2012 року заробили свій пільговий стаж безпосередньо на даному підприємстві, що підтверджується наступними доказами:

ОСОБА_3 - довідка №329 від 12.09.2011 року та протокол №613335 від 16.12.2011 року;

ОСОБА_4 - довідка №239 від 20.10.2010 року та протокол №511330 від 22.11.2010 року;

ОСОБА_5 - довідка №17 від 18.01.2010 року та №795732 від 09.04.2010 року.

Вищевказані особи працювали водіями тролейбусів, що дає право на пільгову пенсію згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №2).

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-2 органи Пенсійного фонду України за місцем розташування підприємств та організацій не пізніше наступного робочого дня після прийняття рішення про призначення пільгової пенсії надсилають пенсіонеру рекомендованим листом пам'ятку. У разі, якщо пенсіонер, якому призначено пільгову пенсію, проживає не за місцем розташування підприємств та організацій, зазначені органи Пенсійного фонду України не пізніше наступного робочого дня після прийнятого рішення про призначення пільгової пенсії передають пенсійну справу до органів Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.

Розмір коштів, необхідних на виплату пільгової пенсії та витрат, пов'язаних з її доставкою, зазначається відділами призначення пенсій органів Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера у повідомленнях про перерахування коштів на виплату та доставку пільгової пенсії.

Органи Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера протягом 5 днів з дня прийняття рішення про призначення пільгової пенсії надсилають повідомлення органам Пенсійного фонду України за місцем розташування підприємств та організацій, які не пізніше наступного робочого дня з дня його одержання, направляють їх підприємствам та організаціям.

У разі зміни розміру пільгової пенсії або настання обставин, які впливають на суму, що підлягає перерахуванню (смерть пенсіонера, зміна місця проживання, зміна способу виплати пільгової пенсії тощо), органи Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера в 10-денний термін з моменту виникнення цих обставин повідомляють про це підприємства та організації через органи Пенсійного фонду України за місцем розташування підприємств та організацій.

Підприємства та організації до 20-го числа кожного місяця, що передує місяцю виплати пільгової пенсії, перераховують до органів Пенсійного фонду України за місцем розташування підприємств та організацій зазначену в повідомленні місячну суму коштів, необхідну для фінансування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позивач не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а тому підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

З урахуванням положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати на користь позивача не присуджуються.

Керуючись статтями 17-19, 35, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Комунального підприємства "Рівнеелектроавтотранс" Рівненської міської ради до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання протиправними дій та визнання недійсними розрахунків фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 462/02 від 17.01.2012 року та №3566/02 від 18.04.2012 року - відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Клименко О.М.