Постанова № 26507533, 11.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 жовтня 2012 р. № 2-а- 9052/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів ,-

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача на свою користь незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 701 грн. 94 коп.

Відповідно до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач про розгляд справи повідомлявся належним чином в порядку визначеному ст. 35 КАС України, поштовими повідомленнями які направлялися за офіційним місцем знаходження та повернуті на адресу суду з поштовою відміткою причини повернення - за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до приписів ч.8 ст.35 КАС України суд вважає відповідача належно повідомленим про розгляд справи. Відповідач у строки встановлені ст.183-2 КАС України не надав суду письмові заперечень проти позову та доказів в обґрунтування правової позиції по зазначеній справі

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 05.09.2011 року відповідач звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 203911090500001.

12.09.2011 року відповідачем подана заява до Харківського міського центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Крім того, в даній заяві відповідач зазначив, що на час звернення з заявою не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років.

Згідно наданої заяви, наказом Харківського міського центру зайнятості від 12.09.2011 року № НТ 110912 з 12.09.2011 року відповідачу наданий статус безробітного відповідно до п.п 2, 4 ст. 22 та п. 2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п 2.7, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності"та призначена допомога з 12.09.2011 року по 09.03.2012 року.

У відповідності до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за № 232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Під час обміну інформаціє між Харківським центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією України встановлено, що ОСОБА_1 з 17.11.2011 року була прийнята на посаду менеджера з продажів групи товарів № 1 відділу продажів Східного регіону Управління Light продажів Департаменту продажів ПАТ «Платинум Банк»відповідно до наказу про прийняття на роботу №5079-к від 17.11.2011 року.

Відповідно до п. 5 Порядку на підставі отриманих даних Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачу, в результаті якої комісією складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"від 13.06.2012 року №110-ДПА.

Вказаною перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 2 , ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"своєчасно не подала відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, оскільки допомога по безробіттю працюючим не призначається та зроблено висновок про те, що відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю у сумі 701 грн. 94 коп. за період з 01.02.2012 року по 09.03.2012 року, яка підлягає поверненню.

В матеріалах справи наявні дані про виконані платежі, які підтверджують факт нарахування та виплати відповідачу допомоги по безробіттю за період з 01.02.2012 року по 09.03.2012 року у сумі 701 грн. 94 коп.

Наказом позивача від 07.07.2012 року № 871 на виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення визначено повернути ОСОБА_1 кошти в сумі 701 грн. 94 коп. виплачених як допомога по безробіттю.

На адресу відповідача було направлено лист-претензію №13698 від 07.07.2012 року з вимогою про сплату вказаних коштів з копією наказу від 07.07.2012 року № 871 та копією акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 13.06.2012 року №110-ДПА,

Також даним листом було доведено до відома відповідача про необхідність позивача звернення до суду з відповідним позовом, у разі відмови повернення вказаних коштів в добровільному порядку. Станом на час розгляду справи відповідачем сума сплаченої позивачем допомоги по безробіттю в розмірі 701 грн. 94 коп. не відшкодована.

Враховуючи, що наказ Харківського міського центру зайнятості про відшкодування незаконно виплачених коштів відповідачем не оскаржений, недійсним не визнаний, кошти, отримані відповідачем у сумі 701 грн. 94 коп. на час розгляду справи не сплачені, підлягають стягненню у судовому порядку.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Виходячи з вищенаведених норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що у зв'язку з тим, що відповідач не повідомив про наявність обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, не мав права на отримування допомоги по безробіттю за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" безпідставно і незаконно, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач вимог суду не виконав, доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обов'язку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи викладене вище, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 61072, ін.код. НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137 А, код ЄДРПОУ 36224721) отриману допомогу по безробіттю у розмірі 701 (сімсот одна) грн. 94 коп.

Постанову звернути до негайного виконання.

У десятиденний строк з моменту отримання копії постанови сторона чи інша особа, стосовно якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, може оскаржити дану постанову в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

Суддя Горшкова О.О.