Постанова № 26507461, 17.10.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 р. Справа № 2-а-3704/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1), у якому просить стягнути податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг -720 грн.,00 коп. , по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 1037,58 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 28.08.2012р. за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг -720,00 грн. Виник 10.08.2012р. в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно акту від 10.07.2012р. №199/21/03/22/НОМЕР_1 «Акт (довідка) фактичної перевірки». В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми «С») від 18.07.2012р. № 0002312205 на загальну суму 720,00 грн. Крім того, за відповідачем рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування -1037,58 грн. (основний платіж -1029,92 грн., пеня - 7,66 грн.). Виник з 15.03.2012р. в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань. Відповідно до наданих податкових розрахунків, відповідач самостійно задекларував розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у сумі 514,68 грн. Загальна сума заборгованості податкового боргу, яка залишились не погашеною становить -1757,58 грн.

17.10.2012р. від представника позивача надійшло клопотання про зменшення позовних вимог на суму 1749,36 грн., у зв'язку із сплатою відповідачем частини боргу. Крім цього, позивач зазначає, що станом на 18.10.2012р. у платника податків ФОП ОСОБА_1, згідно карток особових рахунків, залишок непогашеного податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 28,17 грн.,що підтверджується довідкою від 18.10.2012р. №11087/9/19-014.

Податковий борг у сумі 28,17 грн. позивач просить стягнути з від відповідача.

Позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу та розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явився, заяв про розгляд справи у свою відсутність не надав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, займається підприємницькою діяльністю на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Виконавчим комітетом Херсонської міської ради 08.05.2008 року НОМЕР_2, взято на податковий облік в ДПІ у м. Херсоні 12.05.2008р. за № 51474.

Відповідно до даних особових рахунків за ФОП ОСОБА_1 станом на 18.10.2012р. обліковується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить - 28 грн.17 коп. Виник 15.03.2012р. в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності від 14.02.2012р. На даний час, податкову заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, по ПДФО відповідач сплатив у сумі 1749,36 грн., крім пенів сумі 28,17 грн.

Таким чином загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом становить -28,17 грн.

Відповідно до п. 177.1 ст. 177 Податкового кодексу України (далі - ПК України) доходи фізичних осіб - підприємців, отримані протягом календарного року від провадження господарської діяльності, оподатковуються за ставками, визначеними в пункті 167.1 статті 167 цього Кодексу, який передбачає, що ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, одержаних (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.4 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які виплачуються (надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу у державну та недержавну грошову лотерею, виграшу гравця (учасника), отриманого від організатора азартної гри. Об'єктом оподаткування є чистий оподатковуваний дохід, тобто різниця між загальним оподатковуваним доходом (виручка у грошовій та негрошовій формі) і документально підтвердженими витратами, пов'язаними з господарською діяльністю такої фізичної особи - підприємця (п. 177.2 ст. 177 ПК України).

Відповідно до пп.177.5 та 177.5.1 ст.177 Податкового кодексу України Фізичні особи - підприємці подають до органу державної податкової служби податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи. Авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада). У разі зменшення суми отриманого доходу за попередній календарний квартал поточного року більше ніж на 20 відсотків у порівнянні з розрахунковою очікуваною сумою доходу на такий квартал платник податку має право зменшити суму авансового платежу, що підлягає сплаті у наступний строк, встановлений цим підпунктом, пропорційно зменшенню суми зазначеного доходу. Для такого зменшення суми авансового платежу фізичною особою - підприємцем до настання строку сплати такого авансового платежу до органу державної податкової служби подається заява у довільній формі, що містить розрахунок зменшення суми авансового платежу та коротке пояснення обставин, що призвели до зменшення суми отриманого доходу.

З метою стягнення податкового боргу до боржника застосовувались заходи, передбачені Податковим кодексом України від 02.12.2010р. № 2755-VI.

Так, ДПІ було сформовано та надіслано ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» по податку на доходи фізичних, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності від 19.03.2012р.№ 1072 на суму 514 грн.68 коп., яка отримана боржником особисто 28.04.2012р. В подальшому ДПІ сформовано та відправлено податкове повідомлення-рішення форми «С» від 18.07.2012р. № 0002312205 по штрафним санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 720,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане боржником особисто 31.07.2012р.

Однак, визначені законодавством України заходи стягнення з відповідача заборгованості позитивного результату не дали, внаслідок чого ДПІ у м. Херсоні звернулись до суду про стягнення даного боргу.

Відповідно ст.89 розділу ІІ Податкового кодексу України заступником начальника ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС прийнято Рішення від 25.04.2012р. № 43 про опис майна боржника у податкову заставу.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні у ФОП ОСОБА_1 станом на 07.08.2012р. розрахункові рахунки в банках відсутні.

Відповідно до положень п. 9 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (Закон №265) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій. За порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, в даному випадку, у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв'язку з набранням 01.01.2011 законної сили Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК).

Згідно пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Виходячи з матеріалів справи вбачається, що наявність податкової заборгованості відповідача в сумі 28,17 грн. підтверджується наданими позивачем довідкою про розмір податкового боргу перед бюджетом, обліковою карткою платника податку станом на 17.10.2012р. Доказів сплати цього боргу до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на погашення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування грошові кошти у сумі 28 грн. 17 коп. (двадцять вісім гривень сімнадцять копійок) на р/р 33215801700002, код платежу 50 11010502 до Місцевого бюджету.Отримувач: УДКСУ у м. Херсоні, Херсонської області, код 37959779,ГУДКУ, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.1.5