Постанова № 26507320, 16.07.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2568/2012

16 липня 2012 року 09 год. 26хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Анікушина В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Остапенко Д.І.;

відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Рівненській області доФОП ОСОБА_2 про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ :

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Рівненській області звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2) про стягнення штрафних санкцій в сумі 6 800 грн., застосованих відповідно до рішення № 1700450007/32 від 14.03.2012 року. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Зазначене рішення прийнято на підставі матеріалів правоохоронних органів щодо недотримання відповідачем вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Копія згаданого рішення була направлена відповідачу поштою і як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення він його отримав 16.03.2012 року, не оскаржував, але суми штрафу і досі не сплатив. За таких обставин позивач звернувся до суду і з огляду на викладені вище мотиви, просить позов задовольнити. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився повторно, письмових заперечень проти позову не подав, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд, заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, враховуючи наступне:

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР. Відповідно до ст. 17 зазначеного Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Згідно з абз. 9 ч. 2 цієї ж статті до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі порушення статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень. Відповідно до п.2 ч.1 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно з абз. 3 п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 р. №790 « Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до ч. 13 ст. 17 цього ж Закону рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Внаслідок проведення оперативно - профілактичних заходів працівником відділу кримінальної міліції в справах дітей Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області 23.01.2012 року було виявлено факт продажу барменом кафе «Фортуна» (смт. Квасилів, Рівненського району, Рівненської області) громадянкою ОСОБА_3 алкогольних напоїв неповнолітньому ОСОБА_4 Як вбачається із копії свідоцтва про народження дана особа не досягла 18 років. По даному факту відносно громадянки ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення №003232 від 23.01.2012 року та відібрано пояснення у даної особи, а також у неповнолітньої особи, якій реалізовано товар та у двох свідків.

Зазначене правопорушення мало місце у закладі торгівлі, яке перебуває у власності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2.

Матеріали по факту незаконного продажу алкогольних напоїв неповнолітній особі були направлені Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області листом №68/7-2816 від 16.02.2012 року позивачу для прийняття рішення.

На підставі вищезазначених матеріалів, Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Рівненській області прийнято рішення № 1700450007/32 від 14.03.2012 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн., копію якого направлено відповідачу. Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення ФОП ОСОБА_2 його отримала 16.03.2012 року, не оскаржувала, але суми фінансових санкцій до бюджету не сплатила.

Отже, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Рівненській області є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, і підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємеця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) штрафні санкції в сумі 6 800 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 коп. на р/р 31118106700171 ВДК в Здолбунівському районі, код ЗКПО 22586360 УДК в Рівненській області, МФО 833017, код платежу 21081100.

Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова складена в повному обсязі 17.07.12р.

Суддя Клименко О.М.