Постанова № 26506594, 22.08.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.2.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5698/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі: Іванович К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310. В обґрунтування позовних вимог послався на наступне.

Позивач був взятий на облік платників податків органами державної податкової служби 30.06.1995 за №957 та з 13.10.1997 зареєстрований платником податку на додану вартість.

Відповідно до наказу Алчевської ОДПІ від 01.12.2011 №826 на підставі постанови старшого слідчого ОВС СВ УПМ ДПА в Луганській області Шершенькова Д.М. та на підставі ст. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78, п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу відповідачем було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Орієнс», ТОВ «Латифа», ПП «Ново-Ком», ПП «Евагор», ПП «Інтенція», ТОВ «Дельфа Інг», ТОВ «Альянсмашагроторг», ТОВ «Спецмасоптторг» за період з 01.12.2010 по 30.09.2011. Перевірка проводилась без виклику представників позивача, витребування від підприємства будь-яких документів, інформації та пояснень. Після складання акту перевірки від 21.12.2011 для ознайомлення з результатами перевірки та підписання акту представники позивача не викликались.

21.12.2011 року Алчевською ОДПІ складено акт № 2136/231/36179103 документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Шахта «Садова» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Орієнс», ТОВ «Латифа», ПП «Ново-Ком», ПП «Евагор», ПП «Інтенція», ТОВ «Дельфа Інг», ТОВ «Альянсмашагроторг», ТОВ «Спецмасоптторг» за період з 01.12.2010 по 30.09.2011, відповідно до якого встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість в сумі 5065350,00 грн.

12.01.2012 року Алчевською ОДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000092310 про визначення позивачу податкового зобовязання з ПДВ на загальну суму 5202790 грн.

Позивач оскаржив в судовому порядку результати перевірки від 21.12.2011 та постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 результати акту перевірки від 21.12.2011 були визнані незаконними, а податкове повідомлення-рішення від 12.01.2012 №0000092310 визнано протиправним та скасовано у повному обсязі.

27.03.2012 позивча отримав податкове повідомлення-рішення №0000652310 від 16.01.2012 та розрахунок можливих штрафних санкцій по ТОВ «Шахта «Садова» до акта перевірки від 21.12.2011. Згідно повідомлення-рішення від 16.01.2012 до позивача застосовані штрафні санкції з ПДВ в сумі 137439,75 грн.

06.04.2012 позивач звернувся з первинною скаргою до ДПС в Луганській області. За результатами розгляду первинної скарги податкове повідомлення-рішення №0000652310 від 16.01.2012 було залишено без змін.

15.06.2012 позивач звернувся з повторною скаргою до ДПС України. 11.07.2012 позивачем було отримано рішення про результати розгляду повторної скарги, відповідно до якого ДПС України частково задовольнила скаргу позивача та скасувала повідомлення-рішення №0000652310 від 16.01.2012 в частині застосування до позивача штрафної санції в сумі 109425 грн., в іншій частині повідомлення-рішення залишила без змін.

На підставі рішення ДПС України про результати розгляду повторної скарги позивача та акта перевірки від 21.12.2011 № 2136/231/36179103 відповідачем було прийняте повідомлення рішення від 06.08.2012 №0001272310 про визначення податкового зобовязання з ПДВ на суму 28014 грн.

На підставі викладеного позивач вважає, що повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310 є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки було прийняте на підставі акту перевірки, результати якого судом були визнані незаконними.

Під час судового засідання представник позивача позов підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові.

Представник відповідача під час судового засідання проти адміністративного позову заперечував, пояснивши, що оскаружуване податкове повідомлення-рішення було прийняте відповідно до норм діючого законодавства, порушень з боку відповідача допущено не було.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-XII зі змінами та доповненнями (далі -Закон №509), рішення, дії або бездіяльність органів державної податкової служби та їх посадових осіб можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 07.06.1995 за №13841200000000060 (а.с.11, 19).

Відповідно до відомостей довідки про взяття на облік платника податків від 03.05.2012 № 32/18-3-32 позивач взятий на облік в органах державної податкової служби 30.06.1995 за №957 та на дату видачі довідки перебуває на обліку в Алчевській ОДПІ (а.с. 20).

Згідно свідоцтва №100047878 від 20.06.2007 ТОВ «Шахта «Садова» з 13.10.1997 є платником податку на додану вартість та йому присвоєно індивідуальний податковий номер (а.с. 21).

Згідно рішення Державної податкової служби України від 05.07.2012 №1198716/10-2115 про результати розгляду скарги ТОВ «Шахта «Садова» скаргу позивача було задоволено частково, а податкове повідомлення-рішення №0000652310 від 16.01.2012 скасовано в частині застосування до позивача 109425,75 грн. штрафної санкції (а.с. 26-28).

Відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 по справі №2а/1270/1086/2012 за позовом ТОВ «Шахта «Садова» до Алчевської ОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000092310 від 12.01.2012 висновки Алчеської ОДПІ, зроблені в акті перевірки від 21.12.2011 № 2136/231/36179103, не відповідають дійсності, оскільки будь-яких судових рішень з приводу визнання недійсними правочинів між позивачем та його контрагентами, які надавали б право податковому органу приймати відповідне рішення, не існує. Крім того, зазначеною постановою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000092310 від 12.01.2012 про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 5202790,75 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310 Товариству з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» на підставі акта перевірки №2136/231/36179103 від 21.12.2012 та рішення ДПС України про результати розгляду скарги від 05.07.2012 №1198716/10-2115 збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість за штрафними санкціями в розмірі 28014,00 грн.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 56.2. ст. 56 ПК України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Згідно п. 60.1.3 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 у разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем було відкликано податкове повідомлення-рішення від 16.01.2012 №0000652310, оскільки рішенням Державної податкової служби України від 05.07.2012 про результати розгляду скарги позивача на зазначене повідомлення-рішення скаргу ТОВ «Шахта «Садова» було задоволено в частині застосування до товариства 109425,75 грн. штрафної санкції. Крім того, відповідачем на підставі акта перевірки №2136/231/36179103 від 21.12.2012 та рішення ДПС України про результати розгляду скарги позивача було прийняте податкове повідомлення-рішення №0001272310 від 06.08.2012 про визначення податкового зобовязання на суму 28014,00 грн. штрафних санкцій з ПДВ.

Податкове повідомлення-рішення №0001272310 від 06.08.2012 про визначення ТОВ «Шахта «Садова» податкового зобовязання на суму 28014,00 грн. штрафних санкцій з ПДВ є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 по справі №2а/1270/1086/2012 за позовом ТОВ «Шахта «Садова» до Алчевської ОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000092310 від 12.01.2012 висновки Алчеської ОДПІ, зроблені в акті перевірки від 21.12.2011 № 2136/231/36179103 визнані такими, що не відповідають дійсності. Крім того, вказаною постановою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000092310 від 12.01.2012 про визначення позивачу податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 5202790,75 грн., в тому числі за основним платежем - в сумі 5065350 грн, за штрафним санкціями - в сумі 137440,75 грн. Зазначена постанова була оскаржена в апеляційному порядку Алчевською ОДПІ до Донецького апеляційного адміністративного суду, проте ухвалою від 20.04.2012 по справі №2а/1270/1086/2012 апеляційна скарга Алчевської ОДПІ була залишена без задоволення, а постанова Луганського окружного адміністративного суду - без змін. У звязку з цим постанова Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 по справі №2а/1270/1086/2012 набрала законної сили та є чинною.

Таким чином, враховуючи те, що судовим рішенням скасовано повідомлення-рішення про визначення позивачу податкового зобовязання з податку на додану вартість та відповідно до приписів ч. 2 ст. 14 КАС України, згідно якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, у відповідача відсутні законні підстави для нарахування ТОВ «Шахта «Садова» штрафної санкції в розмірі 28014,00 грн. Оскільки судом встановлено, що висновки акта перевірки від 21.12.2011 № 2136/231/36179103 щодо визнання недійсними правочинів між позивачем та його контрагентами є необгрунтованими, вони також не можуть бути підставою для винесення відповідачем оскаржуваного повідомлення-рішення.

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено відсутність у відповідача передбачених чинним законодавством підстав для винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення. Зазначені обставини, встановлені в ході судового засідання, вказують на обґрунтованість позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310 задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України від 06.08.2012 №0001272310, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями в сумі 28014,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» судові витрати у розмірі 1374,40 грн. (одна тисяча триста сімдесят чотири гривні 40 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано у повному обсязі 27 серпня 2012 року.

СуддяС.В. Борзаниця