Постанова № 26506522, 11.10.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/2557/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 р. 11.39 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Сабадаш В.І., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області - представник не з'явився;

відповідача: Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд"- представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд"про стягнення заборгованості в сумі 25 046,62 грн.-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 11 жовтня 2012 року було винесено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 15 жовтня 2012 року.

Управління Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення заборгованості в сумі 25 046,62 грн.

13 серпня 2012 року було відкрито провадження у справі під головуванням судді Большакова О.О. про що постановлено Ухвалу про відкриття провадження у справі

У зв'язку з припиненням повноважень судді (обранням Постановою Верховної Ради України від 18 вересня 2012 року судді Большакової О.О. суддею Львівського апеляційного адміністративного суду), та відповідно до рішення зборів суддів від 20.09.2012 року за № 14 справу передано для повторного автоматичного розподілу справ.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.09.2012 року № 23/12 справу призначено до розгляду судді Дору Ю.Ю.

27 вересня 2012 року суддею Дору Ю.Ю. винесено Ухвалу про призначення судового розгляду по даній справі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У своїй заяві від 11 жовтня 2012 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі. (а.с.113)

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, внесеною до ЄДРПОУ (а.с.8-11). Отже, судом вжито достатньо заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" (далі -відповідач) зареєстроване відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, 3, код 02127331)(а.с.8), відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. є платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № мібб від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%.

Відповідно до розділу XXXIII п.33 (Загальні професії) списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, посада газозварник на ручному зварюванні на будівництві газопроводів відноситься до шкідливих умов праці і передбачає право на пільгову пенсію за Списком № 2, згідно пункту " б " статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р.

Згідно Наказів № 54 від 03.06.1993 р.(а.с.12), № 80 від 17.12.1998 р.(а.с.16), № 35 від 04.2003 р.(а.с.17) та № 99 від 11.03.1994 р. про проведення атестації робочих місць за умовами праці у Закарпатському спеціалізованому будівельно-монтажному управлінні по газифікації, яке перейменовано у ВАТ " Закарпаттягазбуд ", працювали :

ОСОБА_1 з 20.01.1992 р. по теперішній час ( 08.12.2010 р.) (12 років 5 місяців 10 дня ), працював на посаді електрозварника ручного зварювання, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданою ВАТ "Закарпаттягазбуд " № 239 від 08.12.2010 р. З 31.01.2011 року йому була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3304,00 грн., що підтверджується листом Пенсійного фонду № 5297-14/10 від 11.05.2012 р.(а.с.78-79) та листом ПриватБанка№ 38.0.0.0.0/41-20120515/2984 від 23.05.2012 р. (а.с.80).

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно монтажного управління по газифікації", відшкодування становить 100% .

До відшкодування підлягає 3273,53 гри., згідно довідки-розрахунку(а.с.61).

ОСОБА_2 з 12.03.1984 р. по 01.11.1993 р.( 8 років 9 місяців 14 днів ) працював на посаді газозварника ручного зварювання на будівництві газопроводів , що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ " Закарпаттягазбуд " № 135 від 29.07.2010 р.(а.с.25)

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в Іршавському районі ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3368,52 грн., що підтверджує лист Пенсійного фонду № 2258/08 від 10.05.2012 р. (а.с.81).

Частка відшкодування ВАТ " Закарпаттягазбуд " становить 70,31% .

До відшкодування підлягає 2405,36 грн. (3368,52 х 70,31 %= 2368,41) +(2368,41 х 1,56%=36,95- поштові витрати), згідно довідки-розрахунку(а.с.61)

ОСОБА_3 з 22.02.1988 по 03.11.1995 р., з 09.07.2001р. по 17.09.2002р. ( 6 років 10 місяців 3 дня ) працював на посаді газозварника ручного зварювання на будівництві газопроводів, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ " Закарпаттягазбуд " № 401 від 07.12.2006 р.(а.с.30)

Даній особі з 29.03.2007 року була призначена пенсія на пільгових умовах, згідно копії протоколу від 26.06.2007 р.№20065 в розмірах, що вказані у витягах із справ(а.с.26).

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3478,44 грн., що підтверджує лист Пенсійного фонду № 5297-14/10 від 11.05.2012 р.(а.с.78) та лист ПриватБанка № 38.0.0.0.0/41-20120515/2984 від 23.05.2012 р.(а.с.80).

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно монтажного управління по газифікації ", частка відшкодування становить 54,73% .

До відшкодування підлягає 1903,75 грн. ( 3478,44 х 54,73 % )., згідно довідки-розрахунку(а.с.62).

ОСОБА_4 з 12.07.1999 по 09.08.2001 р., з 04.09.2003 р. по теперішній час ( 20.03.2008 р.) ( 5 років 11 місяців 22 дня ) , працював на посаді електрозварник ручного зварювання, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданою ВАТ " Закарпаттягазбуд " № 58 від 20.03.2008 р.(а.с.32)

Даній особі з 12.11.2008 року була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 6035,52 грн., що підтверджує довідка пошти № 1032 від 14.05.2012 р.(а.с.83)

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно - монтажного управління по газифікації ", частка відшкодування становить 47,83% .

До відшкодування підлягає 2 909,60 грн. ( 6035,52 х 47,83 % х 0,79 % - поштові витрати), згідно довідки-розрахунку(а.с.62).

ОСОБА_5 з 09.02.1987 по 02.11.1990 р. з 12.02.2001 р. по 06.06.2001 р. ( 3 р.10 міс. 14 днів ) працював на посаді електрозварником ручного зварювання на будівництві газопроводів, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ " Закарпаттягазбуд " № 85 від 23.04.2009 р.(а.с.35)

Даній особі з 29.04.2011 року була призначена пенсія на пільгових умовах в розмірах, що вказані у витягах із справ, згідно копії протоколу від 20.05.2011 р.(а.с.33).

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі ( на теріторії якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4289,12 грн.(а.с.115)

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно -монтажного управління по газифікації", частка відшкодування становить 77,44% .

До відшкодування підлягає 3321,49 грн. (4289,12 х 77,44 % )., згідно довідки-розрахунку(а.с.62)

ОСОБА_6 з 02.08.1993 по 10.06.2002 р. працював на посаді газозварника ручного зварювання на будівництві газопроводів, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ " Закарпаттягазбуд "№ від 10.2010 р.(а.с.43)

Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в Виноградівському районі ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3568,52 грн., згідно довідки виплати(а.с.86).

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно -монтажного управління по газифікації ", частка відшкодування становить 75,22% .

До відшкодування підлягає 2726,11 грн. ( 3568,52 х 75,22 % х 1,56 % - поштові витрати), згідно довідки-розрахунку(а.с.62-63)

ОСОБА_7 з 02.08.1993 по 10.06.2002 р. працював на посаді газозварника ручного зварювання на будівництві газопроводів, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ " Закарпаттягазбуд " № 360 від 26.12.2008 р.(а.с.46)

Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4244,08 грн., що підтверджує довідка з відміткою(а.с.88)

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно -монтажного управління по газифікації ", частка відшкодування становить 53,58% .

До відшкодування підлягає 2309,45 грн. ( 4244,08 х 53,58 % х 1,56 % - поштові витрати), згідно довідки-розрахунку(а.с.63)

ОСОБА_8 з 11.12.1984 по 01.03.1989 р. та 12.03.2001 по 08.07.2002 р. працював на посаді електрозварника ручного зварювання на будівництві газопроводів, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ "Закарпаттягазбуд " № 140 від 23.05.2007 р.(а.с.50).

Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в місті Ужгород ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3973,84 грн. про що свідчить довідка виплати з відміткою (а.с.89).

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно -монтажного управління по газифікації ", частка відшкодування становить 53,58% .

До відшкодування підлягає 1591,68 грн. ( 3973,84 х 53,58 % х 1,56 % - поштові витрати), згідно довідки-розрахунку(а.с.63)

ОСОБА_9 з 24.04.1984 по теперішній час працює на посаді газозварника ручного зварювання на будівництві газопроводів, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ " Закарпаттягазбуд " № 252 від 27.08.2007 р.(а.с.52)

Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в місті Ужгород ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3314,86 грн., що підтверджує лист Укрпошти № 01-05/0422 від 27.04.2012 р.(а.с.89).

Позаяк пенсіонер працює ВАТ " Закарпаттягазбуд ", частка відшкодування становить 100% . До відшкодування підлягає 3341,05 грн. ( 3314,86 х 100 % х 0,79 % - поштові витрати), згідно довідки-розрахунку(а.с.64)

ОСОБА_10 з 13.08.1999 по теперішній час працює на посаді електрозварника електродугової зварки, що підтверджено копією довідки про пільговий стаж працівника виданої ВАТ " Закарпаттягазбуд " 2009 р.(а.с.52)

Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з січня по квітень 2012 р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі ( на території якої проживає пенсіонер ) по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 5830,32 грн., що підтверджує лист Пенсійного фонду № 5297-14/10 від 11.05.2012 р.(а.с.78) та лист ПриватБанка № 38.0.0.0.0/41-20120515/2984 від 23.05.2012 р. (а.с.80)

Позаяк ВАТ " Закарпаттягазбуд " є правонаступником Закарпатського будівельно -монтажного управління по газифікації ", частка відшкодування становить 21,69% .

До відшкодування підлягає 1264,60 грн. ( 5830,32 х 21,69 %), згідно довідки-розрахунку(а.с.64)

Отже, за період з січня по квітень 2012 р. товариство має відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б - з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " в сумі 25 046,62 грн. ( 24 870,85 -фактичні витрати + 175,77- поштові витрати на доставку ).

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями б, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення заборгованості в сумі 25 046,62 грн.- задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд"(код ЄДРПОУ - 02127331) на користь Управління пенсійного фонду України м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 25 046,62 грн. (двадцять п'ять тисяч сорок шість гривень 62 копійки).

3.Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.