Постанова № 26506351, 27.09.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2012 року 2а-4885/11/1070

Київський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Щавінського В.Р. при секретарях судового засідання: Талалакіну С.М., Наталенко Ю.О., Роздобудько Я.В. за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Комунального підприємства Київської обласної ради „Бородянкатепловодопостачання" до Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області Державної податкової служби про визнання неправомірними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство Київської обласної ради „Бородянкатепловодопостачання" звернулось до суду з позовом до ДПІ у Бородянському районі Київської області з вимогами: визнати дії протиправними щодо зміни призначення платежів з ПДВ за квітень 2011 р., травень 2011 р., червень 2011 р., липень 2011 р., серпень 2011 р. на ПДВ за листопад 2009 р., грудень 2009 р., січень 2010 р. та дії якими розподілені сплачені суми на суми, що спрямовані на погашення податкового боргу і на суми, що спрямовані на погашення пені; скасувати податкове повідомлення -рішення від 14.09.2011 р. №0001711530; зобов'язати ДПІ у Бородянському районі Київської області облікувати в картці особового рахунку підприємства з обліку сплати ПДВ, кошти, що сплачені підприємством до бюджету як ПДВ за квітень 2011 р. -серпень 2011 р. на суму 395743,00 грн. -за призначенням, указаними в платіжних дорученнях за квітень 2011 р., травень 2011 р., червень 2011 р., липень 2011 р., серпень 2011 р.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 16.05.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9003177628 з ПДВ за квітень 2011 р., та в період з 17.05.2011 р. по 26.05.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 17.05.2011 р. №702 -40000,00 грн.; від 24.05.2011 р. №729 -50000,00 грн.; від 26.05.2011 р. №755 -39078,00 грн. 17.06.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9004041136 з ПДВ за травень 2011 р., та в період з 08.06.2011 р. по 29.06.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 08.06.2011 р. №791 -15000,00 грн.; від 23.06.2011 р. №858 -40000,00 грн.; від 24.06.2011 р. №861 -15000,00 грн.; від 29.06.2011 р. №870 -30716,00 грн. 20.07.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9004929657 з ПДВ за червень 2011 р., та в період з 14.07.2011 р. по 29.07.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 14.07.2011 р. №931 -10000,00 грн.; від 21.07.2011 р. №959 -12116,00 грн.; від 22.07.2011 р. №967 -10000,00 грн.; від 26.07.2011 р. №973 -20000,00 грн.; від 27.07.2011 р. №988 -15000,00 грн.; від 28.07.2011 р. №993 -7500,00 грн.; від 29.07.2011 р. №999 - 7500,00 грн. 18.08.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9006828096 з ПДВ за липень 2011 р., та сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 30.08.2011 р. №1114 -4053,00 грн. 16.09.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9007623338 з ПДВ за серпень 2011 р., та в період з 15.09.2011 р. по 30.09.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 15.09.2011 р. №1179 -4500,00 грн.; від 16.09.2011 р. №1187 -4500,00 грн.; від 21.09.2011 р. №1197 -4500,00 грн.; від 22.09.2011 р. №1206 -4584,00 грн.; від 23.09.2011 р. №1213 -4500,00 грн.; від 27.09.2011 р. №1218 -4500,00 грн.; 29.09.2011 р. №1235 -20000,00 грн.; від 30.09.2011 р. №1239 -18700,00 грн.

20.09.2010 р. підприємство отримало акт від ДПІ у Бородянському районі Київської області від 14.09.2011 р. №312/1530/33710516 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов'язання до бюджету по ПДВ з питань своєчасності сплати ПДВ за листопад, грудень 2009 р., січень 2011 р., розрахунок штрафних санкцій (не підписаний) та податкове повідомлення -рішення від 14.09.2011 р. №0001711530.

Пояснює, що ДПІ у Бородянському районі Київської області, сплачені підприємством до бюджету сума ПДВ за квітень, травень, червень, липень, серпень 2011 р., облікувала в картці особового рахунку підприємства з обліку сплати ПДВ не за квітень, травень, червень, липень, серпень 2011 р., а за листопад, грудень 2009 р., січень 2010 р. в результаті чого в обліку сплати ПДВ за квітень, травень, червень, липень, серпень 2011 р. утворилась заборгованість. Вважає, що дії і рішення відповідача по зміні призначення платежу, по нарахуванню й утримання пені і штрафу, податкове повідомлення -рішення -є незаконними, що порушують норми чинного податкового законодавства.

У судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі та просив відмовити у його задоволенні у зв'язку з тим, що за результатами перевірки позивача (акт від 14.09.2011 р. №312/1530/33710516) встановлено, що позивачем несвоєчасно сплачено самостійно узгоджені суми податкових зобов'язань по сплаті ПДВ у податкових деклараціях № 9002165498 від 16.12.2009 р., №30537 від 18.01.2010 р. та №3388 від 18.02.2010 р. на загальну суму 181409,70 р. Пояснив, кошти, що надійшли на сплату зобов'язань з податку, збору (обов'язкового платежу), спрямовуються на погашення податкових зобов'язань з того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати. Така черговість погашення діє незалежно від волі платника податків та стосується як самостійно розрахункових платником податків податкових зобов'язань, так і податкових зобов'язань, розрахованих контролюючим органом. Вважає нарахування пені та штрафних санкцій правомірним, а податкове повідомлення -рішення таким, що відповідають нормам чинного законодавства .

Заслухавши пояснення представників сторін, представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач подав відповідачу декларацію: від 16.05.2011 р. №9003177628 з ПДВ за квітень 2011 р.; 17.06.2011 р. №9004041136 з ПДВ за травень 2011 р.; від 20.07.2011 р. №9004929657 з ПДВ за червень 2011 р.; від 18.08.2011 р. №9006828096 з ПДВ за липень 2011 р.; 16.09.2011 р. №9007623338 з ПДВ за серпень 2011 р., де визначив суму ПДВ.

14.09.2011 р., ДПІ у Бородянському районі Київської області була здійснена камеральна перевірка своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов'язання до бюджету по ПДВ, за наслідками якої складено Акт від 14.09.2011 р. № 312/1530/33710516.

За результатами перевірки позивача встановлено, що позивач несвоєчасно сплатив ПДВ визначені у податкових деклараціях № 9002165498 від 16.12.2009 р., №30537 від 18.01.2010 р. та №3388 від 18.02.2010 р. на загальну суму 181409,70 р., а саме: згідно платіжних доручень: від 17.05.2011 р. №702 -40000,00 грн.; від 24.05.2011 р. №729 -50000,00 грн.; від 26.05.2011 р. №755 -39078,00 грн.; від 08.06.2011 р. №791 -15000,00 грн.; від 23.06.2011 р. №858 -40000,00 грн.; від 24.06.2011 р. №861 -15000,00 грн.; від 29.06.2011 р. №870 -30716,00 грн.; від 14.07.2011 р. №931 -10000,00 грн.; від 21.07.2011 р. №959 -12116,00 грн.; від 22.07.2011 р. №967 -10000,00 грн.; від 26.07.2011 р. №973 -20000,00 грн.; від 27.07.2011 р. №988 -15000,00 грн.; від 28.07.2011 р. №993 -7500,00 грн.; від 29.07.2011 р. №999 - 7500,00 грн.; від 30.08.2011 р. №1114 -4053,00 грн.; від 15.09.2011 р. №1179 -4500,00 грн.; від 16.09.2011 р. №1187 -4500,00 грн.; від 21.09.2011 р. №1197 -4500,00 грн.; від 22.09.2011 р. №1206 -4584,00 грн.; від 23.09.2011 р. №1213 -4500,00 грн.; від 27.09.2011 р. №1218 -4500,00 грн.; 29.09.2011 р. №1235 -20000,00 грн.; від 30.09.2011 р. №1239 -18700,00 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001711530 від 14.09.2011 р., яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 20% від узгодженої суми зобов'язань, яка становить 36281,94 грн. (181409,70 х 20%).

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування", платники податків і зборів зобов'язанні сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.05.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9003177628 з ПДВ за квітень 2011 р., та в період з 17.05.2011 р. по 26.05.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 17.05.2011 р. №702 -40000,00 грн.; від 24.05.2011 р. №729 -50000,00 грн.; від 26.05.2011 р. №755 -39078,00 грн. 17.06.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9004041136 з ПДВ за травень 2011 р., та в період з 08.06.2011 р. по 29.06.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 08.06.2011 р. №791 -15000,00 грн.; від 23.06.2011 р. №858 -40000,00 грн.; від 24.06.2011 р. №861 -15000,00 грн.; від 29.06.2011 р. №870 -30716,00 грн. 20.07.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9004929657 з ПДВ за червень 2011 р., та в період з 14.07.2011 р. по 29.07.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 14.07.2011 р. №931 -10000,00 грн.; від 21.07.2011 р. №959 -12116,00 грн.; від 22.07.2011 р. №967 -10000,00 грн.; від 26.07.2011 р. №973 -20000,00 грн.; від 27.07.2011 р. №988 -15000,00 грн.; від 28.07.2011 р. №993 -7500,00 грн.; від 29.07.2011 р. №999 - 7500,00 грн. 18.08.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9006828096 з ПДВ за липень 2011 р., та сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 30.08.2011 р. №1114 -4053,00 грн. 16.09.2011 р. підприємство подало до ДПІ у Бородянському районі декларацію №9007623338 з ПДВ за серпень 2011 р., та в період з 15.09.2011 р. по 30.09.2011 р. сплачувало податкове зобов'язання до бюджету, у тому числі платіжними дорученнями: від 15.09.2011 р. №1179 -4500,00 грн.; від 16.09.2011 р. №1187 -4500,00 грн.; від 21.09.2011 р. №1197 -4500,00 грн.; від 22.09.2011 р. №1206 -4584,00 грн.; від 23.09.2011 р. №1213 -4500,00 грн.; від 27.09.2011 р. №1218 -4500,00 грн.; 29.09.2011 р. №1235 -20000,00 грн.; від 30.09.2011 р. №1239 -18700,00 грн.

У платіжних дорученнях в розділі «призначення платежу»було вказано: платіжне доручення №702 від 17.05.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 04.11 р. штрафи, пені, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 31.05.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №729 від 24.05.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 04.11 р. по декл. №9003177628 від 16.06.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 27.05.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №755 від 26.05.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 04.11 р. по декл. №9003177628 від 16.06.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 27.05.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №791 від 08.06.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за травень 11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Термін сплати 30.06.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №858 від 23.06.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 05.11 р. по декл. №9004041136 від 17.06.11 р. Термін сплати 30.06.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №861 від 24.06.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 05.11 р. по декл. №9004041136 від 17.06.11 р.; Термін сплати 30.06.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №870 від 29.06.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 05.11 р. по декл. №9004041136 від 17.06.11 р. Термін сплати 30.06.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №931 від 14.07.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за червень міс. 11 р. пені, штрафи, фін.санкц - 0 грн.; Термін сплати 29.07.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №959 від 21.07.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 06.11 р. по декл. №9004929657 від 20.0711 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 29.07.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №967 від 22.07.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 06.11 р. по декл. №9004929657 від 20.07.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 29.07.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №973 від 26.07.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 06.11 р. по декл. №9004929657 від 20.07.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 29.07.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №988 від 27.07.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 06.11 р. по декл. №9004929657 від 20.07.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 29.07.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №993 від 28.07.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 06.11 р. по декл. №9004929657 від 20.07.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 29.07.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №999 від 29.07.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 06.11 р. по декл. №9004929657 від 20.07.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 29.07.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1114 від 30.08.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 07.11 р. по декл. №9006828096 від 18.08.11 р. пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 31.08.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1161 від 13.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р.; пені, штрафи, фін.санкц -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1179 від 15.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р.; штрафи, пені -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1187 від 16.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р.; штрафи, пені -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1197 від 21.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р. по декл. №9007623358 від 16.09.11 р.; штрафи, пені -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1206 від 22.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р. по декл. №9007623358 від 16.09.11 р.; пені, штрафи, фін.санкц. -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1213 від 23.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р. по декл. №9007623358 від 16.09.11 р.; пені, штрафи, фін. санкц. -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1218 від 27.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р. по декл. №9007623358 від 16.09.11 р.; пені, штрафи, фін. санкц. -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1235 від 29.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р. по декл. №9007623358 від 16.09.11 р.; пені, штрафи, фін. санкц. -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1239 від 30.09.2011 р. «101; 33710516; ПДВ за 08.11 р. по декл. №9007623358 від 16.09.11 р.; пені, штрафи, фін. санкц. -0 грн.; Строк сплати 30.09.11; Перер. повн.»; платіжне доручення №1967 від 08.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 08.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №1989 від 09.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 09.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №1996 від 10.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 10.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2027 від 16.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 16.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2034 від 17.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 17.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2049 від 18.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 18.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2055 від 21.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 21.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2066 від 22.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 22.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2075 від 24.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за 11. 09 р.; Строк сплати 24.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2081 від 25.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за 11. 09 р.; Строк сплати 25.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2084 від 28.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за 11. 09 р.; Строк сплати 28.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2097 від 29.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за 11. 09 р.; Строк сплати 29.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2118 від 30.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 30.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №2131 від 31.12.2009 р. «101; 33710516; ПДВ за листопад 09 р.; Строк сплати 31.12.09; Перер. повн.»; платіжне доручення №62 від 19.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 10 р.; Строк сплати 19.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №64 від 20.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 20.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №76 від 21.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 21.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №84 від 22.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 22.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №90 від 25.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 25.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №94 від 26.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 26.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №110 від 27.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 27.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №114 від 28.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 28.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №117 від 29.01.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за грудень 09 р.; Строк сплати 29.01.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №118 від 29.01.2010 р. «101; 33710516; КПКОР «Бородянкатепловодопостачання». За майно в податковій заставі зг. ЗУ від 21.12.00 р. № 2181-ІІІ; Строк спл. 29.01.10 р.; Перер. повн.»; платіжне доручення №242 від 15.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 15.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №247 від 16.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 16.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №256 від 17.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 17.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №264 від 18.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 18.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №271 від 19.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 19.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №289 від 22.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 22.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №299 від 23.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 23.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №311 від 25.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за січень 10 р.; Строк сплати 25.02.10; Перер. повн.»; платіжне доручення №314 від 26.02.2010 р. «101; 33710516; КПКОР «Бородянкатепловодопостачання»І; Строк спл. 26.02.10 р.; Перерах.повн;»; платіжне доручення №315 від 26.02.2010 р. «101; 33710516; ПДВ за 01. 10 р.; Строк сплати 26.02.10; Перер. повн.».

Відповідно до п. 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України 21.01.2004 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за № 377/8976, «Реквізит «Призначення платежу»платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж . Документи на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повну інформацію визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.

Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.

Кошти в сумі 395743,00 грн., сплачені позивачем згідно зазначених вище платіжних доручень були зараховані ДПІ у Бородянському районі Київської області в рахунок погашення неіснуючого боргу по ПДВ у вищевказаних податкових деклараціях без повідомлення та згоди платника податку.

В зв'язку з неправомірними діями ДПІ у Бородянському районі Київської області, а саме зарахування сплачених коштів на погашення неіснуючого податкового боргу без попередньої згоди платника податку, податковою інспекцією були порушені права позивача.

Не обґрунтовують правомірність дій відповідача і посилання представника відповідача на п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Суд звертає увагу, що боргу по ПДВ за листопад, грудень 2009 р., січень 2010 р. немає, що підтверджується деклараціями №9002165498 за листопад 2009 р. та доданими до неї платіжними дорученнями про сплату ПДВ за листод 2009 р.; декларацією №30537 за грудень 2009 р. та доданими до неї платіжними дорученнями про сплату ПДВ за грудень 2009 р., декларацією №3388 за січень 2010 р. та доданими до неї платіжнми дорученнями про сплату ПДВ за січень 2010 р.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходить також із того, що рішенням Київського окружного адміністративного суду по справ №2а-9340/10/1070 від 19.04.2011 р. визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області щодо зміни призначення платежу Комунального підприємства Київської обласної ради «Бородянкатепловодопостачання»з податку на додану вартість за листопад-грудень 2009 року та січень 2010 року на податок на додану вартість за березень-квітень 2008 року., визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області щодо розподілу сплачених платіжними дорученнями від 08.12.2009 № 1967, від 09.12.2009 № 1989, від 10.12.2009 № 1996, від 16.12.2009 № 2027, від 17.12.2009 № 2034, від 18.12.2009 № 2049, від 21.12.2009 № 2055, від 22.12.2009 № 2066, від 24.12.2009 № 2075, від 25.12.2009 № 2081, від 28.12.2009 № 2084, від 29.12.2009 № 2097, від 30.12.2009 № 2118, від 31.12.2009 № 2131 -за листопад 2009 року; - від 19.01.2010 № 62, від 20.01.2010 № 64, від 21.01.2010 № 76, від 22.01.2010 № 84, від 25.01.2010 № 90, від 26.01.2010 № 94, від 27.01.2010 № 110, від 28.01.2010 № 114, від 29.01.2010 № 117, від 29.01.2010 № 118 -за грудень 2010 року; від 15.02.2010 № 242, від 16.02.2010 № 247, від 17.02.2010 № 256, від 18.02.2010 № 264, від 19.02.2010 № 271, від 22.02.2010 № 289, від 23.02.2010 № 299, від 25.02.2010 № 311, від 26.02.2010 № 314, від 26.02.2010 № 315 коштів в сумі 121026,00 грн. на суми, які відображені в повідомленнях від 31.12.2010 № 110050012691507, № 110050012692122, № 110050012692881, № 110050012693083, № 110050012693469, № 110050012694260, № 110050012740175, № 110050012744913, № 110050012745070, № 110050012745315, № 110050012745612, № 110050012746462, від 04.03.2010 № 1100500112759123 та № 012759526, визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення від 22.02.2010 № 0000391530/0 та зобов'язано Державну податкову інспекцію у Бородянському районі Київської області обліковувати в картці особового рахунку Комунального підприємства Київської обласної ради «Бородянкатепломережа» з обліку сплати податку на додану вартість за листопад-грудень 2009 року та січень 2010 року кошти, що сплачені Комунальним підприємством Київської обласної ради «Бородянкатепломережа»до бюджету платіжними дорученнями від 08.12.2009 № 1967, від 09.12.2009 № 1989, від 10.12.2009 № 1996, від 16.12.2009 № 2027, від 17.12.2009 № 2034, від 18.12.2009 № 2049, 21.12.2009 № 2055, від 22.12.2009 № 2066, від 24.12.2009 № 2075, від 25.12.2009 № 2081, від 28.12.2009 № 2084, від 29.12.2009 № 2097, від 30.12.2009 № 2118, від 31.12.2009 № 2131, від 19.01.2010 № 62, від 20.01.2010 № 64, від 21.01.2010 № 76, 22.01.2010 № 84, від 25.01.2010 № 90, від 26.01.2010 № 94, від 27.01.2010 № 110, від 28.01.2010 № 114, від 29.01.2010 № 117, від 29.01.2010 № 118, від 15.02.2010 № 242, від 16.02.2010 № 247, від 17.02.2010 № 256, від 18.02.2010 № 264, від 19.02.1010 № 271, від 22.02.2010 № 289, від 23.02.2010 № 299, від 25.02.2010 № 311, від 26.02.2010 № 314, від 26.02.2010 № 315 в сумі 121026,00 грн. за призначенням, зазначеним у платіжних дорученнях - як податок на додану вартість за листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року. Ухвалю Київського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012 р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2011 р. залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2011 р. №2а-9340/10/1070 без змін. Судове рішення Київського окружного адміністративного суду по справ №2а-9340/10/1070 від 19.04.2010 р. набрало законної сили.

Згідно ч.1. ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень.

На підставі викладеного та керуючись статтями 69-71, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області по зміні призначення платежів Комунального підприємства Київської обласної ради „Бородянкатепловодопостачання" з податку на додану вартість за за квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року на податок на додану вартість за листопад 2009 року, грудень 2009 року, січень 2010 року.

3. Скасувати податкове повідомлення - рішення від 14 вересня 2011 року №0001711530 Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області.

4. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області якими розподілені сплачені суми на суми, що спрямовані на погашення податкового боргу і на суми, що спрямовані на погашення пені, та які відображенні в повідомленнях від 31.08.2010 р. про нарахування і утримання пені.

5. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бородянському районі Київської області облікувати в картці особового рахунку Комунального підприємства Київської обласної ради „Бородянкатепловодопостачання" з обліку сплати податку на додану вартість, кошти, що сплачені Комунальним підприємством Київської обласної ради „Бородянкатепловодопостачання"до бюджету як податок на додану вартість за квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року на загальну суму 395743,00 грн. - за призначеннями указаних в платіжних дорученнях за квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України.

Суддя Щавінський В. Р.

Постанова складена в повному обсязі та підписана 01 жовтня 2012 року.