Постанова № 26506249, 15.10.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/4972/12

категорія 8.2.1

15 жовтня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Талько А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Оріяна" до Державної податкової інспекції у Житомирському районі Житомирської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

встановив:

Селянське (фермерське) господарство "Оріяна" звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Житомирському районі від 19 березня 2012 року № 0000282301 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2011 року на 39992, 00 грн. і застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19996, 00 грн., № 0000292301 про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2011 року на 39992, 00 грн. та від 09 квітня 2012 року № 0000382301 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2012 року на 27842, 00 грн. і застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 13921, 00 грн., № 0000392301 про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2012 року на 26763, 00 грн. В обґрунтування свої вимог позивач зазначив, що підставою для прийняття вказаних рішень стало неправомірне віднесення ним до визначених у деклараціях за грудень 2011 року та січень 2012 року сум, що підлягають бюджетному відшкодуванню, сум ПДВ, сплачених постачальникам у попередніх періодах. З такими висновками Державної податкової інспекції у Житомирському районі Житомирської області Господарство не погоджується, оскільки достатньою умовою для отримання бюджетного відшкодування є правильне заповнення декларації з ПДВ за відповідний період, що і було зроблено за грудень 2011 року та січень 2102 року. Крім того, методика розрахунку показників додатка 2 до податкової декларації з ПДВ не визначена ні Податковим кодексом України, ні жодним іншим нормативно-правовим актом.

Представника позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю і просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали і просили у їх задоволенні відмовити. Пояснили, що оспорювані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі обґрунтованих висновків перевірок, під час яких виявлено невідповідність відображення СФГ "Оріяна" періодів залишку від'ємного значення, фактично сплаченого постачальникам у попередніх періодах.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що під час двох проведених Державною податковою інспекцією у Житомирському районі документальних позапланових виїзних перевірок Селянського (фермерського) господарства "Оріяна" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2011 року та січень 2012 року виявлено порушення вимог абзацу "а" пункту 200.4, абзацу "а" пункту 200.14 статті 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення заявленої суми бюджетного відшкодування за грудень 2011 року на 39992, 00 грн. і за січень 2012 року - на 27842, 00 грн., абзацу "а" пункту 200.4, абзацу "б" пункту 200.14 статті 200 Податкового кодексу України, у результаті чого занижено суми бюджетного відшкодування за грудень 2011 року на 39992, 00 грн., за січень 2012 року - на 26803, 00 грн.

За наслідками перевірок складені акті № 1324/23-0/20411030 від 06 березня 2012 року (а.с. 13-23) і № 1841/22-0/20411030 від 05 квітня 2012 року (а.с. 24-34).

На підставі вказаних актів податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення від 19 березня 2012 року № 0000282301 про зменшення Господарству суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2011 року на 39992, 00 грн. і застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19996, 00 грн., № 0000292301 про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2011 року на 39992, 00 грн. та від 09 квітня 2012 року № 0000382301 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2012 року на 27842, 00 грн. і застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 13921, 00 грн., № 0000392301 про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2012 року на 26763, 00 грн. відповідно.

Не погоджуючись із винесеними рішеннями, позивач подавав на них скарги, які рішеннями податкових органів залишено без задоволення, а податкові повідомлення-рішення від 19 березня 2012 року № 0000282301, № 0000292301 та від 09 квітня 2012 року № 0000382301, № 0000392301 - без змін.

Судом встановлено, що фактичною підставою для зменшення і одночасно збільшення позивачеві податковим органом сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2011 року і січень 2012 року стало невірне заповнення, на думку податкового органу, додатків 2 до податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2011 року і січень 2012 року.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 200.1 статті 200 Податкового кодексу України (далі - ПК України), сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до абзацу "а" пункту 200.4 статті 200 ПК України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг.

Як вбачається з наведеного, податковий кредит, який бере участь у розрахунку суми бюджетного відшкодування, формується не тільки за рахунок сум податку, які фактично сплачені отримувачем товару його постачальникам у попередніх податкових періодах та звітному. Правило переносу від'ємного значення попередніх звітніх періодів означає, що в звітному податковому періоді у платника податку може виникнути право на бюджетне відшкодування, але платник податку може отримати лише ту частину, яка буде дорівнювати сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг), незалежно від того, у якому із попередніх звітних періодів придбано товар та сформовано податковий кредит.

Як вбачається із додатку 2 до декларації з ПДВ за грудень 2011 року, у графі "частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів/послуг або до Державного бюджету України у попередніх періодах" за вересень 2011 року зазначено 17813, 00 грн., жовтень 2011 року - 98859, 00 грн., всього - 116672, 00 грн. Вказана сума ПДВ була сплачена постачальникам товарів/послуг у попередніх періодах і віднесена до рядка 23 "сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню" декларації за грудень 2011 року.

У графі "частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів/послуг або до Державного бюджету України у попередніх періодах" додатку 2 до декларації з ПДВ за січень 2012 року зазначено 88985, 00 грн., з яких: жовтень 2011 року - 11301, 00 грн., листопад 2011 року - 77684, 00 грн. Зазначена сума ПДВ була сплачена постачальникам товарів/послуг у попередніх періодах і віднесена до рядка 23 "сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню" декларації за січень 2012 року.

Податковим органом ні в актах перевірок, ні її представником у судовому засіданні не заперечується факт сплати позивачем ПДВ у сумі 116672, 00 грн. і 88985, 00 грн. у періодах, які передували періодам, у яких їх було включено до розрахунків сум ПДВ, що підлягають бюджетному відшкодуванню.

Тобто, Селянським (фермерським) господарством "Оріяна" визначено суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у деклараціях за грудень 2011 року та січень 2012 року у повній відповідності до вимог пункту 200.4 статті 200 ПК України.

Невірне заповнення позивачем додатків 2 до податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2011 року і січень 2012 року не може змінювати порядку бюджетного відшкодування, визначеного абзацом "а" пункту 200.4 статті 200 ПК України, також таке заповнення не може бути підставою для зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість через відсутність нормативно-правового акта, який би встановлював вимоги до форми і порядку заповнення додатка 2 до такої декларації.

Крім того, оспорюваними рішеннями одночасно збільшено і зменшено Господарству суми бюджетного відшкодування з ПДВ за грудень 2011 року на 39992, 00 грн. і за січень 2012 року - 27842, 00 грн. Такі дії податкового органу суперечать вимогам пункту 200.14 статті 200 ПК України і виключають одна одну.

Враховуючи те, що Селянське (фермерське) господарство "Оріяна" правомірно визначило суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у деклараціях за грудень 2011 року та січень 2012 року, тому податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Житомирському районі від 19 березня 2012 року № 0000282301, № 0000292301 та від 09 квітня 2012 року № 0000382301, № 0000392301 є протиправними і підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Житомирському районі від 19.03.2012 р. № 0000282301, № 0000292301 та від 09.04.2012 р. № 0000382301, № 0000392301.

Відшкодувати із Державного бюджету України на користь Селянського (фермерського) господарства "Оріяна" сплачений судовий збір у розмірі 1685,06 грн. шляхом їх безспірного списання із рахунка Державної податкової інспекції у Житомирському районі Житомирської області Державної податкової служби.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з її дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С.В. Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 22 жовтня 2012 р.