Постанова № 26505991, 27.09.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/1346/12

категорія 8.2.1

27 вересня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Антощук Є.С., Никифоренко В.В.,

за участю представників позивача, представників відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Біо мед скло" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби № 000012304 від 23.02.2012 року про зменшення позивачу від"ємного значення по податку на додану вартість за листопад 2011 року в сумі 202430,00 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 101215,00 грн. Вимоги мотивує тим, що підставою для винесення вищезазначеного податкового повідомлення-рішення є акт від 07.02.2012 року № 791/23-2/04763746, яким при проведенні перевірки було встановлено порушення п. 200.1, п. 200.4, ст. 200 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (із змінами та доповненнями). З даними порушеннями не погоджується, оскільки, підприємство підтвердило в повному обсязі фактичну сплату за товари (послуги) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг) сум податку, які сформували суму від"ємного значення за листопад 2011 року, яке підлягає бюджетному відшкодуванню.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у письмовому запереченні на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.02.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку Публічного акціонерного товариства "Біо мед скло" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за листопад 2011 року, яка виникла за рахунок від"ємного значення з ПДВ, що декларувалось в жовтні 2011 року, про що складено акт № 791/23-2/04763746 від 07.02.2012 року.

Зокрема, в акті перевірки встановлено, що на порушення п. 200.1. та п. 200.4а ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (із змінами та доповненнями) ПАТ "Біо мед скло" завищило заявлену до відшкодування на розрахунковий рахунок суму ПДВ за листопад 2011 року в розмірі 202430 грн., а саме:

ПАТ "Біо мед скло" віднесло до податкового кредиту в жовтні 2011 року ПДВ в сумі 291666,67 грн. по ТОВ "Бучанський завод склотари".

Також, в жовтні 2011 року відображено коригування податкового кредиту в сторону зменшення відповідно до розрахунку коригувань № 1000772 від 21.10.2011 року на суму 1300000 грн. в тому числі ПДВ 216666,67 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Житомирі винесено податкове повідомлення-рішення № 000012304 від 23.02.2012 року про зменшення позивачу від"ємного значення по податку на додану вартість за листопад 2011 року в сумі 202430,00 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 101215,00 грн.

Однак, суд вважає, що вказане рішення податковим органом прийнято з порушенням закону, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що від"ємне значення відображене в декларації листопада 2011 року, зокрема у додатку до декларації з податку на додану вартість складалося із залишку сум від"ємних значень:

- червень 2011 року 18521 грн.;

- серпень 2011 року 1205739 грн.;

- вересень 2011 року 1036059 грн.;

- жовтень 2011 року 1058943 грн.;

на загальну суму 3319262 грн.

Встановлено, що в жовтні 2011 року ПАТ "Біо мед скло" відображено коригування податкового кредиту в сторону зменшення, відповідно до розрахунку коригувань № 1000772 від 21.10.2011 року на суму 1300000 грн., в тому числі ПДВ 216666,67 грн.

Коригування податкового кредиту відбулося в наслідок повернення коштів ПАТ "Біо мед скло" від 21.10.2011 року на суму 1300000 грн., в тому числі ПДВ на суму 216666,67 грн., що підтверджено актом звірки за період з 01.10.2011 року по 31.10.2011 року та встановлено по рах. 631

сальдо на початок місяця Д-т - 4825711,38 грн.

обороти по Д-т - 450000 грн.

К-т - 361979,97 грн.

сальдо кінець місяця Д-т - 4913731,41 грн.

Таким чином, загальна сума включеного та сплаченого податкового кредиту по ТОВ "Бучанський завод склотари" за жовтень 2011 року становить 75000 грн.

Згідно п. 200.1. ст. 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.3. ст. 200 ПК України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.4.а ст. 200 ПК України визначено, що якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг.

Відповідно до п. 200.6. ст. 200 ПК України платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

З матеріалів справи вбачається, зокрема з витягу виписки по рахунку №26002060520924 за жовтень 2011 року позивач фактично оплатив ПДВ постачальникам товарів/послуг у жовтні 2011 року на загальну суму 9113111,81 грн. в тому числі ПДВ 1518298,84 грн.

Суми від'ємного значення, які складалися за підсумками червня 2011 р. в результаті відсутності податкового боргу зараховувалися до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, тобто формували від'ємне значення серпень 2011 р., в свою чергу суми від'ємного значення, які складалися за підсумками серпня 2011 р. в результаті відсутності податкового боргу зараховувалися до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, тобто формували від'ємне значення вересня та жовтня 2011 р..

Використовуючи право надане п. 200.6 ст. 200 Податкового кодексу України ПАТ "Біо мед скло" заявило до бюджетного відшкодування 1000000 грн.

Таким чином, висновки ДПІ у м. Житомирі, щодо суми ПДВ 1000000,00 грн., як суми виключно сплаченої у жовтні 2011 року є безпідставними, оскільки це є частка від 3319262 грн. від"ємного значення ПДВ, сформованого за підсумками червня, серпня, вересня, жовтня 2011 року, тому і сплату потрібно розглядати за всі попередні періоди, як визначено у п. 200.4а ст. 200 Податкового кодексу України.

Тому, ПАТ "Біо мед скло" враховуючи вимоги пп. 200.1, 200.3, 200.4а, 200.7, 200.8 Податкового кодексу України, маючи всі первинні документи, що підтверджують право на бюджетне відшкодування та які підтверджують фактичну сплату отримувачем товарів, послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів, послуг сум податку, розрахувало суму що підлягає бюджетному відшкодуванню та відобразило у декларації з ПДВ за листопад 2011 року.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що ДПІ у м. Житомирі безпідставно зменшено позивачу від"ємне значення по податку на додану вартість за листопад 2011 року в сумі 202430,00 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 101215,00 грн.

Згідно ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною 1 ст.70 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем не надано суду достатніх доказів на підтвердження правомірності винесення податкового повідомлення - рішення № 000012304 від 23.02.2012 року, а тому оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати Публічного акціонерного товариства "Біо мед скло" у вигляді 2146,00 грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-162, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення № 000012304 від 23.02.2012 року, прийняте Державною податковою інспекцією у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби.

Відшкодувати Публічному акціонерному товариству "Біо мед скло" з Державного бюджету України понесені судові витрати у вигляді 2146,00 грн. сплаченого судового збору шляхо їх безспірного списання органами Державної казначейчької служби України з рахунків Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Капинос

Повний текст постанови виготовлено: 04 жовтня 2012 р.