Постанова № 26505785, 23.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/11580/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коренева А.О.,

при секретарі -Бородавка К.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області до Марганецького міського комунального підприємства «Міськкомунгосп»про стягнення заборгованості в розмірі 39 252,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Марганця Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області Марганецького міського комунального підприємства «Міськкомунгосп» про стягнення заборгованості в розмірі 39 252,42 грн. В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що за змістом ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач є платником єдиного внеску, у зв'язку з чим останнім було надано до УПФУ звіт про нарахування заробітної плати та суми єдиного внеску за травень та червень 2012р., однак станом на дату звернення до суду суми, зазначені в поданих звітах, відповідачем в повному обсязі не сплачені, що свідчить про невиконання відповідачем своїх обов'язків. Внаслідок несплати визначеної суми вона набула статусу недоїмки, яка, з огляду на положення ст.25 Закону, має бути стягнута в судовому порядку. Крім того, позивачем на відповідача накладені штрафи та нарахована пеня відповідно до ч.11 ст. 25 вищезазначеного Закону, на загальну суму 16 300,40 грн., рішення про накладення яких відповідачем отримані, але не сплачені. У зв'язку з викладеним у відповідача утворилась недоїмка на загальну суму 39 252,42 грн.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив розглянути справу без участі представника управління, який в судове засідання не прибув.

Відповідач, Марганецьке міське комунальне підприємство «Міськкомунгосп», в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Причини неявки відповідачем не повідомлені, заперечення проти позову не надані.

Враховуючи, що матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.4 та ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі документами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що Відповідач пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом - 32887218.

В розумінні п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон про збір), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та, як з'ясовано судом, знаходиться на обліку у позивача.

Положеннями ч. 2 ст. 6 Закону про збір передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначений ст.9 Закону про збір: платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону про збір єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску (ст. 12 Закону про збір). Відповідно до п. 6.2. - 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду від 27.09.10 № 21-5, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону пп.4.3.6 п.4.3, абз.2 пп.4.5.2, пп.4.5.3 п.4.5 та пп.4.6.2 п.4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. А саме, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску відповідний територіальний орган Пенсійного фонду накладає на платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (п.2 ч.11 ст.25 Закону про збір), а на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

За матеріалами справи відповідно до самостійно поданих відповідачем Звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за травень 2012р. та за червень 2012р. загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за означені місяці, становить 26 670,61 грн. та 15 865,37 грн. відповідно (а.с.13-16). Зазначена сума, як вбачається з картки особового рахунку страхувальника - відповідача, сплачена частково, а саме: сума в розмірі 7 822,28 грн. за травень 2012р. та сума в розмірі 15 291,41 грн. за червень 2012р. залишились не сплаченими (а.с.17-18).

Крім того, як встановлено судом в ході розгляду справи, позивачем до відповідача був застосований штраф та нарахована пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску: - Рішенням від 19.06.12 №259 на суму 14 465,73 грн.; та - Рішенням від 04.07.12 №285 на суму 1 834,67 грн. Згадані рішення отримані відповідачем 20.06.12 та 04.07.12 відповідно, проте оплачені частково - в розмірі 161,67 грн. Рішення від 19.06.12 №259 та Рішенням від 04.07.12 №285 в частині 1 673 грн. залишились не сплаченими. Суд відмічає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази скасування або визнання противоправними в установленим законом порядку згаданих рішень УПФУ. Не надано відповідачем і доказів оплати спірної суми недоїмки або доказів відсутності в нього такого обов'язку, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі таких доказів не виявлено.

Таким чином, оскільки визначені законом строки оплати сум, які сформували спірну суму недоїмки, спливли, свого обов'язку по сплаті такої недоїмки на загальну суму в розмірі 39 252,42 грн. відповідачем не виконано в добровільному порядку, рішення УПФУ на момент розгляду справи є чинними, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості по єдиним внескам за травень, червень 2012р. та за Рішеннями від 19.06.12 №259 та від 04.07.12 №285 на суму підлягає задоволенню, адже доведена матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області до Марганецького міського комунального підприємства «Міськкомунгосп» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Марганецького міського комунального підприємства «Міськкомунгосп» (код ЄДРПОУ 32887218) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24610714) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 39 252 грн. (тридцять дев'ять тисяч двісті п'ятдесят дві гривні) 42 коп.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев