Постанова № 26493445, 15.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2012 року справа № 2а-40/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. розглянувши адміністративну справу у письмовому провадженні

за позовомДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діавест -Компютерний світ» простягнення податкової заборгованості у сумі 28360,00 грн. ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі міста Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діавест -Компютерний світ» про стягнення податкової заборгованості у сумі 28360,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що актом перевірки ТОВ «Діавест - Компютерний Світ»встановлено не зберігання та не виконання друку фіскальних звітних чеків, також на місці здійснення розрахунків виявлено готівку, яка не відповідає денному звіту РРО, Z звіти не роздруковувались внаслідок відсутності операцій.

Відповідач проти позову заперечив зазначивши, що прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0008292304 за порушення вимог п.9, п.13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»підлягає скасуванню, оскільки вважає, що вказане рішення не відповідає вимогам чинного законодавства. Зокрема, позивач зазначив, що кошти, зазначені в акті перевірки, є власністю директора магазину.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

Товариство з обмеженою відповідальністю «Діавест - Комп'ютерний світ»перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Голосіївському районі міста Києва та є платником податків.

Працівниками Возненської ОДПІ Миколаївської області здійснено перевірку магазину, який належить товариству з обмеженою відповідальністю «Діавест - Комп'ютерний світ», розташований за адресою вул.. Кірова, 23, м. Вознесенськ, Миколаївська область.

За результатами даної перевірки складено акт перевірки за дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення від 20.08.2009 №0941/26/50/23/36376703 (далі -акт перевірки).

Вказанім актом встановлено порушення п.9, п.13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме зроблено висновки про те, що суб'єктом господарювання не забезпечено роздрукування фіскальних звітних чеків за 10.07.2009, 13.07.2009, 25.07.2009, 17.08.2009; та не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО, сума невідповідності складає 5400,00 грн. В свою чергу, до акту перевірки доданий денний звіт, згідно з якими сума готівкових коштів, яка зазначена у вказаному звіті, складає 0,00 грн. та опис готівкових коштів на місці проведення розрахунків, згідно з яким сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків становить 5400,00грн.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки, ДПІ у Голосіївському районі міста Києва (далі -відповідач) прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.09.2009 №0008292304 про сплату 28360,00 грн. (5400,00грн.*5) + (340,00грн.*4) за порушення вимог пунктів 9, 13 ст.3 Закону №265.

Пунктом 4.5 розділу 4 «Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги)»(затверджено наказом ДПА України від 1 грудня 2000 року №614 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України за №107/5298) із змінами та доповненнями, передбачено, що унесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій «службове внесення»та «службова видача», якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій. Крім того, операція «службове внесення»використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»із змінами та доповненнями, визначено, що місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані і послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо. Відповідно до пунктів 9,12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Позиція відповідача полягає у тому, що не роздрукування фіскальних звітних чеків в магазині за вказані дні пов'язане з тим, що у зазначені дні продаж товару не здійснювався, так як не було покупців, відповідно, відсутній обов'язок щодо щоденного роздрукування фіскального звітного чеку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій» від 18.02.2002 №199, усі режими роботи реєстратора розрахункових операцій повинні блокуватися, зокрема, у разі перевищення максимальної тривалості зміни. Разом з тим, підсумок розрахунків обчислюється за зміну, максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 24 години. У разі, коли підприємство не здійснює діяльність у конкретні дні, що підтверджується відповідним наказом по підприємству, та реєстратори розрахункових операцій не застосовуються, то відповідно і фіскальні чеки не друкуються. У робочі дні підприємства реєстратор розрахункових операцій повинен бути у ввімкненому стані, і роздрукування фіскального звітного чека є обов'язковим.

Наявність коштів саме на місці проведення розрахунків підтверджується поясненнями директора магазину ОСОБА_1,, зазначеними в п.4 прикінцевих положеннях акту перевірки в яких зазначено, що сума виявленої готівки у розмірі 5400 грн. не належить ТОВ «Діавест-Комп'ютерний світ», а належать ОСОБА_1 для погашення кредиту.

Відповідно до пункту 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»із змінами та доповненнями, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема, у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (стаття 22 зазначеного Закону).

Отже, зазначеними нормами законодавства підставою відповідальності визначено невідповідність коштів на місці розрахунків, без зазначення джерела їх походження, та невиконання друку щоденного фіскального звітного чеку, без зазначення підстав такого невиконання.

Відповідно до пункту 23 Порядку провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування населення (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 №833), забороняється зберігання на місці проведення розрахунку (в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.

Суд, враховуючи те, що факт виявлених порушень підтверджується відповідними документами, зокрема, актом зняття залишків готівки на місці проведення розрахунків від 20.08.2009 Х - звітом за 20.08.2009, тому рішення ДПІ у Голосіївському р-н м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.09.2009 №0008292304 відповідає вимогам чинного законодавства.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Діавест - Комп'ютерний світ»(ЄДРПОУ 36376703) заборгованість в розмірі 28360,00грн. на р/р №31117104700002, банк одержувач, ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук