Постанова № 26493123, 12.10.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2012 р. Справа № 2-а-3361/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

при секретарі: Сердюк О.О.,

за участю позивача ОСОБА_1 та представника третьої особи на стороні позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради Андрєєвої Олени Вікторівни, за участю третіх осіб: на стороні позивача ОСОБА_4, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Квіти Херсона", про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду із вказаним позовом до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради Андрєєвої Олени Вікторівни (далі - відповідач), в якому з урахуванням змінених позовних вимог просить зобов'язати відповідача:

скасувати запис від 25.05.2012р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», згідно з яким керівником Товариства була зареєстрована ОСОБА_5, а особою, яка має право вчиняти дії від імені Товариства - ОСОБА_6;

скасувати запис від 29.05.2012р. про рішення засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» щодо припинення юридичної особи;

поновити запис від 03.03.2012р. про рішення засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», відповідно до якого керівником товариства є ОСОБА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що підставою для внесення відповідачем вказаних записів слугували документи - рішення загальних зборів засновників (учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» (далі - ТОВ «Квіти Херсона»), які прийняті неповноважним складом засновників Товариства і не відповідають у зв'язку з цим положенням ст.ст. 98, 116 Цивільного кодексу України, ст. 167 Господарського кодексу України, ст. 58 Закону України «Про господарські товариства», а тому не повинні створювати будь-яких правових наслідків.

Позивач зазначає, що державний реєстратор не врахував наведеного, внаслідок чого протиправно вчинив дії із внесення оскаржених записів.

Посилаючись на вказані обставини, позивач вважає, що вони є підставою для скасування внесених відповідачем записів та відновлення раніше існуючих записів.

Ухвалою суду від 29.08.2012р. до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона».

12.10.2012р. ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача ОСОБА_4.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник третьої особи на стороні позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не з'явився, проте надав клопотання про розгляд справи без його участі, у вирішенні спору поклався на розсуд суду.

Третя особа на стороні відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відомості про юридичну особу - ТОВ «Квіти Херсона», ідентифікаційний код -32125190 виконавчим комітетом Херсонської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включено 12.12.2005 р.

Згідно із статутом ТОВ «Квіти Херсона», затвердженим протоколом загальних зборів учасників № 13 від 11.08.2010 р. у новій редакції, зареєстрованим державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради 19.08.2010 р. учасниками Товариства є: ОСОБА_7 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 25%; ОСОБА_8 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 25%; Всеволодов із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 20%; ОСОБА_1 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 20%; ОСОБА_4 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 10%.

Рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 26.08.2011р. виключено зі складу засновників Товариства ОСОБА_1 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 20% та ОСОБА_4 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 10%, а також перерозподілено між іншими учасниками Товариства частки в уставному фонді.

Вказане рішення загальних зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 26.08.2011р. визнано недійсним рішенням Господарського суду Херсонської області від 10.05.2012р. у справі 5024/2487/2011, яке набуло законної сили 26.06.2012р. згідно з постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.06.2012р.

З матеріалів справи видно, що рішенням позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 27.10.2011р., оформленого протоколом № 16, звільнено ОСОБА_1 з посади директора Товариства з 01.11.2011р. та призначено на цю посаду ОСОБА_5 з 28.10.2011р.

Згідно з рішенням позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 28.10.2011р., оформленого протоколом № 16/1, підтверджено прийняте рішення про звільнення з посади директора Товариства ОСОБА_1 з посади директора Товариства з 28.10.2011р. та призначення на цю посаду ОСОБА_5 з 28.10.2011р.

Рішенням позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 07.03.2012р., оформленого протоколом № 3, позбавлено ОСОБА_1 права підпису від імені Товариства будь-яких документів та надано ОСОБА_6 таке право.

Рішенням позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 25.04.2012р., оформленого протоколом № 5, підтверджені всі вищевказані рішення.

24.05.2012р. державному реєстратору Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради подано реєстраційну картку для внесення змін до відомостей про юридичну особу щодо керівника ТОВ «Квіти Херсона» та фізичних осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи.

До реєстраційної картки додані рішення позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 27.10.2011р., оформлене протоколом № 16; від 28.10.2011р., оформлене протоколом № 16/1; від 07.03.2012р., оформлене протоколом № 3 та від 25.04.2012р., оформлене протоколом № 5.

25.05.2012р. державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про зміну керівника ТОВ «Квіти Херсона» та фізичних осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи.

Основним Законом, який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV (далі Закон № 755-IV).

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, дим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 755-ІV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

За приписами ст. 19 Закону № 755-IV, у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження.

Дата надходження документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Підстави для залишення без розгляду документів, поданих для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, визначені у ч.6 ст. 19 Закону № 755-IV.

Частиною 9 ст. 19 Закону № 755-IV передбачено, що державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

З матеріалів справи не вбачається наявності на час вчинення державним реєстратором оскаржуваної реєстраційної дії від 25.05.2012р. підстав для залишення без розгляду поданих документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Крім того, доказів оскарження в судовому порядку та, відповідно, визнання судом недійсними рішень, які слугували підставою для вчинення цієї реєстраційної дії, до суду сторонами не надано.

Таким чином, недоведеним є невідповідність дій відповідача із внесення до Єдиного державного реєстру оскаржуваного запису від 25.05.2012р.

Доводи позивача про те, що вказані рішення позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» прийняті неповноважним складом учасників Товариства і тому не мали для відповідача юридичної сили, судом не приймаються до уваги з огляду на наступне.

Аналізуючи зміст Закону № 755-IV, суд приходить до висновку про те, що державний реєстратор несе відповідальність за повноту відомостей в установчих документах, а засновники юридичної особи - за відповідність цих відомостей законодавству.

Перелік підстав для відмови у державній реєстрації або залишення без розгляду поданих для державної реєстрації документів визначений Законом № 755-IV, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

При цьому державний реєстратор не надає правової оцінки поданим документам.

Таким чином, отримавши заповнену реєстраційну картку з доданими документами за переліком, встановленим законодавством, державний реєстратор був зобов'язаний вчинити реєстраційну дію.

Адміністративний суд в ході розгляду даної справи також позбавлений процесуальним законодавством можливості надати правову оцінку рішенням зборів учасників Товариства, оскільки вирішення такого роду питань відноситься до юрисдикції господарського суду.

За таких обставин позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача скасувати реєстраційний запис від 25.05.2012р. є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Вирішуючи спір в частині позовних вимог щодо зобов'язання відповідача скасувати запис від 29.05.2012р. про державну реєстрацію рішення засновників ТОВ «Квіти Херсона» про припинення юридичної особи, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи видно, що рішенням позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 02.03.2012р., оформленим протоколом №2, вирішено припинити ТОВ «Квіти Херсона» шляхом ліквідації та, зокрема, призначено ліквідаційну комісію.

29.05.2012р. до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради поштою надійшло вказане рішення позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 02.03.2012р., оформлене протоколом №2.

Того ж дня державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію рішення засновників ТОВ «Квіти Херсона» щодо припинення юридичної особи.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Херсонської області від 26.07.2012р. у справі № 5024/1006/2012 визнано недійсним оформлене протоколом №2 рішення позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 02.03.2012р. про припинення юридичної особи.

Вказане судове рішення набуло законної сили та отримано відповідачем 02.08.2012р.

Суд відзначає, що визнання недійсним рішення зборів учасників Товариства про ліквідацію товариства тягне за собою визнання неправомірною реєстрацію такого рішення зборів та реєстрацію припинення діяльності юридичної особи, яка була вчинена на його підставі.

Жодних дій з виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 26.07.2012р. у справі № 5024/1006/2012 відповідачем не вчинено.

За таких обставин суд вважає обґрунтованими позовні вимоги щодо скасування запису від 29.05.2012р. про державну реєстрацію позачергових зборів учасників ТОВ «Квіти Херсона» від 02.03.2012р. про припинення юридичної особи.

За приписами ст. 33 Закону № 755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 35 Закону № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Статтею 41 Закону № 755-IV передбачено, що підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи. Суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи. Дата надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

У зв'язку з цим, суд вважає за можливе з метою повного захисту порушених прав позивача вийти за межі позовних вимог та відмінити державну реєстрацію ТОВ «Квіти Херсона» і зобов'язати державного реєстратора вчинити відповідні дії.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» (ідентифікаційний код юридичної особи 32125190), вчинену 29 травня 2012 року згідно з рішенням засновників, оформлених протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» № 2 від 02 березня 2012 року.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» (ідентифікаційний код юридичної особи 32125190).

У задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання Державного реєстратора Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради Андрєєвої Олени Вікторівни скасувати запис від 25.05.2012р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», згідно з яким керівником Товариства була зареєстрована ОСОБА_5, а особою, яка має право вчиняти дії від імені Товариства - ОСОБА_6 та поновити запис від 03.03.2012р. про рішення засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», відповідно до якого керівником товариства є ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) судові витрати в сумі 33 (тридцять три) грн. 80 (вісімдесят) коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 жовтня 2012 р.

Суддя Пекний А.С.

кат. 5.1.1