Ухвала суду № 26492708, 22.10.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3028/2012

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2012 р. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства «Айс Грін Логістик»до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

14 травня 2012 року Приватне підприємства «Айс Грін Логістик»звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень відповідача від 26 квітня 2012 року № 0000972250 та № 0000982250.

Ухвалою суду від 15 травня 2012 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, позивачу встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали шляхом подання до суду доказів про сплату судового збору у відповідному розмірі на належний рахунок.

Ухвалою суду від 24 травня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі; розпочато підготовку справи до судового розгляду; запропоновано відповідачу подати у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів письмові заперечення проти позову, та докази, які у нього є; зобов'язано відповідача надати у той самий строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; витребувано певні докази у справі.

Ухвалою суду від 31 травня 2012 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду; розпочато судовий розгляд справи по суті.

27 вересня 2012 року об 11 год. 00 хв. позивач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.100), про причини неприбуття суд не повідомив, від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Розгляд справи судом відкладено до 22 жовтня 2012 року до 09 год. 30 хв.

22 жовтня 2012 року о 09 год. 30 хв. позивач в судове засідання не прибув повторно (послідовно), про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.105), про причини неприбуття суд не повідомив, від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Повістки про виклик до суду надіслані на адресу позивача, зазначену у позові та у реєстраційних документах Приватного підприємства «Айс Грін Логістик».

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Також, відповідно до рішення Конституційного суду України від 13.12.2011 року № 17-рп/2011, до положень процесуальних кодексів обов'язковою вимогою до позовної заяви є зазначення місця проживання або місцезнаходження відповідача, а оскільки перевірка таких відомостей або їх документальне підтвердження процесуальним законодавством України не передбачені, то у разі направлення повістки за неправильною адресою вважається, що він належним чином повідомлений про місце і час судового засідання.

Станом на 22 жовтня 2012 року повідомлень про зміну місцезнаходження від позивача до суду не надійшло.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до положень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Причини неприбуття слід визнавати неповажними, якщо за таких причин особа мала реальну можливість прибути до судового засідання або надіслати свого представника. Разом з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що на осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов'язок -добросовісно здійснювати процесуальні права і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. При цьому, під добросовісністю необхідно розуміти таку реалізацію прав і виконання обов'язків, що передбачають користування правами за призначенням, здійснення обов'язків в межах, визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників адміністративного процесу, заборону зловживати наданими правами.

Недобросовісним користуванням процесуальними правами вважається, зокрема, нез'явлення учасників судового процесу у судові засідання без поважних причин, подання необґрунтованих клопотань про вчинення судом процесуальних дій. Вказані підстави спрямовані на свідоме невиправдане затягування судового процесу та порушення права інших учасників судового процесу.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 та п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122, 128, 155, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Приватного підприємства «Айс Грін Логістик»до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень -залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

В повному обсязі ухвалу складено 22 жовтня 2012 року.

Суддя М.Г. Цховребова

Позовну заяву Приватного підприємства «Айс Грін Логістик» до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень - залишити без розгляду.