Постанова № 26492391, 01.10.2012, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 1570/5062/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Саратського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на виплату матеріальної допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся Саратськи районний центр зайнятості Одеської області (далі -Позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі -Відповідач) про стягнення коштів, витрачених на виплату матеріальної допомоги по безробіттю в розмірі 4596,26 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Відповідач незаконно отримала матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 4596,26 гривень, оскільки під час перебування на обліку в Саратському районному центрі зайнятості як безробітна, розпорядженням Саратської районної ради була прийнята на посаду кур'єра - прибиральниці з 01.08.2011 року і звільнена з посади 25.08.2011 року. За період роботи на посаді кур'єра -прибиральниці Відповідач отримала заробітну плату.

Відповідачу пропонувалось добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю, але допомогу по безробіттю в добровільному порядку Відповідачем сплачена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник Позивача, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явилась, про день та час слухання справи була повідомлена належним чином та своєчасно (а.с.30). Жодних клопотань про розгляд справи у її відсутність чи про відкладення розгляду справи на іншу дату до суду не надходило

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглянути справу у відсутність Відповідача.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, проаналізувавши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволення, виходячи з наступних підстав.

Саратський районний центр зайнятості, відповідно до п. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. № 1533-III (далі - Закон № 1533-III) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у зв'язку з чим він виступає органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а тому відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Судом встановлено, що Відповідач була зареєстрована в Центрі зайнятості як громадянка, яка шукає роботу з 12 серпня 2011 року, що підтверджується копією персональної картки № НОМЕР_2 (а.с.6).

19 серпня 2011 року Відповідачем була подана до Позивача заява про надання статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення»та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В заяві Відповідач зазначила, що видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України «Про зайнятість населення»не займається і не отримує пенсію на пільгових умовах (а.с.8).

З 19 серпня 2011 року у зв'язку з наданням статусу безробітного на підставі наказу центру зайнятості № НТ 110819 від 19.08.2011 року (а.с.5) Відповідачу призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до пп. 2,4 ст.22 п. 2 ст.23 Закону № 1533-III та пп. 2.7,2.9 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності».

З метою перевірки законності одержання Відповідачем статусу безробітної та виплати їй допомоги по безробіттю, Позивачем на підставі Порядку розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення матеріального забезпечення, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 року було проведено розслідування в ході якого встановлено, що Відповідач перебуваючи на обліку як безробітна, відповідно до розпоряджень Саратської районної ради Одеської області була прийнята на посаду кур'єра -прибиральниці з 01.08.2011 року та звільнена з посаді 25.08.2011 року, за що отримала заробітну плату.

За наслідками розслідування наказом Центру зайнятості № НТ120619 від 19.06.2011 року Відповідачу було припинено виплату по безробіттю (а.с.5).

Судом встановлено, що згідно Розпорядження Саратської районної ради Одеської області від № 7-ОС від 19.07.2011 року Відповідач була прийнята тимчасово на посаду кур'єра-прибиральниці з 01 серпня 2011 року (а.с.17). Розпорядженням Саратської районної ради Одеської області № 8-ОС від 25 серпня 2011 року, Відповідач звільнена з посади кур'єра-прибиральниці (а.с.18). Згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них доходу, розрахунково-платіжної відомістю на виплату заробітної плати за серпень 2011 року, Відповідач отримала заробітну плату (а.с.20-21).

Відповідно до статті 36 Закону № 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно положень п.п. 1 п. 5.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до пункту 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти (пункт 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним).

Відповідно до довідки Саратського районного центру зайнятості № 2126 від 08.08.2012 року, Відповідач за період з 19.08.2011 року по 04.05.2012 року отримала допомогу по безробіттю в загальному розмірі 4596,26 гривень (а.с.19).

18 червня 2012 року Позивач направив на адресу Відповідача лист-претензію № 1612 про необхідність повернення коштів в розмірі 4596,26 гривень (а.с.15). Вказане повідомлення отримане Відповідачем 20 червня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.16 ).

Відповідно до п. а ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 6.14. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

З урахуванням фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, та враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд вважає, що позовні вимоги Саратського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на виплату матеріальної допомоги по безробіттю є обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Саратського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на виплату матеріальної допомоги по безробіттю в розмірі 4596,26 гривень - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (І/Н НОМЕР_1, 68200, АДРЕСА_1) на користь Саратського районного центру зайнятості Одеської області (код ЄДРПОУ 20988443) кошти витрачені на виплату матеріальної допомоги по безробіттю у сумі 4596,26 гривень (чотири тисячі п'ятсот дев'яносто шість гривень двадцять шість копійок), з яких кошти витрачені на виплату матеріальної допомоги по безробіттю в розмірі 2350,07 гривень (дві тисячі триста п'ятдесят гривень сім копійок) перерахувати на р/р 37176304900423 ГУДКСУ в Одеській області МФО 828011, код 20988443 та кошти витрачені на виплату матеріальної допомоги в безробіттю в розмірі 2246,19 гривень (дві тисячі двісті сорок шість гривень дев'ятнадцять копійок) перерахувати на р/р 37170300900423 ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 20988443.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, або в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя Стеценко О.О.