Постанова № 26492106, 20.08.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/2249/11

категорія 3.9.1

20 серпня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Антощук Є.С.,

за участю позивача, представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 7528000,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України штраф в розмірі 7528000,00 грн. та конфіскувати гральні автомати у кількості 12 штук, які належать ФОП ОСОБА_1. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", надавав послуги у сфері грального бізнесу, що підтверджено матеріалами перевірки, проведеної працівниками прокуратури м. Житомира та Богунського РВ УМВС України в Житомирській області.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні. Пояснив, що згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за порушення у сфері господарської діяльності", відповідно до якого статтю 203 з Кримінального кодексу України виключено, а тому його діяння не є злочином. Крім того, вказав, що постановою Богунського районного суду м. Житомира № 1-116/2012 року від 05.04.2012 року кримінальну справу по його обвинуваченню у вчинені злочину, передбаченого ст. 203 ч. 1 КК України, закрито за відсутністю в його діях складу злочину в зв"язку з декриміналізацією цього діяння. Тому, вважає, що ним не допущено порушень Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 25.06.2009 року набрав чинності Закон України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15.05.2009 року № 1334-VI (далі - Закон № 1334-VI), яким, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству, запроваджено обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні.

Пункт 1 ст. 1 Закону № 1334-VI визначає гральний бізнес, як діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку.

Пунктом 2 ст. 1 цього ж Закону визначено, що азартна гра, це будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.

За приписами ст. 2 даного Закону в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Судом встановлено, працівниками прокуратури м.Житомира та Богунського РВ УМВС України в Житомирській області проведено перевірку інтерактивного клубу, розташованого в м.Житомирі по вул. Щорса, 54, з питань виконання вимог Закону України " Про заборону грального бізнесу в Україні" .

Вказаною перевіркою встановлено, що 01.11.2010 року ОСОБА_1 на підставі договору оренди обладнання від 01.11.2011 року орендував у мешканця м. Житомира ОСОБА_3 дванадцять гральних автоматів під назвою "Атракціон УЮЕО САМЕ", які на той час знаходилися в приміщенні "Інтернет клубу" за адресою: м. Житомир, вул. Щорса, 54 "В". Після чого, ОСОБА_1 згідно договору оренди нежитлового приміщення № 02/11 від 02.11.2010 року орендував у ОСОБА_3 приміщення "Інтернет клубу" за тією ж адресою, де в подальшому здійснював діяльність з організації та проведення азартних ігор.

Так, 12.11. 2010 року зазначені гральні автомати у вказаному приміщенні були підключені ОСОБА_1 до електромережі. Після чого, в період часу з 12.11.2010 року по 12.01.2011 року, під виглядом діяльності гральних атракціонів без можливості отримання виграшу у вигляді готівкових грошових коштів, ОСОБА_1 організував незаконну діяльність з організації та проведення азартних ігор на орендованих ним гральних автоматах з метою отримання прибутку в приміщенні "Інтернет клубу" за адресою: м. Житомир, вул. Щорса 54 "В".

Зокрема, 12.01.2011 року близько 16 години ОСОБА_4, знаходячись в приміщенні цього "Інтернет клубу", вніс купюру номіналом 50 гривень, серія та номер якої ЕВ 7961566, до купюро-приймача одного з гральних автоматів під назвою "Атракціон", встановленим у вищевказаному приміщенні. Після чого він звернувся до адміністратора даного грального клубу ОСОБА_5, щоб остання зняла з грального автомату виграні ним грошові кошти у сумі 70 гривень. В подальшому ОСОБА_4 12.01.2011 року о 19 годині у приміщенні вказаного "Інтернет клубу" отримав зазначені грошові кошти на загальну суму 70 грн. готівкою трьома купюрами номіналом 20 грн серії ЗЗ 0413941, ЗИ 6736029, ЕЧ 3226049, однією купюрою номіналом десять гривень серії АФ 4477752.

У зв"язку з виявленими порушеннями Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", 18.01.2011 року прокуратурою м. Житомира порушено кримінальну справу відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.203 Кримінального кодексу України, а саме: зайняття видом господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, встановлена законом.

Вищевказані обставини знайшли своє підтвердження в постанові Богунського районного суду м. Житомира від 05.04.2012 року у справі № 1-116/2012, якою кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ст.203 КК України, закрито на підставі ч.1 ст.5 КК України, ч.1 п.2 ст.6 КПК України, за відсутністю в його діях складу злочину в зв"язку з декриміналізацією цього діяння. Вказана постанова суду набрала законної сили 13.04.2012 року.

Тобто, за результатами розгляду кримінальної справи судом підтверджено факт організації та проведення ОСОБА_1 азартних ігор, однак останнього звільнено від кримінальної відповідальності у зв"язку з тим, що вказане діяння перестало бути кримінально караним.

Відповідно до ч.4 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов"язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинено воно цією особою.

Тобто, в силу приписів цієї норми, вказані обставини є встановленими і в даній справі не доказуються.

З наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про сплату єдиного податку серії Ж № 947680 від 11.11.2010 року вбачається, що ОСОБА_1 має статус суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи з визначеними видами діяльності - оброблення даних, діяльність атракціонів, тобто являється суб"єктом господарювання.

Відповідно до ст. 3 Закону № 1334-VI до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.

Згідно ст. 22 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI "Про Державний бюджет України на 2011 рік" установлено з 1 січня 2011 року розмір мінімальної заробітної плати 941,00 гривень на місяць.

Таким чином, фінансові санкції у вигляді штрафу, які підлягають стягненню з ФОП ОСОБА_1, складають 7528000,00 грн. (941,00 грн. Х 8000).

Щодо посилань відповідача на постанову Богунського районного суду м. Житомира № 1-116/2012 від 05.04.2012 року, якою закрито кримінальну справу, то суд зазначає, що декриміналізація - це юридична перекваліфікація частини кримінально караних діянь і переведення їх в розряд адміністративних, дисциплінарних та інших правопорушень або правомірних дій.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, декриміналізація норми Кримінального кодексу України і переведення її в розряд правомірних дій не є підставою звільнення суб"єкта господарювання від фінансової відповідальності, визначеної Законом України "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Щодо конфіскації грального обладнання, то суд зазначає, що санкція ст. 3 Закону № 1334-VI має імперативний характер, а тому застосовується до відповідача в повному обсязі.

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 158-162,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державного бюджету України в особі Державної податкової інспекції у м. Житомирі штраф в розмірі 7 528 000,00 грн. з конфіскацією гральних автоматів в кількості 12 штук, які знаходяться в Богунському районному відділі Управління Міністерства внутрішніх справ в Житомирській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Капинос

Повний текст постанови виготовлено: 28 серпня 2012 р.