Постанова № 26491783, 10.10.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2012 року

Справа № 2а/0370/2903/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області до Приватного підприємства «Лагода» про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області (далі – РУ ДСАТ ДПС України у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Лагода» (далі – ПП «Лагода», відповідач) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн., застосованих рішенням від 11.06.2012 року № 030058-21.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26.04.2012 року працівниками РУ ДСАТ ДПС України у Волинській області проведено перевірку кафе «Оболонь», що знаходиться за адресою: місто Ківерці, вулиця Ковпака, 3в, де здійснює торгівельну діяльність відповідач. За результатами перевірки складено акт № 83/21-02/30089423 від 27.04.2012 року, яким зафіксовано факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями у період з 26.03.2012 року по 31.03.2012 року без наявності у підприємства відповідної ліцензії, що є порушенням статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». На підставі акта перевірки прийнято рішення від 11.06.2012 року № 030058-21 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. Вказане рішення відповідач у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача до Державного бюджету заборгованість з фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі (а. с. 1).

Копія ухвали від 17.09.2012 року про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була отримана відповідачем 20.09.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 19). Проте, від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв’язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПП «Лагода» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 587273 (а. с. 14).

26.04.2012 року на підставі наказу № 152 від 24.04.2012 року «Про проведення фактичних перевірок» (а. с. 12), направлень № 188, № 189 від 24.04.2012 року (а. с. 10-11) працівниками РУ ДСАТ ДПС України у Волинській області було проведено фактичну перевірку з питань дотримання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами господарської одиниці – кафе «Оболонь», що належить ПП «Лагода» та яке знаходиться за адресою: місто Ківерці, вулиця Ковпака, 3в. За результатами проведеної перевірки було складено акт № 83/21-02/30089423 від 27.04.2012 року (а. с. 7-8). Перевіркою встановлено факт порушення підприємством статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напої та тютюнових виробів», а саме факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без відповідної ліцензії. Так, у період з 26.03.2012 року по 31.03.2012 року у підприємства ліцензія на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями або тютюновими виробами була відсутня. Попередня ліцензія підприємства була чинна у період з 26.03.2011 року по 26.03.2012 року, в той час як діюча ліцензія надає право відповідачу здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями або тютюновими виробами лише з 01.04.2012 року по 01.04.2013 року. Перевіркою Книги обліку розрахункових операцій, контрольних стрічок встановлено реалізацію алкогольних напоїв, а саме 26.03.2012 року реалізовано 1 пляшку шампанського «Севастопольське», 0,75 л, за ціною 50,00 грн. (фіскальний чек № 1008).

За результатами перевірки виконуючим обов’язки начальника РУ ДСАТ ДПС України у Волинській області було прийняте рішення № 030058-21 від 11.06.2012 року, яким до ПП «Лагода» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії в розмірі 1700,00 грн. (а. с. 13). Дане рішення отримане відповідачем 16.06.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 17 зворот). Відповідач вказане рішення не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив.

Відповідно до частини одинадцятої статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-BP (з наступними змінами та доповненнями) роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абзацом 5 частини другої статті 17 цього ж Закону встановлено, що до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій – 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Частинами третьою - п’ятою статті 17 зазначеного Закону передбачено, що штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб’єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, оскільки рішення № 030058-21 від 11.06.2012 року про застосування фінансових санкцій прийнято з дотриманням порядку, встановленого законодавством, вказане рішення не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ПП «Лагода» фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн. підлягають до задоволення.

Згідно із частиною першою статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 183-2 цього Кодексу. Відтак, постанову суду слід звернути до негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Лагода» на користь Державного бюджету України фінансові санкції в розмірі 1700 гривень 00 копійок (одна тисяча сімсот гривень нуль копійок).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх