Постанова № 26489293, 17.04.2012, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 2102/1248/2012

Провадження № 2-а/2102/90/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2012 17 квітня 2012 року Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого -судді: Сімчук С.Б.,

при секретарі: Циммерман І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Білозерка Херсонської області в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Білозерської РДА в Херсонській області про визнання протиправними дії суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

13.03.2012 року позивач звернулася з вказаним вище позовом, в якому просила визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Білозерської РДА в Херсонській області щодо не перерахунку та невиплати їй щорічної допомоги на оздоровлення, як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії інваліду ІІ групи передбаченої ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй щорічної допомоги на оздоровлення, як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії інваліду ІІ групи передбаченої ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2011 рік за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням проведених виплат за зазначений період.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав, в письмових запереченнях проти позову посилається на законність дій УПСЗН Білозерської РДА Херсонської області по виплаті ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, як постраждалій він наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії інваліду ІІ групи в розмірах встановлених Постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року та відсутність фінансування для виплати допомоги на оздоровлення в розмірі встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначив, що нарахування для виплати таких коштів проводить Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, судом встановлено, що:

ОСОБА_1 згідно посвідчення серії А НОМЕР_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії інвалідом ІІ групи.

В силу ст. 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ОСОБА_1 відноситься до постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи .

У відповідності до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХІІ одноразова щорічна допомога на оздоровлення громадянам, постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС і які відносяться до І категорії інваліди ІІ групи виплачується в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

21.02.2012 року ОСОБА_1 зверталася до УПСЗН Білозерської РДА з проханням про здійснення їй перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2011 рік. Проте, своєю відповіддю від 23.02.2012 року УПСЗН Білозерської РДА в Херсонській області фактично відмовив ОСОБА_1 у такому перерахунку та виплаті, посилаючись на підзаконний акт -Постанову Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зазначаючи, що згідно якої ОСОБА_1 за 2011 рік нараховано та виплачено 120,00грн.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення позивачці за 2011 рік застосуванню підлягає ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з якої вбачається, що під час визначення розміру виплат за основу їх нарахування береться мінімальна заробітна плата, а не постанова Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав позивача.

За таких обставин, враховуючи, що передбачена ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат з розрахунку її на момент виплати, є більшою ніж розмір такої допомоги, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, вимоги позивача, за якими відкрито провадження у справі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки відповідачем, як органом, на який покладено обов»язок щодо нарахування та виплати допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, порушуються права позивача на отримання такої щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, який передбачений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 18, 71, 159-163, 167 КАС України, ст. ст. Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Білозерської РДА в Херсонській області задовольнити.

Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Білозерської РДА в Херсонській області щодо не перерахунку та невиплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, як постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС І категорії інваліду ІІ групи передбаченої ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1996 року за №796-ХІІ.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Білозерської РДА в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, як постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС І категорії ІІ групи інвалідності передбаченої ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1996 року за №796-ХІІ. у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2011 рік за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням проведених виплат за зазначений період.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: