Рішення № 26482594, 14.08.2012, Апеляційний суд Вінницької області

Справа № 221/3276/2012 Провадження № 22-ц/0290/2484/2012Головуючий в суді першої інстанції:Вохмінова О.С.Категорія: 2 Доповідач: Вавшко В. С.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2012 м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області в складі:

ГоловуючогоВавшка В.С.,суддів:Матківської М.В., Марчук В.С.,при секретарі:Пишному О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Виконавчого комітету Вінницької міської ради на рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 09 липня 2012 року по цивільній справі за заявою Виконавчого комітету Вінницької міської ради про набуття права власності на безхазяйну річ,

в с т а н о в и л а :

У червні 2012 року Виконавчий комітет Вінницької міської ради звернувся до суду із заявою про передачу у комунальну власність територіальної громади м. Вінниці безхазяйного об'єкту нерухомого майна - нежитлової будівлі -гаражу «А», загальною площею 39,8 кв.м., що розташований у м. Вінниці, по вул. Островського, б/н і взятий на облік у КП «ВМБТІ як безхазяйне майно під № 14.

У заяві зазначав, що даний цегляний гараж розташований поблизу будинку № 31 по вул. Островського у м. Вінниці, в експлуатацію він не був прийнятий і технічна інвентаризація та реєстрація права власності на гараж не проводилась. Крім того, не була виділена у володіння або користування земельна ділянка, що розташована під гаражем. Особу, яка збудувала гараж, не встановлено, тому на підставі Порядку проведення обліку безхазяйного майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням виконкому Вінницької міської ради від 25 червня 2009 року № 1475 та ст. 335 ЦК України, вжито заходи щодо взяття на облік даного безхазяйного майна і розміщення відповідного оголошення в засобах масової інформації. Після спливу річного строку з моменту опублікування оголошення, власника не виявлено. Гараж був опломбований працівниками МКП «АБС», будь-якого майна всередині немає.

Посилаючись на зазначені обставини, Виконавчий комітет Вінницької міської ради просив передати у комунальну власність територіальної громади м. Вінниці гараж, який зазначений в технічному паспорті під літ. «А», загальною площею 39,8 кв.м., який розташований за адресою: м. Вінниця, поблизу будинку № 31 по вул. Островського.

Рішенням Староміського районного суду м. Вінниці від 09 липня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

На таке рішення Виконавчий комітет Вінницької міської ради подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його заяву, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно технічного паспорту, виготовленого 21 квітня 2011 року КП «ВМБТІ», по вул. Островського у м. Вінниці побудований цегельний гараж літ. «А», площею 39,8 кв.м. Гараж зведено самочинно, інформації щодо прийняття в експлуатацію цегляного гаража по вул. Островського біля будинку № 31 в управлінні містобудування і архітектури немає.

Згідно довідки КП «ВМБТІ»станом на 01 грудня 2010 року інвентаризація і реєстрація права власності на цегляний гараж, біля будинку №31 по вул. Островського у м. Вінниці не проводилась (а.с. 7).

Також відсутня інформація щодо надання у володіння або користування земельної ділянки під гаражем, що розташований поблизу будинку № 31 по вул. Островського в м. Вінниці. Дана ділянка належить територіальній громаді м. Вінниці, що підтверджується довідкою управління земельних ресурсів Вінницької міської ради (а.с. 8).

Згідно акту від 18 січня 2011 року комісією МКП «Архітектурно-будівельний сервіс»вжито заходів щодо збереження безхазяйного нерухомого майна - гаража поблизу будинку № 31 по вул. Островського у м. Вінниці шляхом опломбування печаткою МКП «АБС»(а.с. 9).

З метою виявлення власника в газеті «Вінницька газета»від 17 травня 2011 року Вінницькою міською радою було розміщено оголошення про взяття на облік за № 14 як безхазяйне майно об'єкт нерухомого майна - будівлі гаража, яка розташована по вул. Островського, б/н, у м. Вінниці.

Будівля гаражу взята КП «ВМБТІ»на облік як безхазяйне майно під № 14. Даний факт підтверджується листом начальника департаменту комунальних ресурсів від 11 травня 2011 року (а.с. 5).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п. 5.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна органу місцевого самоврядування видається інформаційна довідка з Реєстру прав на бланку відповідного БТІ. Дана довідка повинна відповідати вимогам, визначеним п. 7.10 Тимчасового положення. Надання іншого документу, який би підтверджував факт взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, чинним законодавством не передбачений. Документ, наданий заявником, не містить всієї інформації і реквізитів, визначених п. 7.10 Тимчасового положення, не скріплений печаткою, тому не є належним доказом взяття гаражу на облік як безхазяйне майно.

Заявником не надано доказів, які б свідчили про те, що гараж «А», загальною площею 39,8 кв.м., розташований у м. Вінниці, вул. Островського, б/н прийнятий в установленому законом порядку в експлуатацію.

За таких обставин суд першої інстанції відмовив у задоволенні заяви Виконавчого комітету Вінницької міської ради на підставі ст. 331 ЦК України.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтями 57 і 60 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Статтею 273 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 цього Кодексу (ст. 318 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Частиною 2 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Колегія суддів приймає до уваги доводи апеляційної скарги про те, що нежитлова будівля гараж б/н, загальною площею 39,8 кв.м., що розташована поблизу будинку № 31 по вул. Островського, у м. Вінниці не оформлена за жодною фізичною або юридичною особою, а тому відповідно до вимог ч.1 ст. 335 ЦК України є безхазяйною, яка не має власника або власник якої невідомий, оскільки це підтверджено відповідними доказами цивільної справи.

З матеріалів справи вбачається, що нерухоме майно - гараж під літ. «А», що розташований у м. Вінниці, по вул. Островського, № б/н, збудовано самочинно на земельній ділянці територіальної громади особою, яка не є власником цієї земельної ділянки, а тому колегія суддів визнає обґрунтованими доводи апеляційної скарги у цій частині.

Колегією суддів встановлено, що термін спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі закінчився 17 травня 2012 року, а тому Виконавчим комітетом Вінницької міської ради дотримано вимог передбачених ст. 273 ЦК України.

Колегією суддів також приймається до уваги та обставина, що Виконавчим комітетом Вінницької міської ради було вжито заходи щодо взяття на облік безхазяйної нерухомої речі передбачені ст. 335 ЦК України та Порядком проведення обліку безхазяйного майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 25 червня 2009 року № 1475, а також було зроблено оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме: у «Вінницькій газеті»від 17 травня 2011 року за № 39 (2723) (а.с. 11).

Висновок суду про те, що довідка КП «ВМБТІ»від 11 травня 2011 року за № 2208 не відповідає вимогам п. 7.10 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, колегія суддів вважає не обґрунтованим, оскільки у наданій позивачем довідці наявні достатні відомості, які свідчать про факт взяття об'єкта нерухомого майна на облік як безхазяйну річ, міститься характеристика та зазначено місце розташування цього об'єкту, довідка видана належним органом, а тому підстав для сумнівів у належності цього доказу у колегії суддів не має.

Таким чином, колегія суддів вважає, що Виконавчий комітет Вінницької міської ради на підставі ст. 335 ЦК України правомірно звернувся із заявою про передачу безхазяйної речі у комунальну власність даної територіальної громади і вона підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення суду першої інстанції є порушення або неправильне застосування норм матеріального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи.

За цих обставин, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню та ухваленню нового рішення про задоволення заяви Виконавчого комітету Вінницької міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 273, 316, 335 ЦК України, ст.ст.1, 3, 57, 60, 303, 307-309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Вінницької міської ради задовольнити.

Рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 09 липня 2012 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Заяву Виконавчого комітету Вінницької міської ради задовольнити.

Передати у комунальну власність територіальної громади м. Вінниці безхазяйну нерухому річ - гараж під літерою «А», загальною площею 39,8 кв.м., що розташований в м. Вінниці, по вул. Островського, б/н (взятий на облік у КП «ВМБТІ як безхазяйне майно під №14).

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на протязі двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий суддя :

Судді: