Постанова № 26468914, 03.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Черкаси

03 травня 2012 року Справа № 2а/2370/805/2012

14 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

при секретарі - Сидорець І.С.,

за участю сторін:

представників позивача - Павленко М.В. (довіреність від 10.04.2012 №775/10-017), Нетульчак Ю.М. (довіреність від 27.04.2012 № 3477/19-123);

представника відповідача - Христославенко С.В. (довіреність від 24.01.2012 № 15/244),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Черкаси Черкаської області до Державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)»про надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у місті Черкаси Черкаської області звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить надати дозвіл на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 497449,09 грн. з податку на додану вартість за рахунок готівки Державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№ 62)».

03.05.2012 позивач надав через канцелярію суду клопотання, в якому просив суд надати дозвіл на стягнення за рахунок готівки податкового боргу в розмірі 3 647 312,81 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував і просив відмовити в його задоволенні на суму 297732,09 грн. на тій підставі, що на цю суму вже є судові рішення про стягнення боргу з рахунків у банках.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази в матеріалах справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п.п.20.1.18 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПКУ податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки визначені ПКУ.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПКУ орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований платником податків у ДПІ у місті Черкаси з 31.12.1991. Позивач станом на 28.04.2012 перед відповідачем має податковий борг в сумі 3647312,81 грн. (податок на додану вартість - 3162900,20 грн., податок на доходи фізичних осіб - 273885,25 грн., податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) - 114227,67 грн., земельний податок - 95995,64 грн. та штрафні санкції за порушення норм податкового законодавства - 304,05 грн.), який виник відповідно до поданої податкової звітності, та розмір якого підтверджено податковими деклараціями платника (а.с.11-25), копіями податкових вимог та податкових повідомлень-рішень, виписками зворотного боку облікової картки платника податків (скорочена форма) (а.с.118-135 та а.с.137-144) та відповідачем згідно з актом звірки взаємних розрахунків (а.с.158).

Частина заборгованості відповідача у 2011 році стягувалася з рахунків у банках, відкритих відповідачу (а.с.53-69). Так, заборгованість, стягувана за судовими рішеннями становила: з ПДВ в сумі - 2134861,61 грн. (а.с.55-57, 63-64), зі сплати земельного податку - 89663,64 грн.(а.с.58-62), податку з доходів фізичних осіб - 358758,30 грн. (а.с.65-66), податку із власників транспортних засобів та інших самохідних машин - 71638,60 грн. (а.с.67-69). Судом встановлено, що ці рішення не виконані у зв'язку з тим, що стягнення боргу можливе лише з одного банківського рахунку відповідача (інші заарештовані), однак на ньому відсутні залишки, тому платіжні вимоги повертаються протягом 2011-2012 років позивачу із-за відсутності коштів на рахунку (а.с.28-47).

Згідно з письмовими доказами заборгованість відповідача перед позивачем станом на 27.04.2012 за платежами становить: з ПДВ -3 162900,20 грн.; податку на доходи фізичних осіб -273885,25 грн.; податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів -114227,67 грн.; земельного податку -95995,64 грн.; орендної плати -4270,43 грн.; штрафних санкцій за порушення норм податкового законодавства -304,05 грн.

Відповідно до установчих документів відповідач здійснює господарську діяльність, що передбачає здійснення операцій за готівку, водночас не використовує реєстраторів розрахункових операцій. Як вбачається із матеріалів справи, в банківських установах на ім'я ДП "Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)" відкриті поточні банківські рахунки, з яких могло проводитись стягнення податкового боргу (а.с.6). Однак, станом на час звернення до суду всі рахунки відповідача арештовані окрім одного, на якому кошти відсутні (а.с.150,153).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий борг у відповідача виник внаслідок несплати самостійно обчислених платником сум податкового зобов'язання та санкцій за порушення строків їх сплати.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими в дохід державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно з п.59.1 ст. 59 ПК України, п.п. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на адресу відповідача посадовими особами позивача було направлено податкові вимоги форми Ю від 05.10.2001 на суму 112009,83 грн. та від 14.11.2001 на суму 5584,35 грн. У зв'язку з несплатою податковий борг збільшився до 3647312,81 грн.

На підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

За наведених обставин, враховуючи те, що відповідачем не виконано обов'язок щодо сплати належної суми податків у встановлені законодавством строки у зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках у банках, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню щодо стягнення податкового боргу за рахунок належної йому готівки.

Пунктом 95.4 статті 95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Твердження представника відповідача про відсутність підстав для надання дозволу про стягнення за рахунок готівки податкового боргу, який стягнуто судовими рішеннями, не взято до уваги у зв'язку з тим, що діюче законодавство не передбачає виключень щодо надання такого дозволу та таку умову, як відсутність судових рішень про стягнення податкового боргу.

Керуючись ст. ст. 71, 160, 162, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Черкаси Черкаської області до Державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)»про надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки - задовольнити.

2. Надати дозвіл на стягнення за рахунок готівки з Державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)»(ідентифікаційний код ЄДРПОУ 08681057) податкового боргу в розмірі 3647312,81 грн.: з ПДВ -3 162900,20 грн.; податку на доходи фізичних осіб -273885,25 грн.; податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів -114227,67 грн.; земельного податку -95995,64 грн.; штрафних санкцій за порушення норм податкового законодавства -304,05 грн.

3. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копії постанови направити особам, які брали участь у справі.

Повний текст постанови виготовлено 08 травня 2012 року

Суддя А.М. Бабич