Ухвала суду № 26455094, 08.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2012 року м. Київ К-44443/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.

Суддів Борисенко І.В.

Кошіля В.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю -фірми "Сагайдачний"

на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23.06.2008

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2008

у справі 2-а-1977/08

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Сагайдачний"

до Державної податкової інспекції у м.Рівне

про визнання дій незаконними, скасування рішень про застосування фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.06.2008, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2008, відмовлено в позові ТОВ -фірми "Сагайдачний" про визнання дій незаконними та скасування рішень по застосуванню фінансових санкцій від 12.03.2008 за № 0000642342/0/23-121, № 0000652342/0/23-121, № 0000672342/0/23-121.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, на підставі направлень від 03.03.2008 № 136/409/23-200, № 137/410/23-200, № 130/407/23-200, № 131/408/23-200, № 134/412/23-200, № 135/411/23-200, відповідачем проведено планові перевірки мікроавтобусів державні № ВК 8216АВ, №ВК6780АК, №ВК 6782АК, (маршрут № 64), що перебувають в користуванні позивача з питань щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами яких складено акти перевірки від 03.03.2008 № 270/23-100/23308491, № 272/23-100/23308491, № 273/23-100/23308491, в яких встановлено порушення позивачем п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року, зі змінами й доповненнями, а саме проводились розрахунки за надані послуги з перевезення пасажирів пасажирськими автобусами без використання книги обліку розрахункових операцій.

На підставі вказаних актів перевірки, відповідачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій до ТзОВ «Сагайдачний»від 12.03.2008 № 0000642342/0/23-121, № 0000652342/0/23-121, № 0000672342/0/23-121.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», наказом Державної податкової адміністрації України за № 614 від 01.12.2000 (із наступними змінами та доповненнями) було затверджено «Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок», яким встановлено, що при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом, книга обліку розрахункових операцій реєструється на кожного кондуктора (водія) або за рішенням суб'єкта підприємницької діяльності - на кожний транспортний засіб (абз. 1 п. 2.2 розділ 2).

Згідно з п. 2.3 розділу 2 Порядку, визначено форму книги обліку розрахункових операцій, що використовується при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом у разі проведення розрахунків без застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Відповідно до п. 7.12 розділу 7 Порядку, книга обліку розрахункових операцій, що використовується при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом у разі проведення розрахунків без застосування реєстраторів розрахункових операцій, заповнюється та використовується згідно з підрозділом 3.2 «Порядок ведення товарно-касової книги»Інструкції про порядок обліку бланків квитків на проїзд автомобільним транспортом та готівки, отриманої від перевезень пасажирів і багажу, затвердженої наказом Міністерства транспорту України «Про затвердження Інструкції про порядок обліку бланків квитків на проїзд автомобільним транспортом та готівки, отриманої від перевезень пасажирів і багажу»за № 279 від 31 травня 2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 369/4590 від 23 червня 2000 року.

Доводи скаржника про те, що судами не взято до уваги договори позивача з фізичними особами -підприємцями про спільну діяльність, колегією суддів відхиляються, враховуючи наступне.

Згідно зі ст. 1130 ЦК України, за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об'єднання вкладів учасників чи без такого.

Підпунктом 7.7.1 п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що спільна діяльність без створення юридичної особи провадиться на підставі договору про спільну діяльність, що передбачає об'єднання коштів або майна учасників для досягнення спільної господарської мети.

На обліку в органах державної податкової служби повинні перебувати договори про спільну діяльність на території України без створення юридичних осіб, при виконанні яких виникають обов'язки за сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством.

Взяття на податковий облік договору про спільну діяльність здійснюється відповідно до Інструкції «Про порядок обліку платників податків», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України за № 80 від 19.02.1998, а ведення податкового обліку та складання податкової звітності результатів спільної діяльності здійснюється відповідно до «Порядку ведення податкового обліку та складання податкової звітності результатів спільної діяльності на території України без створення юридичної особи», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України за № 234 від 11.07.1997, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 308/2112 від 14.08.1997.

За наведених обставин, колегія суддів погоджується з висновками податкового органу, що оскільки під час використання транспортних засобів ТОВ фірмою «Сагайдачний», на останнього покладений обов'язок щодо відображення в бухгалтерському та податковому обліку доходів, витрат в тому числі зі сплатою податків та інших платежів, позивач зобов'язаний вести книгу обліку розрахункових операцій, а тому відповідачем правомірно винесено спірні рішення по застосуванню фінансових санкцій від 12.03.2008.

Інші доводи, наведені скаржником в касаційній скарзі, колегією суддів відхиляються, оскільки вони не спростовують обставин, що на підставі належних та допустимих доказів встановлені судами попередніх інстанцій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю -фірми "Сагайдачний" - відхилити.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23.06.2008 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2008 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль