Постанова № 26454332, 22.08.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5417/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є. при секретарі Трубчак А. П. за участі:позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Держкомзему в м. Хмельницькому Хмельницької області Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру Хмельницька регіональна філія" про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Держкомзему в м. Хмельницькому (далі - відповідач), в якому просила визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови у видачі нового державного акта на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3, а також скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ХМ №012981 від 02 липня 1998 року, скасувати державну реєстрацію вказаного акта, та зобов'язати Управління Держкомзему в м. Хмельницькому видати на ім'я ОСОБА_3 Держаний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0242 га на території Хмельницької міської ради: АДРЕСА_1 - 0,0186 га для обслуговування житлового будинку, по АДРЕСА_2 - 0, 0056 га для ведення особистого підсобного господарства.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю IV-ХМ №012981 від 02 липня 1998 року вона є власником земельної ділянки загальною площею 0,0226 га: 0,017 га для обслуговування житлового будинку, розташованої за адресою АДРЕСА_1 та 0,0056 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої за адресою АДРЕСА_2. Проте, в данному акті було допущено помилку, оскільки розміри земельної ділянки по АДРЕСА_1, зазначені в державному акті, не відповідають її фактичним розмірам. Фактична площа даної ділянки становить 0, 0186 га.

Позивач отримала відмову Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» з приводу виготовлення технічної документації для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, в зв'язку з тим, що фактична площа земельної ділянки, що призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку не відповідають відомостям, зазначеним у державному акті (фактична площа даної ділянки становить 0,0186 га).

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради від 28.05.1998 №107 для ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ХМ №012981 від 02 липня 1998 року, згідно якого вона є власником земельної ділянки загальною площею 0,0226 га: 0,017 га для обслуговування житлового будинку, розташованої за адресою АДРЕСА_1 та 0,0056 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої за адресою АДРЕСА_2.

19.03.2012 Хмельницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» було виготовлено кадастровий план земельної ділянки, згідно якого, площа земельної ділянки, що призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку становить 0,0186 га.

Рішенням Хмельницької міської ради від 27 червня 2012 року №89 були внесені зміни до рішення Хмельницької міської ради від 28 травня 1998 року №107: земельна ділянка для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 збільшилася з 0,017 га на 0,0186 га.

В матеріалах справи міститься відповідь Управління Держкомзему в м.Хмельницькому, про відмову у видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку нового зразка, а також відповідь Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» про відмову в виготовленні технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право приватної власності на земельну ділянку. В обох цих листах позивачці було рекомендовано звернутись з позовом до суду для скасування вищезазначеного державного акту для одержання нового.

Відповідно ст. 126 Земельного кодексу України (далі- ЗКУ), право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ст. 155 ЗКУ, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 393 Цивільного кодексу України, правовий акт органу державної влади, органу влади АРК, або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону та порушує права власника за позовом власника майна визнається незаконним та скасовується.

З огляду на документи, які містяться в матеріалах справи, а саме: копії витягу з рішення Хмельницької міської ради від 27.06.2012 №89, кадастрового плану земельної ділянки від 11.06.2012 та фактичними розмірами земельної ділянки на момент її обстеження від 19.03.2012 та, схеми розміщення будівель та споруд на земельній ділянці АДРЕСА_1, копій відповідей від 03.05.2012 №643/01-24, 05.04.2012 №4-1/326 суд приходить до висновку про наявність у позивачки підстав стверджувати про порушення її прав, як власника земельної ділянки, в зв'язку з невідповідністю меж земельної ділянки, зазначеної в державному акті з її фактичними розмірами.

Суд вважає за необхідне скасувати вищезазначений державний акт на право приватної власності на землю та зобов'язати відповідача видати новий державний акт.

Крім того, суд звертає увагу на те, що в разі видачі нового державного акту, у відповідності з фактичними лінійними промірами зовнішніх меж земельної ділянки, які вказані у кадастровому плані, складеному за результатами зйомки Хмельницьким регіональним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» відбудеться зміна розмірів земельних ділянок суміжних землевласників.

Згідно ст. 22 Земельного кодексу України, в редакції від 18.12.1990, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно п. 1.2. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 N 376, встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками.

Пунктом 3.12. передбачено, що закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Повідомлення надсилається рекомендованим листом, кур'єрською поштою, телеграмою чи за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення.

Власники (користувачі) суміжних земельних ділянок, місце проживання або місцезнаходження яких невідоме, повідомляються про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) через оголошення у пресі за місцезнаходженням земельної ділянки.

Закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) може здійснюватися за відсутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок у випадку їх нез'явлення, якщо вони були належним чином повідомлені про час проведення вищезазначених робіт, про що зазначається у акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання.

В судовому засіданні позивачем було зазначено, що погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками не здійснювалось.

Відповідно до ст. 106 ЗКУ власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Таким чином, суд вважає за необхідним зобов'язати відповідача видати ОСОБА_3 держаний акт на право власності на земельну ділянку після узгодження нею меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 із суміжними землевласниками.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Держкомзему в м. Хмельницькому щодо відмови у видачі нового Державного акта на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3.

Скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ХМ №012981 від 02 липня 1998 року, виданий на ім'я ОСОБА_3 та скасувати державну реєстрацію данного акта.

Зобов'язати Управління Держкомзему в м. Хмельницькому видати на ім'я ОСОБА_3 Держаний акт на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, та по АДРЕСА_2 для ведення особистого підсобного господарства після узгодження меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 із суміжними землевласниками.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 серпня 2012 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук