Постанова № 26454304, 10.09.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5427/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є. при секретарі Польовій В. Є. за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Русь" ДМ до Ізяславської районної державної адміністрації , Управління Держкомзему у Ізяславському районі Хмельницької області, за участі третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Лендком Симонів" про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Русь» ДМ звернулося до суду з адміністративним позовом до Ізяславської районної державної адміністрації, Управління держкомзему в Ізяславському районі, в якому просило скасувати розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації №102/2012 р. від 05.03.2012 та №49/2012-р. від 03.02.2012, а також просило зобов'язати Ізяславську РДА розглянути клопотання позивача про надання товариству невитребуаних земельних часток (паїв), розташованих за межами населених пунктів на території М'якотівської сільської ради Ізяславського району у користування на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з виплатою орендної плати в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земель.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Ізяславською РДА було відмовлено ТОВ «Русь» ДМ в отриманні дозволу на укладення договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) на території М'якотівської сільської ради Ізяславського району. Проте, розпорядженням Ізяславської РДА №102/2012-р від 05.03.2012 надано в користування на умовах оренди земельні ділянки (невитребувані земельні частки(паї)) загальною площею 324,4249 га ТОВ «Лендком Симонів».

Також представник позивача зазначив, що відповідачами було порушено законодавство з питань розгляду звернень із заявами про надання земельних ділянок у користування, а також не було враховано запропоновану позивачем орендну плату в розмірі 6% від нормативно - грошової оцінки земель.

Представник Ізяславської РДА в судовому засіданні проти позову заперечила, зазначивши, що розпорядження Ізяславської РДА №49/2012-р від 03.02.2012 та №102/2012-р. від 05.03.2012 були винесені відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник Управління Держкомзему в Ізяславському районі направив суду заяву про розгляд справи за його відсутності та просить суд у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи - ТОВ «Лендком Симонів», в судовому засіданні проти позову заперечив, вважаючи, що їм правомірно було надано в оренду земельні ділянки, а відтак і правомірно прийнято оскаржувані розпорядження райдержадміністрації.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Русь» ДМ, в особі директора І.М. Данканича, звернулось до Ізяславської РДА із заявою про надання у користування на умовах оренди земельних ділянок (невитребуваних земельних часток (паїв)), що знаходяться на території М'якотівської сільської ради та отримало відповідь про необхідність вказати орієнтовний розмір земельної ділянки, її цільове призначення та додати засвідченні належним чином графічні матеріали.

02.08.2011 позивач повторно звернувся із заявою до відповідача.

03.08.2011 до Ізяславської райдержадміністрації надійшло клопотання від ТОВ «Лендком Симонів» про надання в користування на умовах оренди невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 400 га із земель, розташованих за межами населених пунктів на території М'якотівської сільської ради.

Частиною 2 ст. 123 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) встановлено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Оскільки до райдержадміністрації одночасно надійшло декілька звернень від сільськогосподарських товариств про укладення договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) на території М'якотівської сільської ради, то робочою групою з питань додержання вимог законодавства, реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, було прийнято рішення про відкладення розгляду цих звернень до наступного засідання (але не більше ніж на місяць), у зв'язку з необхідністю детального вивчення ситуації.

08.08.2011 Ізяславська РДА отримала лист від М'якотівської сільської ради про відкликання погоджених ними списків невитребуваних земельних часток (паїв), які були надані ТОВ «Русь» ДМ, у зв'язку з їх неточністю та технічними помилками.

В результаті розгляду обох заяв про надання в користування на умовах оренди невитребуваних земельних часток (паїв), Ізяславською РДА було відмовлено позивачу у задоволенні його заяви, так як він не подав уточнених списків невитребуваних земельних часток (паїв). Крім того, відповідачем було врахувано, що ТОВ «Лендком ЮА» понад чотири роки обробляло дані земельні ділянки, своєчасно вносило орендну плату за їх користування, а також подало всі необхідні документи для отримання в користування земельної ділянки на умовах оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ст. 122 ЗК України, районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Відтак, Ізяславською райдержадміністрацією прийнятно розпорядження: №49/2012-р від 03.02.2012 про надання ТОВ «Лендком Симонів» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками; та розпорядження №102/2012-р від 05.03.2012 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів та надання ТОВ «Лендком Симонів» в користування на умовах оренди земельні ділянки (невитребувані земельні частки (паї)) загальною площею 324,4249 га рільних земель, які розташовані за межами населених пунктів на території М'якотівської сільської ради.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскаржувані розпорядження були прийняті відповідачем в межах наданих йому повноважень, із наданням об'єктивної оцінки представленим документам, поясненням керівників сільськогосподарських товариств та з дотриманням вимог чинного земельного законодавства України, а тому вимога позивача про їх скасування не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь» ДМ відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12 вересня 2012 року

Суддя/підпис/М.Є. Ніколайчук"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук