Постанова № 26440782, 15.10.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4925/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Соколенко О.М.;

при секретарі -Кулішенко Є.С.

за участю: представника позивача -Заремби Г.С. (за довіреністю);

відповідач -не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 5615 грн. 57 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Саратська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 5615 грн. 57 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 існує податкова заборгованість перед бюджетом в розмірі 5615 грн. 57 коп., яка виникла у нього у зв'язку із несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань з орендної плати з фізичних осіб, та несплатою пені, нарахованої на суму податкового боргу відповідача, також на підставі податкового повідомлення-рішення від 27.03.2012 року № 0001511701 про застосування штрафних санкцій, винесеного позивачем за затримку сплати узгодженої суми грошового зобов'язання. Вказана заборгованість на момент звернення до суду відповідачем не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду з вказаним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні 09.10.2012 року позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в адміністративному позові, та просила суд стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 5615 грн. 57 коп.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи, його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив.

Отже, враховуючи те, що відповідач був належним чином сповіщений про час і місце розгляду судової справи, суд відповідно до положень ст. 128 КАС України, розглядав справу без участі відповідача.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа в Єдиному державному реєстрі фізичних осіб-платників податків 15.07.1996 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрацій за № 272, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи від 27.02.1998 року, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.8). 16.01.2006 року відносно позивача включено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.9).

ФОП ОСОБА_2 взятий на облік, як платник податків в органах державної податкової служби 12.06.1999 року за №1247, що підтверджується довідкою від 02.08.2012 року № 1247 (а.с.20).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб у розмірі 5615 грн. 57 коп.

Питання щодо плати за землю, в тому числі стосовно орендної плати, врегульовано Податковим кодексом України, Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі».

Відповідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та ст. 19 Закону України «Про оренду землі» використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно ст.269, 270 Податкового кодексу України (далі -ПК України) платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі; об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Так, судом встановлено, що 26.12.2007 року між ФОП ОСОБА_2 (орендар) та Татарбунарською міською радою (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки строком на п'ять років, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування виробничих приміщень, яка знаходиться в межах м. Татарбунари по вул. Котовського, 16 (а.с.13-14). Також, 24 січня 2012 року між Татарбунарською міською радою та ФОП ОСОБА_2 укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 26.12.2007 року, який зареєстровано Татарбунарським відділом Центру ДЗК, про що у Державному Реєстрі земель вчинено запис № 040853500001 від 11 лютого 2008 року.

Відповідно до п. 1 Додаткової угоди, орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошової та у розмірах згідно рішення Татарбунарської міської ради «Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності за функцією використання у відсотковому відношенні до нормативної грошової оцінки земель м. Татарбунари»від 01 липня 2011 року № 172-VІ, - 4 (чотири) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік -1/12 частина в місяць (а.с.15).

Згідно п. 288.2 та п. 288.3 ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Базовим звітним (податковим) періодом є календарний рік згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України. Пунктом 286.2 статті 286 ПК України передбачено, що платники орендної плати (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Судом встановлено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 до Татарбунарського відділу Саратської МДПІ подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік №3043 від 31.01.2011 року та за 2012 рік №3850 від 20.02.2012 року, згідно яких відповідачем самостійно нарахована до сплати орендна плата за земельну ділянку за період 2011 року у розмірі 3927 грн. 60 коп. з помісячною сплатою у розмірі 327,47 грн. та за період 2012 року у розмірі 5239,47 грн. із помісячною сплатою у розмірі 436,62 грн. (а.с.10-12).

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Як зазначив представник позивача у судовому засіданні та вбачається з матеріалів, доданих до позовної заяви, відповідачем було частково сплачено суму орендної плати за земельну ділянку у розмірі 2347,01 грн. та враховуючи несплату відповідачем суми орендної плати, що залишилась, останньому податковим органом нараховано податок по орендній платі з фізичних осіб: 30 червня 2011 року, 30 липня 2011 року, 30 серпня 2011 року, 30 вересня 2011 року, 30 жовтня 2011 року, 30 листопада 2011 року, 30 грудня 2011 року, 30 січня 2012 року по 327,47 грн. щомісяця, та 01 березня 2012 року, 30 березня 2012 року, 30 квітня 2012 року, 30 травня 2012 року, 30 червня 2012 року, 30 липня 2012 року по 436,62 грн. щомісяця (а.с.23-26).

Разом з тим, як зазначив представник позивача та вбачається зі зворотного боку облікової картки станом на 30.06.2011 року у відповідача була наявна заборгованість у сумі 1874,51 грн.(а.с.26).

Відповідно до п. 129.1.1. п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом встановлено, що на суму податкового боргу відповідачу нарахована пеня у загальному розмірі 189,67 грн.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, головним державним податковим інспектором Татарбунарського відділу Саратської МДПІ проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати орендної плати за землі державної та комунальної власності по ФОП ОСОБА_2, за результатами якої 27.03.2012 року складено акт № 0017/15041701/НОМЕР_2 (а.с.17). Вказаною перевіркою встановлено порушення позивачем п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України. Також, у вказаному акті зазначено, що згідно наданої податкової декларації по орендній платі за землі державної та комунальної власності сплата сум орендної плати на землю здійснювалась з порушенням термінів сплати та за даними автоматизованої інформаційної системи «Облік податків і платежів»ТАХ встановлено затримку по платежу у сумі 3041,50 грн.

На підставі вищезазначеного акту перевірки, позивачем 27.03.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№0001511701, яким позивачу на підставі ст. 126 ПК України визначена сума грошового зобов'язання, погашеного з затримкою у розмірі 608,28 грн. (а.с.19).

Згідно з п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно ж до п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення від 27.03.2012 року №0001511701 було вручено відповідачу 27.03.2012 року, що підтверджується підписом на корінці цього податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення до суду надано не було, таким чином відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, вказане податкове повідомлення-рішення вважається узгодженим.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлена перша податкова вимога форми «Ф1»№ 1/41 від 01.09.2010 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 01.09.2010 року в сумі 1982 грн. 32 коп. (а.с.27), вказана вимога отримана відповідачем 05.10.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи. Також, відповідачу була направлена друга податкова вимога форми «Ф2»від 05.11.2010 року № 2/43 про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 05.11.2010 року в сумі 1267 грн. 62 коп. (а.с.28), вказана вимога отримана відповідачем 07.12.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як зазначив представник позивача у судовому засіданні, сума заборгованості відповідача з орендної плати з фізичних осіб станом на 09.10.2012 року складає 5615 грн. 57 коп., з яких, недоїмка становить 5425,90 грн. та пеня -189,67 грн., що також підтверджується довідкою Татарбунарського відділення Саратської МДПІ від 02.08.2012 року № 3976 та зворотнім боком облікової картки платника станом на 02.08.2012 року, які наявні в матеріалах справи (а.с.22-27).

Доказів сплати відповідачем вищевказаної суми заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 5615 грн. 57 коп. до суду не надано, а отже за відсутності добровільної сплати відповідачем суми узгоджених податкових зобов'язань, вказана сума податкового боргу відповідача підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашений податковий борг за узгодженими податковими зобов'язаннями, суд вважає, що позовні вимоги Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 5615 грн. 57 коп. є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 103, 128, 158 -163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за земельну ділянку у розмірі 5615 грн. 57 коп. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю з фізичних осіб у сумі 5615,57 грн. (п'ять тисяч шістсот п'ятнадцять гривень 57 копійок) на рахунок 33214815700476, одержувач: УДКСУ в Татарбунарському районі, МФО 828011, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, код 38012170.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 15 жовтня 2012 року.

Суддя О.М.Соколенко

.