Постанова № 26440580, 03.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №5.1.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/5923/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Горобець В.О.

в присутності сторін:

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність від 03.07.2012,

відповідача: Брайловської Ю.В.,

третя особа 1: ОСОБА_3,

від третьої особи 2: ОСОБА_4, довіреність від 01.07.2012

від третьої особи 3: ОСОБА_5; ОСОБА_4, довіреність від 19.06.2012

третя особа 4: ОСОБА_6

від третьої особи 4: ОСОБА_7, довіреність від 02.08.2012 № 1203

від третьої особи 5: ОСОБА_6,

від третьої особи 6: ОСОБА_6,

від третьої особи 7: не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_8 до державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни, треті особи: ОСОБА_10, Селянське (фермерське) господарство «Світанок», ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та Служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_8 з адміністративним позовом до державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни, про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії.

12 вересня 2012 року ухвалою суду до участі у справі залучені в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, Селянське фермерське господарство «Світанок» та ОСОБА_11.

20 вересня 2012 року ухвалою суду до участі у справі залучені в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_14, ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_2, Службу у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2011 року по справі №2а-4764/11/1270 задоволена апеляційна скарга позивача на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15.06.2011 року, якою визнано неправомірними дії державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Брайловської Юлії Вікторівни про проведення державної реєстрації змін до установчих документів селянського (фермерського) господарства «Світанок», що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, дата реєстрації 27.05.2011 року, номер запису 13741050014000166, щодо зміни засновника ОСОБА_15, який помер ІНФОРМАЦІЯ_10, на його спадкоємців за законом ОСОБА_16, ОСОБА_12 та ОСОБА_13. Незважаючи на те, що державним реєстратором на виконання рішення суду реєстраційна дія скасована, в Єдиному державному реєстрі залишається чинними, внесені 27.05.2011 року зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме, що ОСОБА_3 є керівником СФГ «Світанок» без обмежень повноважень.

Підставою для проведення реєстраційної дії стало подання держреєстратору протоколу №1 загальних зборів власників СФГ «Світанок» від 27.05.2011 року, в якому приймала участь власник господарства ОСОБА_6 від свого імені і від імені своїх малолітніх дітей ОСОБА_17 та ОСОБА_13, на якому було вирішено призначити тимчасово виконуючим обов'язки голови СФГ «Світанок» ОСОБА_10 на посаду голови господарства та надати йому певні повноваження для управління господарством.

Позивач вважає, що дія державного реєстратора №13741070015000166 проведена з порушенням норм діючого законодавства і тому підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові.

У судове засідання прибув відповідач, якій проти адміністративного позову заперечував та просив суд відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що Єдиний державний реєстр ведеться за допомогою спеціальної програми, як взаємодії з іншими інформаційними системами, а її особливості визначення термінів в тому числі керівників юридичних осіб - є еталонними. Тому зареєструвати ОСОБА_3 головою СФГ «Світанок» в реєстрі можливо лише під терміном керівник, при цьому термін керівник використовується при реєстрації керівного складу всіх без виключення установ та організацій. Також відповідач вважає, що позивачка, яка є спадкоємцем померлого ОСОБА_18, є неналежним позивачем у справі, оскільки рішенням Сватівського районного суду від 20.04.2012 року по справі 1225/449/2012 визнано недійсним Свідоцтво про право на спадщину за законом, видане позивачці державним нотаріусом другої Сватівської нотаріальної контори Кривошеї А.В., у зв'язку з чим у неї мались майнові права та обов'язки власника (засновника) СФГ «Світанок».

Третя особа ОСОБА_10, представник третіх осіб: Селянське (фермерське) господарства «Світанок» та ОСОБА_11 проти адміністративного позову заперечували, третя особа ОСОБА_6 від свого імені та від імені своїх малолітніх дітей ОСОБА_12 та ОСОБА_13 підтримала позицію позивача та просила задовольнити позовні вимоги, представник ОСОБА_6 також просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Третя особа Служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні установлено, що позивач - громадянка України ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт: НОМЕР_1, виданий Сватівським РВ УМВС України в Луганській області 16.07.2002 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, є донькою її померлого батька ОСОБА_18, який помер ІНФОРМАЦІЯ_11.

ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_4, був одноособовим засновником та головою юридичної особи - Селянського фермерського господарства «Світанок» (СФГ «Світанок»), ідентифікаційний код юридичної особи 21781361, яке зареєстроване 20.05.1994 року Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області за юридичною адресою: АДРЕСА_2.

09 листопада 2010 року позивачка звернулася із заявою в Другу Сватівську державну нотаріальну контору про прийняття спадщини, в якій повідомила, що окрім неї спадкоємцями за законом є дружина померлого - ОСОБА_6, дочка померлого - ОСОБА_17, син померлого - ОСОБА_11.

21 квітня 2011 року державним нотаріусом Другої Сватівської державної нотаріальної контори Луганської області видані свідоцтва про спадщину, згідно яких спадкоємцями померлого ОСОБА_18 є дочка - ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_5, син - ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_6, дочка ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7, дружина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_8, та син - ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_9.

Згідно виданих державним нотаріусом Свідоцтв спадщина складалась з майнових прав та обов'язків власника (засновника) СФГ «Світанок».

27 травня 2011 року, ґрунтуючись на виданих державним нотаріусом Свідоцтвах про спадщину від 21 квітня 2011 року, дружина померлого - ОСОБА_6, враховуючи Свідоцтва про спадщину її малолітніх дітей: доньки - ОСОБА_12 та сина - ОСОБА_13, в присутності запрошеної особи ОСОБА_3 - тимчасово виконуючого обов'язки Голови СФГ «Світанок», провела загальні збори власників СФГ «Світанок», на порядку денного якого розглянула питання про призначення Голови СФГ «Світанок» ОСОБА_3 та про отримання СФГ «Світанок» банківського кредиту.

Державним реєстратором Сватівської районної державної адміністрації Брайловською Ю.В. було проведена державна реєстрація змін до установчих документів СФГ «Світанок», дата реєстрації 27.05.2011 року, номер запису 13741050014000166, щодо зміни засновника ОСОБА_15, який помер ІНФОРМАЦІЯ_10, на його спадкоємців за законом ОСОБА_16 та її малолітніх дітей - ОСОБА_17 та ОСОБА_13, призначення особи, яка має право підпису від імені юридичної особи - голову СФГ «Світанок» ОСОБА_3

20 квітня 2012 року рішенням місцевого Сватівського районного суду Луганської області за позовом ОСОБА_11 до СФГ «Світанок», Державного нотаріуса Другої Сватівської державної нотаріальної контори Луганської області Кривошея А.В., треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_17, ОСОБА_13, Служба у справах дітей Сватівської РДА про визнання недійсним Свідоцтва про право на спадщину за законом позовні вимоги ОСОБА_11 - задоволені.

Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на спадщину за законом, видане 21.04.2011 року ОСОБА_11, зареєстроване в реєстрі за №702.

Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на спадщину за законом, видане 21.04.2011 року ОСОБА_8, зареєстроване в реєстрі за №700.

Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на спадщину за законом, видане 21.04.2011 року ОСОБА_6, зареєстроване в реєстрі за №698.

Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на спадщину за законом, видане 21.04.2011 року ОСОБА_13, зареєстроване в реєстрі за №704.

Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на спадщину за законом, видане 21.04.2011 року ОСОБА_17, зареєстроване в реєстрі за №706.

25 липня 2012 року ухвалою колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Луганської області апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Сватівсткого районного суду Луганської області від 20 квітня 2012 року, - відхилено.

Рішення місцевого Сватівсткого районного суду Луганської області від 20 квітня 2012 року за позовом ОСОБА_11 до СФГ «Світанок», Державного нотаріуса Другої Сватівської державної нотаріальної контори Луганської області Кривошея А.В., треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_17, ОСОБА_13, Служба у справах дітей Сватівської РДА про визнання недійсним Свідоцтва про право на спадщину за законом - залишено без змін.

Ухвала апеляційного суду набрала законної сили з моменту проголошення.

Рішення судів у даній справі було обґрунтовано тим, що право на участь у фермерському господарстві, як засновника, не успадковується, так як згідно зі ст. 1219 ЦК України право на участь у товариствах і право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їхніми установчими документами, не успадковується.

Також, згідно рішення Сватівського районного суду Луганської області від 26 березня 2012 року по справі №2-672-11 за позовом ОСОБА_6 до селянського (фермерського) господарства «Світанок», третя особа державний реєстратор Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протоколу загальних зборів власників СФГ «Світанок» частково недійсним, призначення голови СФГ «Світанок» не дійсним та про зобов'язання вчинити певні дії, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 - відмовлено.

Це рішення Сватівського районного суду Луганської області набрало законної сили 20.06.2012 року.

Обґрунтовуючи своє рішення суд зазначив, що ОСОБА_6 є лише спадкоємцем за законом після смерті власника господарства ОСОБА_18, а отже має лише право, за певних умов, стати засновником господарства та до часу реєстрації в якості засновника не має прав щодо прийняття рішень стосовно юридичної особи, не здійснює поточне керівництво, тому питання діяльності юридичної особи не може бути об'єктом прав спадкоємця у розумінні права управління.

Тому, будучи лише спадкоємцем за законом після смерті власника СФГ «Світанок» звернення позивачки ОСОБА_6 до суду з даним позовом є передчасним та безпідставним, оскільки на даний час суб'єктивного матеріального права, на захист якого подано нею позов, у позивачки не виникало, а тому і факту його порушення збоку відповідача в судовому засіданні позивачем не доведено.

Відповідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи встановлені по справі обставини та наявні докази суд вважає, що позивач не навів доказів, що обґрунтовують його вимоги.

Втім суд сприяв сторонам, які брали участь у справі, у доказуванні шляхом витребування та надання доказів, уточнення норми матеріального права, яка підлягає застосуванню, та кола фактів, які необхідно доказати.

Відповідно до частини 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Стаття 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює право і обов'язок суду оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному і повному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Отже, вирішуючи дану справу суд виходить з того, що правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України визначаються Законом України «Про фермерське господарство».

Відповідно ст.2 Закону України «Про фермерське господарство» відносини, пов'язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Земельним кодексом України (2768-14), цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

Статтею 22 Закону України «Про фермерське господарство» Фермерське господарство визначається як цілісний майновий комплекс, яке включає майно, передане до складеного капіталу, не розподілений прибуток, майнові та інші зобов'язання.

Статтею 23 Закону України «Про фермерське господарство» визначається, що успадкування фермерського господарства (цілісного майнового комплексу або його частини) здійснюється відповідно до закону.

Причому, частиною другою цієї статті застережується, що якщо фермерське господарство успадковується двома або більше спадкоємцями, то земельна ділянка поділу не підлягає, якщо в результаті її поділу утвориться хоча б одна земельна ділянка менше мінімального розміру, встановленого для даного регіону.

Суд установив, що позивачка отримала Свідоцтво про спадщину від 21 квітня 2011 року (як і інші спадкоємці), згідно з яким спадщина складалась з майнових прав та обов'язків власника (засновника) СФГ «Світанок», що виключає закон, оскільки особисті немайнові права померлого не можуть бути предметом спадку, оскільки відповідно ст. 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права, право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами.

Саме це стало підставою визнання компетентним судом недійсним Свідоцтва про право власності на спадщину за законом, видане ОСОБА_8 21.04.2011 року.

Встановлені судом обставини засвідчують, що за таких підстав ОСОБА_8 не набувала і не мала будь-яких прав засновника або керівника юридичної особи СФГ «Світанок», тому у неї не виникало обов'язків надавати державному реєстратору Сватівської районної державної адміністрації Луганської області документи для реєстрації змін про юридичну особу в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року №755.

Цивільний кодекс України закріплює відкритий (орієнтовний) перелік юридичних фактів, як визнаються підставами виникнення цивільних прав та обов'язків.

Так, відповідно ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.

Таким чином суд вважає, що у ОСОБА_8 виник законний інтерес як дочки померлого батька ОСОБА_18 щодо його спадщини. Але суб'єктивного права учасника СФГ «Світанок» чи керівника зазначеної юридичної особи у порядку, визначеному чинним законодавством, вона не набула. Таким чином юридичної можливості подання позову до суб'єкта владних повноважень про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії, у ОСОБА_8 не виникало.

Враховуючи встановлені по справі у судовому засіданні обставини суд вважає, що позивач не надав докази та не навів обставини, що обґрунтовують його право на звернення до суду з цім адміністративним позовом, тому, з урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_8 до державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни, треті особи: ОСОБА_10, Селянське (фермерське) господарство «Світанок», ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та Служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 08 жовтня 2012 року.

Суддя Л.С. Качуріна