Постанова № 26440231, 19.07.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2012 року о/об 16год. 23хв. Справа № 0870/6911/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тєтєрєва В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа»

про стягнення коштів з рахунків платника податку -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (надалі – заявник, або ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа» (надалі – відповідач, ТОВ «Константа») про стягнення коштів у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 186315 грн. 29 коп.

Вимоги подання обґрунтовані тим, що станом на 16.07.2012 відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 186315 грн. 29 коп. Заявник вказує, що боржником порушено вимоги п.1.7 ст. 1, п.п. 7.2.3, п.п.7.2.6. п.7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», внаслідок чого підприємством занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за червень 2009 року у розмірі 162320 грн. 00 коп. На підставі Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення, яким визначено розмір податкового зобов’язання у розмірі 202900 грн.00 коп. у тому числі 162320 грн. 00 коп., основний платіж та 40580 грн. 00 коп. На підставі викладеного податковий борг ТОВ «Константа» з податку на додану вартість становить 186315 грн. 29 коп.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 липня 2012 року подання залишено без руху.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 липня 2012 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги подання підтримав та просив суд задовольнити подання.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти задоволення подання з підстав, викладених в письмових запереченнях.

Розглянувши матеріали подання, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В свою чергу, органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що згідно даних особової картки платника податків, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 186 315 грн. 29 коп.

Вказана заборгованість виникла внаслідок наступного. Працівниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби 27.04.2012 проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Константа» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 31.12.2011 за результатами якої було складено Акт перевірки №57/22-110/13622097 від 27.04.2012.

Перевіркою встановлено порушення норм п.1.7 ст. 1, п.п. 7.2.3 п.п.7.2.6. п.72 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», внаслідок чого підприємством занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за червень 2009 року у розмірі 162320 грн. 00 коп. На підставі Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0000732211 від 05.06.2012, яким визначено розмір податкового зобов’язання у розмірі 202900 грн.00 коп., у тому числі 162320 грн. 00 коп. основний платіж та 40580 грн. 00 коп. Станом на 16.07.2012 у боржника існувала переплата з податку на додану вартість у розмірі 16584 грн. 71 коп., а тому податковий борг ТОВ «Константа» з податку на додану вартість становить 186315 грн. 29 коп.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов’язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток або від’ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий орган направив на адресу боржника податкове повідомлення-рішення №000073224 від 05.06.2012, яке було отримано уповноваженою особою Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа», про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення, яке знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до п.57.3. ст. 53 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 95.1 –95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до Податкового кодексу України стягання коштів та продаж майна платника податків проводиться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов’язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов’язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Разом з тим, суд зважає на те, що моментом виникнення обставин, які зумовили звернення до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 КАС України, у разі збільшення суми податкового боргу після надсилання (вручення) податкової вимоги, є момент збільшення суми податкового боргу.

При цьому моментом збільшення суми податкового боргу є день, що настає за останнім днем строку, протягом якого підлягає сплаті сума податкового зобов’язання платника податку. Строк сплати податкового зобов’язання визначається статтею 57 Кодексу.

Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 – 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що податкова вимога № 368 від 01.04.2012, була направлена на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа» поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та отримана уповноваженою особою відповідача 14.04.2011, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової інспекції звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Суд критично ставиться до твердження представників відповідача про те, що вказана податкова вимога є відкликаною, оскільки відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року у справі №2а-0870/8519/11 на підставі останньої з відповідача стягнуто кошти за податковим боргом, з огляду на те, що підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Кодексу визначено, що податкова вимога вважається відкликаною у разі, якщо сума податкового боргу була погашена самостійно платником податків або органом стягнення, тому разом із погашенням суми податкового боргу раніше надіслана платникові податків податкова вимога є відкликаною, а тому не може бути підставою для вжиття заходів із примусового стягнення податкового боргу.

Разом з тим, відповідно до пп. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 ПК України погашення податкового боргу – це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом. Водночас, жодних документів на підтвердження сплати податкового боргу відповідачем не надано, з урахуванням чого у заявника відсутній обов’язок повторного відправлення платнику податків податкової вимоги.

Крім того, суд зазначає, що якщо розмір податкового боргу збільшився після надсилання податкової вимоги, то податковий орган не повинен надсилати нову податкову вимогу незалежно від того, з якого саме податку збільшився податковий борг – із того, що зазначений у податковій вимозі, чи з іншого. При цьому заявник не повинен подавати до суду доказів, що підтверджують надсилання повторних податкових вимог у разі, якщо податковий борг збільшився після надсилання податкової вимоги.

Таким чином, виходячи з положень п.п. 14.1.137. ПК України (щодо визначення органів стягнення), п.п. 20.1.18. (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), п. 41.5. (щодо органу стягнення), п. 95.1. (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), п. 95.3. (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

У взаємозв’язку з наведеним суд зазначає, що статтею 183-3 КАС України передбачено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби.

В даному випадку суд приходить до висновку, що подані заявником докази та наведені обставини, які знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, свідчать, що вимоги заявника є законними та обґрунтованими, заявником дотримано всі процедури, передбачені Податковим кодексом України, що передують зверненню до суду з відповідним поданням, а також дотримано строк і порядок звернення до суду з поданням, у зв’язку з чим та враховуючи, що станом на час розгляду справи податковий борг не погашений, подання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України постанова суду, прийнята в порядку цієї статті, підлягає негайному виконанню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 –12, 14, 86, 158 –162, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції Орджонікідзевського району м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа» про стягнення коштів з рахунків платника податку – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа» кошти у сумі частини податкового боргу - 186315,29 гри. (сто вісімдесят шість тисяч триста п'ятнадцять гривень 29 копійок), а саме: по податку на додану вартість у сумі 186315,29 грн. (сто вісімдесят шість тисяч триста п'ятнадцять гривень 29 копійок) на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015), з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Константа» (код ЄДРПОУ 13622097) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова