Постанова № 26440000, 30.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2012 року о 15 год. 30 хв. Справа № 0870/7341/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тєтєрєвої К.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби

до Публічного акціонерного товариства «АвтоЗАЗ»

про стягнення податкового боргу, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Залізничному районі м. Львова) до Публічного акціонерного товариства «АвтоЗАЗ» (далі - відповідач або ПАТ «АвтоЗАЗ») про стягнення податкового боргу.

Позов обґрунтований тим, що у ДПІ у Залізничному районі м. Львова згідно довідки від 23.02.2012 № 6119/10/29-017 (форма 4-ОПП) філія «Львів - Таврія» ПАТ «ЗАЗ» 20.10.1997 взята на облік як платник податку. Заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла васлідок несплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість у розмірі 3230 грн. 00 коп.

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач зазначив, що чотирнадцятими загальними зборами акціонерів ПАТ «АвтоЗАЗ» від 27.04.2005 прийнято рішення про ліквідацію Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ» та 11.07.2007 ПАТ «АвтоЗАЗ» подало Державному реєстратору виконавчого комітету Запорізької міської ради повідомлення про закриття відокремленого підрозділу, а саме Філії «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ». 24.07.2007 Державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради внесено запис № 11031040016001462 про закриття відокремленого підрозділу Філії «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ», яка знаходиться за адресою: 79040, м. Львів, Залізничний район, вул. Конюшинна, 23, ідентифікаційний код 25226113.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

30 серпня 2012 року від представника ПАТ «АвтоЗАЗ» через службу діловодства суду надійшло клопотання, в якому просить замінити відповідача з Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ» на Публічне акціонерне товариство «АвтоЗАЗ».

Представник позивача через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути справу за відсутності представника ДПІ у Залізничному районі м. Львова, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути справу за відсутності представника Публічного акціонерного товариства «АвтоЗАЗ», проти позовних вимог заперечує у повному обсязі.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 (далі - Закон України № 755-IV) відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

22 вересня 2011 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності Філії «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» в ході якої встановлено порушення пп.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. За результатами перевірки складено Акт №2533/15-1/25226113. На підставі Акту перевірки до податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0013381501 від 02.11.2011 та направлено на адресу Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ».

22 листопада 2011 року стосовно Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ» податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності в ході якої встановлено порушення пп.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. За результатами перевірки складено Акт №3649/15-1/25226113. На підставі Акту перевірки ДПІ у Залізничному районі м. Львова винесено податкове повідомлення-рішення № 0018881501 від 28.12.2011 та направлено на адресу Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ».

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби зазначає, що відповідно до матеріалів адміністративної справи податковий борг перед бюджетом у розмірі 3230 грн. 00 коп. у Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ» виник у 2011 році.

Відповідно до пп. 152.9.3 п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім випадку, якщо платник податку ліквідується (у тому числі до закінчення першого звітного податкового періоду), останнім податковим періодом вважається період, на який припадає дата такої ліквідації.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що відповідно до Протоколу чотирнадцятих загальних зборів акціонерів ВАТ «АвтоЗАЗ» під четвертим пунктом засідання вирішено питання, щодо проведення роботи по ліквідації й винесення з держаного реєстру не діючих з 1998 року відокремлених підрозділів та юридичних осіб, створених за участю ВАТ «АвтоЗАЗ», в кількості 11 підрозділів серед яких Філія «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ».

Відповідно до ч.3 ст. 28 Закону України № 755-IV від 15.05.2003 виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язані подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи заповнену реєстраційну картку про створення відокремленого підрозділу та рішення органу управління юридичної особи про створення відокремленого підрозділу або повідомлення встановленого зразка про закриття відокремленого підрозділу.

Судом встановлено, що листом від 11.07.2007, ПАТ «АвтоЗАЗ» Державному реєстратору виконавчого комітету Запорізької міської надіслано повідомлення про закриття відокремленого підрозділу Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ».

Так, частиною 9 ст. 28 Закону України № 755-IV від 15.05.2003 передбачено, що Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які передбачені частиною третьою цієї статті, без розгляду зобов'язаний протягом двох робочих днів з дати надходження цих документів долучити їх до реєстраційної справи даної юридичної особи, внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру та в той же день передати відповідні відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України за місцезнаходженням юридичної особи та за місцезнаходженням відокремленого підрозділу.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 6 Закону України № 755-IV від 15.05.2003 державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці передає органам державної статистики (далі - органи статистики), державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення та відомості з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб.

Судом встановлено, що відповідно до повідомлення Державного реєстратора про закриття підрозділу юридичної особи внесено запис (№11031040016001462 від 24.07.2007) про закриття відокремленого Філії «Львів - Таврія » підрозділу юридичної особи ПАТ «АвтоЗАЗ».

Інформація щодо ліквідації Філії «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» підтверджується також довідкою №23-07/2410 від 18.07.2012, виданою Головним управлінням регіональної статистики Державної служби статистики, де зазначено, що Філію «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ» ліквідовано згідно наказу №889 від 13.12.1994 головного підприємства Публічного акціонерного товариства «Авто ЗАЗ».

Відповідно до пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 48 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

На підставі вищевикладеного у взаємозв'язку з приписами пп. 152.9.3 п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України, відповідно до яких останнім податковим періодом вважається період, на який припадає дата ліквідації, суд приходить до висновку про необґрунтоване нарахування позивачем штрафних санкцій за неподання податкових декларацій протягом липня 2009 року - вересня 2011 року, оскільки на той період філія «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» вже були ліквідована, а відтак і підстави для подання податкових декларацій відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби - відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова