Постанова № 26431084, 08.10.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/3468/2012

Черкаський окружний адміністративний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Ільченку С.М.,

за участю представника позивача Казіміренко Я.А. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного сільськогосподарського підприємства «Нива»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ :

Звернувшись до суду, Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інваліді (далі позивач) просить стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Нива»(далі відповідач) адміністративно-господарські санкції в сумі 14158 грн. 68 коп. та 1683 грн. 99 коп. пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у 2010 році у відповідача повинно було працювати 18 інвалідів, натомість два робочих місця інвалідами зайняті не були. Таким чином, за два робочі місця, призначених для працевлаштування інвалідів, відповідач до 16.04.2011 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 28323 грн. 36 коп. Відповідач визнав борг та частково розрахувався у розмірі 14164 грн.68 коп., а залишок боргу у розмірі 14158 грн.68 коп. повинен був сплатити до 03.06.2012 року, але свої обов'язки не виконав. Розмір пені у сумі 1683 грн.99 коп. підтверджується розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити. Відповідач свого представника в судове засідання не направив, заперечень на позовні вимоги не надав.

Вислухавши доводи представника позивача та дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Як вбачається з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач зареєстрований 26.03.1992 року Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області.

Відповідно до ст. 19 Закону України № 875-XII, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік.

У частині 3 ст.19 Закону України № 875-XII зазначено, що підприємства самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог ст.18 цього Закону. Відповідно до ст.18 Закону України № 875-XII підприємства зобов'язані : 1.виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів; 2.надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів;3.звітувати Фонд соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Підприємства, установи, організації, як зазначено в ст. 20 Закону України № 875-XII, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Частиною 4 ст. 20 Закону України № 875-XII передбачено, що адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Як вбачається із акту перевірки виконання роботодавцями нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, сплати адміністративно-господарських санкцій від 14.04.2011 року та розрахунку суми позову, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу відповідача по звіту № 10-ПІ - 441 особа, середньооблікова численність інвалідів, які працювали на підприємстві в 2011 році становить 16 осіб, кількість незайнятих робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інваліді становить 2 робочих місця. Фонд оплати праці штатних працівників по підприємству становить 6245,3 грн., середньорічна заробітна плата штатного працівника становить 14161 грн. 68 коп. Таким чином розмір адміністративно-господарських санкцій становить 28323 грн. 36 коп. Беручи до уваги те, що відповідач визнав борг та частково розрахувався, сплативши на рахунок позивача 14164 грн.68 коп., залишок боргу на час подачі позову до суду становить 15842 грн.67 коп. з урахуванням 1683 грн.99 коп. пені.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 -163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Нива»(19926, Черкаська область, Чорнобаївський район, с. Лукашівка, код ЄДРПОУ 03793478 на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЄДРПОУ 22809222) 15842 ( п'ятнадцять тисяч вісімсот сорок дві) грн.67 коп. адміністративно-господарських санкцій та пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Мишенко